Решение по делу № 11-6/2023 (11-26/2022;) от 15.12.2022

Гражданское апелляционное дело №

Мировой судья Панкова О.С.

Судья апелляционной инстанции Кубасова Е.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

          25 января 2023 года                                        <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи    Кубасовой Е.Н.,

    при секретаре судебного заседания Савик С.А.,

    с участием:

    представителя истца АО «Новосибирскэнергосбыт» Кусковой Л.А.,

    представителя ответчика Пушкаревой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе АО «Региональные электрические сети» на решение мирового судьи 1-го судебного участка <адрес> судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи 2-го судебного участка <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску АО «Новосибирскэнергосбыт» к Малахову ФИО11 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по электроснабжению, которым постановлено:

           В удовлетворении исковых требований АО «Новосибирскэнергосбыт» к Малахову Николаю Сергеевичу о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по электроснабжению - отказать.

У С Т А Н О В И Л :

АО «Новосибирскэнергосбыт» обратилось в суд с иском к Малахову Н.С. о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию, указав в обоснование иска следующее: АО «Новосибирскэнергосбыт» является ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг на территории <адрес>, оказывает коммунальную услугу по электроснабжению потребителю Малахову Н.С., проживающему по адресу: <адрес>. Ответчик, в силу закона должен производить оплату оказанной ему услуги. ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии, в связи с чем, была рассчитана задолженность по оплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая с учетом произведенных ответчиком выплат и уточненных требований, составила 28 168,60 руб. (расчет приложен). Просил взыскать с ответчика задолженность в указанном размере, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1045,06 руб.

Решением мирового судьи 1-го судебного участка <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи 2-го судебного участка <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

            Не согласившись с решением мирового судьи, третье лицо - АО «Региональные электрические сети» обратилось в Болотнинский районный суд <адрес> с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы указано следующее: суд первой инстанции, фактически установил факт безучетного потребления электроэнергии, который выразился в срыве пломбы энергосбытовой организации, что подтверждается показаниями ответчика, актом о безучетном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ Указанный акт суд первой инстанции необоснованно признал незаконным, в то время, как он составлен в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

    В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель третьего лица АО «Региональные электросети» Панасенко Д.Л. настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы, содержащиеся в ней доводы поддержал.

    В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца АО «Новосибирскэнергосбыт» Кускова Л.А. полагала, что решение мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется, поскольку изучив все предоставленные сторонами доказательства, истец пришел к выводу, что доказательств опломбирования установленного в доме ответчика прибора учета не предоставлено. По сведениям АО «Новсибирскэнергсбыт», содержащимся в программном комплексе «Сирена», изначально прибор учета был опломбирован ДД.ММ.ГГГГ, повторно опломбирован по заявке потребителя ДД.ММ.ГГГГ, составлен акт приема-передачи выполненных работ (услуг) №, содержание которого не позволяет сделать вывод об опломбировании электросчетчика. Почему в акте содержатся сведения о том, что работа принята абонентом ФИО6, которая умерла много лет назад и имеется подпись от её имени, установить невозможно, т.к. работник АО «Новосибирскэнергосбыт», составивший данный акт, уволился. При этом на просмотренной в судебном заседании видеозаписи, которая осуществлялась при фиксации нарушения ДД.ММ.ГГГГ видно, что на приборе учета в доме ответчика отсутствует пломба гарантирующего поставщика или сетевой организации на клеммной крышке прибора, при этом имеется пломба завода-изготовителя и пломба на вводном автомате, кто и когда установил последнюю пломбу и почему при этом не установлена пломба на клеммной крышке прибора, установить невозможно. С учетом выявленных обстоятельств, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, АО «Новсибирскэнергосбыт» не имеет претензий к ответчику.

    Представителя ответчика Пушкарева Т.Л. в судебном заседании просила оставить без изменения решение мирового судьи, а жалобу АО Региональные электросети» без удовлетворения, в обоснование процессуальной позиции указала следующее: с 2012 г. она с супругом Малаховым Н.С. проживают по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, ранее в указанной квартире проживала ФИО6, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ В 2012 г. они заменили в квартире прибор учета, установили новый электросчетчик, о чем имеются соответствующие документы. Они своевременно производят платежи за поставленную электрическую энергию, задолженности не имеет. Оплату производят по показаниям прибора учета, работники АО «Новосибирскэнергосбыт» и АО «РЭС» неоднократно проверяли работу прибора учета, замечаний не было.

    В сентябре 2019 г. в доме была произведена замена проводки, поскольку была угроза возгорания, о чем она предварительно в устной форме сообщила в АО «Новосибирскэнергосбыт», также в устной форме получила разрешение самостоятельно демонтировать пломбу с прибора учете, с последующей установкой новой по их заявке. Они демонтировали пломбу, после замены проводки, сделали заявку в АО «Новосибирскэнергосбыт» об опломбировке электросчетчика, после этого работник организации поставил пломбу на вводный автомат. Затем работники АО «Новосибирскэнергосбыт» проверяли работу электросчетчика в их квартире, замечаний не было, иные пломбы не устанавливали.

ДД.ММ.ГГГГ работниками АО «РЭС» в ходе очередной проверки был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии, т.к. на крышке электросчетчика отсутствует пломба. После этого АО «Новосибирскэнергсбыт» обратилось в суд с иском о взыскании задолженности в связи с безучетным потреблением электроэнергии, с чем они с супругом не согласны, т.к. электроэнергия оплачивалась по показаниям прибора учета, в работу которого они не вмешивались, на приборе не повреждена антимагнитная лента. Они считали, что прибор учета опломбирован, т.к. пломба была поставлена на вводный автомат, сколько всего должно было быть пломб им неизвестно, в ходе ранее проведенных проверок претензий к ним не было.

Выслушав представителя истца, ответчика, третьего лица, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги, а также вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, регулируются Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), далее – Правила № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. п. «б» п. 34 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

На основании пунктов 80, 81 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

В соответствии с п. 2 Основных положений безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

При выявлении факта безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 192 Основных положений).

Как следует из предоставленных доказательств и верно установлено судом первой инстанции, Малахов Н.С., проживает по адресу: <адрес>, что следует из пояснений ответчика, его представителя.

АО «Новосибирскэнергосбыт», являясь ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг, оказывает коммунальную услугу по электроснабжению потребителю Малахову Н.С. по указанному адресу. Прибор учета установлен в жилом помещении, ДД.ММ.ГГГГ открыт лицевой счет № на имя ФИО6 (прежний потребитель). Согласно информации ОЗАГС <адрес> управления по делам ЗАГС <адрес>, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ Переоформление лицевого счета на имя ответчика не производилось, в письменном виде договор поставки электрической энергии с ответчиком не заключался. С 2012 г. ответчик фактически пользуется услугой по электроснабжению, учет объема потребленной электроэнергии осуществляется с использованием прибора учета, оплата производится ответчиком по лицевому счету, открытому на имя ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником АО «Региональные электросети» в отношении ответчика составлен акт № «О неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии», согласно которому установлен факт безучетного потребления электрической энергии потребителем Малаховым Н.С. по адресу: <адрес>, путем несанкционированного вмешательства в работу прибора учета – самовольный срыв пломбы гарантирующего поставщика. При фиксации нарушения производилась видеосъемка.

Как следует из предоставленных сторонами документов (руководства по эксплуатации, акта приема-передачи оказанных услуг (работ), информации из программного комплекса «Сирена» АО «Новосибирскэнергосбыт»), в сентябре 2012 г. в квартире ответчика произведена замена прибора учета, установлен счетчик однофазный однотарифный активной электроэнергии СЕ 101, произведена его опломбировка. ДД.ММ.ГГГГ повторно произведена опломбировка указанного прибора учета по заявке потребителя. Однако, как следует из акта приема-передачи выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, описание выполненных работ противоречит сведениям ПК «Сирена», кроме того, как следует из акта, он подписан умершим лицом - ФИО6, в связи с чем, обоснованно признан судом первой инстанции недопустимым доказательством.

Из показаний ответчика Малахова Н.С., свидетеля ФИО7 в суде первой инстанции, показаний представителя ответчика Пушкаревой Т.Л. следует, что в 2019 г. ответчик, посредством выполнения работ ФИО7, произвел замену подведенного к дому электропровода в связи с его аварийным состоянием. Как пояснил ответчик и его представитель, о необходимости выполнения данных работ и демонтаже пломбы с прибора учета ответчик в устной форме уведомил АО «Новосибирскэнергосбыт», после выполнения работ оставил заявку на опломбирование электросчетчика.

На видеозаписи, которая осуществлялась ДД.ММ.ГГГГ при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии, исследованной в судебном заседании, зафиксирован прибор учета, установленный в жилом помещении ответчика. Из пояснений представителя АО «РЭС» Панасенко Д.Л. следует, что на среднем отверстии клеммной крышки прибора учета отсутствует пломба, что является нарушением и подтверждает факт неучтенного потребления электроэнергии. При этом на приборе учета имеется пломба завода-изготовителя, пломба на вводном автомате снизу, установлена антимагнитная лента.

По результатам проверки, проведенной ОМВД России по <адрес> по обращению начальника БРЭС о привлечении к ответственности Малахова Н.С. за безучетное использование электрической энергии, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 КоАП РФ (в связи с отсутствием состава правонарушения).

Проверив предоставленные сторонами доказательства, учитывая позицию истца о согласии с решением суда первой инстанции и фактическом отсутствии у АО «Новосибирскэнергосбыт» претензий к ответчику, учитывая положения ч. 6 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, в силу которого правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что судом первой инстанции при разрешении спора правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, которым дана надлежащая правовая оценка и постановлено законное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.

Основанием для отказа в иске послужил тот факт, что истец не доказал факт опломбирования прибора учета, установленного в жилище ответчика. С данным выводом соглашается суд апелляционной инстанции, поскольку он основан на правильном применении соответствующих правовых норм.

Пунктом 173 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») предусмотрено, что результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа. Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным. В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны:

дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки;

лица, принявшие участие в проверке;

лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие;

характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов);

соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);

результат проверки;

характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка;

лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Статьей 10 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно акту о безучетном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, последняя проверка прибора учета ответчика была проведена ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки от указанной даты суду не предоставлен. Из пояснений представителей АО «Новосибирсэнергосбыт» и АО «РЭС» следует, что в ходе проверки нарушений выявлено не было, в связи с чем, акт проверки не составлялся. В распечатке из программного комплекса «Сирена» АО «Новосибирскэнергосбыт» сведений о нарушениях со стороны ответчика, выявленных в результате проверок не указано, иные акты проверок суду не предоставлены. Следовательно, до ДД.ММ.ГГГГ нарушений в действиях потребителя выявлено не было.

Как следует из «Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ (п. п. 3, 4), бездействие гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия.

Профессиональные участники отношений по энергоснабжению не вправе возлагать на добросовестных абонентов неблагоприятные последствия собственного бездействия, в том числе связанного с соблюдением установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки.

Для применения последствий неисполнения абонентом обязанности по сохранности пломб гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией должен быть доказан факт постановки этих пломб. К числу таких доказательств относятся документы, подтверждающие ввод прибора учета (измерительного комплекса) в эксплуатацию, и последующие акты проверки расчетных приборов учета, составляемые в соответствии с пунктами 153 и 176 Правил №.

Судом установлено, что прибор учета ответчика был опломбирован в сентябре 2012 г., эксплуатировался в соответствии с назначением. После этого, в сентябре 2019 г. ответчик обратился в АО «Новосибирскэнергсбыт» с заявкой о повторном опломбировании прибора учета. Даная заявка была принята, и согласно имеющихся у истца документов, исполнена. Из пояснений ответчика и его представителя следует, что на вводный автомат прибора учета была установлена пломба. Ответчик, как потребитель коммунальной услуги, считал, что специализированной организацией установлена пломба в соответствии с действующим законодательством. После этого, представителями АО «Новосибирскэнергосбыт» проводились проверки прибора учета, установленного в жилом помещении ответчика, при этом нарушений выявлено не было, акты проверки в соответствии с п. п. 173, 176 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ не составлялись. Доказательств того, что на клеммной крышке прибора учета в квартире ответчика была установлена пломба, истцом не предоставлено. Факт опломбирования прибора учета надлежащим образом оформлен не был. Доказательств, подтверждающих установку пломб, с указанием места их установки, сведения об их количестве, истцом не предоставлено. В то время, как ответчик, являясь потребителем коммунальной услуги, вправе полагаться на то, что действия по опломбированию прибора, производимые профессиональными участниками розничного рынка электрической энергии, соответствуют требованиям законодательства.

С учетом изложенного, акт о безучетном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, послуживший основанием для обращения в суд с иском, не является безусловным основанием для удовлетворения требований истца.

Доводы подателя апелляционной жалобы - третьего лица АО «РЭС» об отсутствии у суда первой инстанции оснований для признания незаконным акта о безучетном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку из обжалуемого решения следует, что судом первой инстанции признан недопустимым доказательством акт приема-передачи выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (с чем согласился суд апелляционной инстанции), а не указанный подателем жалобы акт.

Предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение мирового судьи 1-го судебного участка <адрес> судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи 2-го судебного участка <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу АО «Региогнальные электрические сети» без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

           Судья                                    Е.Н. Кубасова