Решение от 14.10.2020 по делу № 5-722/2020 от 05.10.2020

<данные изъяты>

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2020-002330-06

Производство № 5 – 722 / 2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Великие Луки 14 октября 2020 года

ул. Пушкина, д. 10/1 10 часов 50 минут

Судья Великолукского городского суда Псковской области Качнов Д.Ю.,

при секретаре Беллавиной И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки РФ

Смирновой Е.А., <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут Смирнова Е.А., не имея лицензии и сопроводительных документов на право торговли алкогольной продукцией, осуществляя торговлю продуктами питания в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, реализовала 1 бутылку водки с этикеткой «Пять озер» ёмкостью 0,5 литра кр. 40% за 100 рублей, чем нарушила положения статьи 16 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседание Смирнова Е.А., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, не явилась. Причин неявки не сообщила, ходатайств не представила.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 10.2. Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии соответствующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно статье 16 данного Закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 того же Закона лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Административная ответственность по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, субъектом данного правонарушения являются физические лица, не состоящие в трудовых отношениях, в том числе с организацией.

Установлено, что Смирнова Е.А. состоит в трудовых отношениях с <данные изъяты>, являясь продавцом продовольственных товаров в магазине, где осуществляла торговлю продуктами питания, что подтверждается трудовым договором б/н от ДД.ММ.ГГГГ. По месту работы характеризуется положительно.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию действий Смирновой Е.А., поскольку в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, а наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.2. КоАП РФ – незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2., 14.4., 14.7., 14.15. КоАП РФ, могут быть привлечены к административной ответственности как граждане.

Административные правонарушения, предусмотренные статьями 14.2. и 14.17.1 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, связанный с незаконной продажей товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, в частности, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Учитывая, что санкция части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает более строгое административное наказание в виде административного штрафа, чем санкция статьи 14.2. КоАП РФ, судья полагает необходимым переквалифицировать действия Смирновой Е.А. с части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ на статью 14.2. КоАП РФ – незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законом; что не повлечет ухудшение положения последней.

Данный вывод судьи согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому, если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью (часть статьи), предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Вина Смирновой Е.А. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 29 сентября 2020 года, заключением эксперта № от 6 августа 2020 года, согласно которому жидкость в бутылке с этикеткой «Пять озер» является спиртосодержащей, изготовленной на основе этилового ректификованного спирта и воды, крепостью 33,8 % об.; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Великие Луки <данные изъяты> от 28 июля 2020 года, протоколами осмотра помещения и изъятия вещей и документов от 28 июля 2020 года, согласно которым в ходе осмотра изъято 50 бутылок с этикеткой «Пять озер».

При назначении административного наказания Смирновой Е.А. судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, данные о её личности, имущественное положение.

Установлено, что Смирнова Е.А. имеет постоянное место жительства, работает, по месту работы характеризуется положительно.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах судья считает возможным подвергнуть Смирнову Е.А. минимальному административному наказанию в виде административного штрафа с уничтожением предметов административного правонарушения – изъятой согласно протоколу от 28 июля 2020 года алкогольной продукции. При этом судья учитывает, что жидкость одной из бутылок в процессе проведения экспертизы была израсходована полностью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5., 3.7., 29.10., 32.2. Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 14.2. ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1500 (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 50 ░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░ 0,5 ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░ ░░. ░░░░░░░░, ░. 5░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░) ░░░ 6025001590, ░░░ 602501001, ░░░░░ 58710000, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 40101810400001010002 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░ 045805001, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 18811601141010017140, ░░░░░░░ ░░░░ 04571409710, ░░░ 18880360200020048111.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2. ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5. ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25. ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 (░░░░░░) ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>