Решение по делу № 12-38/2022 от 01.02.2022

Мировой судья Михальцова Н.В.

Дело № 12-38/2022

Р Е Ш Е Н И Е

22 марта 2022г.

г. Иваново

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Кудрявцева Е.В.

с участием защитника Левановой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Саврасова Сергея Ивановича на постановление по делу об административном правонарушении от 17 сентября 2021г.,

у с т а н о в и л:

17 сентября 2021г. мировым судьей судебного участка №3Ивановского судебного района в Ивановской области Саврасов С.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Постановлением признано установленным, что Саврасов С.И., привлеченный к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, постановлением от 26 февраля 2021г. в установленный ст.32.2 КоАП РФ срок не произвел оплату административного штрафа в размере 20000 рублей.

В Ивановский районный суд Ивановской области поступила жалоба Саврасова С.И., в которой он просит отменить постановление и прекратить производство по делу, по следующим основаниям:

- решением арбитражного суда города Москвы от 14 февраля 2013г. он был утвержден конкурсным управляющим <данные изъяты> поэтому в соответствии с абз.4 п.8 ст.28 федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» его данные как арбитражного управляюшего, в том числе, и информация о месте направления почтовой корреспонденции находятся в ЕФРСБ и являются открытыми и общедоступными;

- о том, что постановлением Госинспекции по недвижимости по городу Москва он как конкурсный управляющий был привлечен к административной ответственности постановлением от 26 февраля 2021г., стало известно только после возбуждения исполнительного производства и наложении ареста на счет в банке 23 августа 2021г.;

- он не был извещен надлежащим образом ни о возбуждении дела об административном правонарушении, ни о дате рассмотрения протокола об административном правонарушении в Госинспекции по недвижимости, так же как и не был уведомлен о дате составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ни о рассмотрении дела об административном правонарушении у мирового судьи, поскольку почтовая корреспонденция была ему направлена не по официальному адресу, указанному в ЕФРСБ, а по адресу регистрации, где он не проживает;

- полагает, что в его бездействии по несвоевременной оплате штрафа, не имеется вины, и, соответственно, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Саврасов С.И. не присутствовал, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Защитник Леванова М.Р. в судебном заседании поддержала доводы жалобы по основаниям, в ней изложенным. Дополнительно указала, что Саврасов С.И. зарегистрирован по тому адресу, по которому были направлены уведомления, в том числе и судебная повестка о вызове к мировому судье, но отметила, что Саврасов С.И. привлекается к административной ответственности не как физическое лицо, а как конкурсный управляющий, персональные данные которого, в том числе, и в части официального адреса для направления почтовой корреспонденции общедоступны. Также указала, что Саврасовым С.И., несмотря на несогласие с назначенными административными наказаниями, административные штрафы оплачены.

Судом в ходе рассмотрения дела были истребованы копии исполнительных производств в отношении Саврасова С.И., к моменту рассмотрения дела материалы не поступили. Вместе с тем, защитник Леванова М.Р. не настаивала на исследовании данных документов, поэтому, с учетом того, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, сведения об оплате административных штрафов, исследованы, суд считает возможным рассмотреть жалобу Саврасова С.И. без дополнительного исследования материалов исполнительных производств.

Рассмотрев доводы жалобы, заслушав пояснения участвующего в деле лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет административное наказание.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3, 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных чт.31.5 КоАП РФ.

Из исследованных материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением должностного лица Управления административного производства Госинспекции по недвижимости города Москвы N 590-ЗУ/9079385/1-21 от 26 февраля 2021г. конкурсный управляющий <данные изъяты> Саврасов С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей <данные изъяты>

Названное постановление должностного лица вступило в законную силу 20 апреля 2021г.

Сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат, с настоящей жалобой не представлены, и защитником не заявлено.

В срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Саврасова С.И. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12 июля 2021г. <данные изъяты> копией постановления по делу об административном правонарушении от 26 февраля 2021г. <данные изъяты> сведениями о направлении копии постановления по месту регистрации Саврасова С.И. и возврате почтового уведомления <данные изъяты> извещением о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ <данные изъяты> сведениями о направлении уведомления по месту регистрации Саврасова С.И. и возврате почтового уведомления <данные изъяты> и иными материалами дела, которым мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о несоблюдении установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, что выразилось в рассмотрении дела 26 февраля 2021г., в составлении протокола об административном правонарушении 12 апреля 2021г., рассмотрение дела об административном правонарушении мировым судьей в отсутствие Саврасова С.И. и без надлежащего извещения о времени и месте, являются необоснованными и противоречат материалам дела.

В силу п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, только в случае если оно извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в установленном порядке.

При надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о факте, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, названный протокол может быть составлен в отсутствие этого лица, поскольку его неявка или уклонение не свидетельствует о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий защиты.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Саврасова С.И. в его отсутствие не допущено.

Материалы дела объективно свидетельствуют о том, что должностным лицом контролирующего органа были приняты необходимые меры к извещению Саврасова С.И. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Соответствующее извещение было направлено этому лицу заказным письмом с уведомлениями о вручении по месту его регистрации, а также по месту нахождения юридического лица <данные изъяты> Изложенное подтверждается имеющимися в материалах дела копией извещения и Отчетом Почты России об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами <данные изъяты> размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru.

Таким образом, извещение является надлежащим, а необеспечение Саврасовым С.И. своевременного получения поступающей в его адрес почтовой корреспонденции по месту своей регистрации и по месту нахождения юридического лица не дает оснований для вывода об обратном.

Также надлежащим образом мировым судьей уведомлен Саврасов С.И. о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается повесткой (конвертом) на имя Саврасова С.И. <данные изъяты> выпиской из реестра внутренних почтовых отправлений <данные изъяты> а также Отчетом Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты> размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru.

Срок возврата почтовой корреспонденции соответствует Порядку приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 07 марта 2019г. №98-п.

В соответствии с положениями п.1 ст.129 вышеназванного федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" о том, что конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя должника с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего, Саврасов С.И. является должностным лицом. Каких-либо специальных правил извещения конкурсного управляющего о рассмотрении дела об административном правонарушении Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не устанавливает.

При указанных обстоятельствах, мировой судья обоснованно признал Саврасова С.И. надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела и приступил к судебному слушанию в отсутствие лица, не явившегося по вызову суда, не сообщившего о причинах неявки и не ходатайствовавшего об отложении дела.

Таким образом, постановление о привлечении Саврасова С.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Саврасову С.И. в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с учетом требований ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п.п.2-5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Ивановского судебного района в Ивановской области от 17 сентября 2021г. в отношении Саврасова Сергея Ивановича по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Саврасова С.И. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с положениями ст.30.13 КоАП РФ во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.В.Кудрявцева