Решение по делу № 2-1622/2018 от 17.04.2018

Дело №2-1622/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года                                                г. Симферополь

    Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Андренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, третьи лица – АО «Симферопольский завод монтажных заготовок», ООО «Научно – производственное предприятие «Технолоджи Инжиниринг», Корпорация «Казахмыс», ООО СПМК-757, ЧП «Мост над бездной» о признании незаконными и отмене решений, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, в котором просил:

-признать незаконными и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

-обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда ОАО «Симферопольский завод монтажных заготовок»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика СПМК-575; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в частном предприятии «Мост над бездной»»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика КП СПМК -575 <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика пансионата «Лучезарный»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ООО НПП «Технолоджи Инжиниринг».

-признать за ним право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- назначить выплату пенсии с момента обращения в Управление - ДД.ММ.ГГГГ.

    Заявленные исковые требования обоснованы тем, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в специальный стаж не были включены периоды его работы в должности электросварщика. Просил суд отменить решение об отказе в установлении пенсии, засчитать специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, назначить пенсию.

В судебном заседании истец, представитель истца заявленные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ФИО10, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены согласно ст. 113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не представили.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

В расчет специального страхового стажа не вошли следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщик 5 разряда «Симферопольский завод монтажных заготовок». Должность не поименована Списком, утвержденным Постановлением № и Постановлением №. Актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ выполнение работ полный рабочий день и работ по ручному свариванию не подтверждено. Полная и постоянная занятость на ручной сварке не подтверждена;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — электросварщик СПМК-575. Должность не поименована Списком №, утвержденного Постановлением №. Документальное подтверждение занятости в течении полного рабочего дня выполнением работ профессии «Электросварщик занятый на резке и ручной сварке (позиция 23200000- 19756) или «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (позиция 23200000-19905), не предоставлено;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – эл. сварщик ЧП «Мост над бездной»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщик КП СПМК -575 <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- электросварщик пансионата «Лучезарный»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщик ООО НПП «Технолоджи Инжинирнг». Должность не поименована Списком №, утвержденного Постановлением №. Справки, уточняющие особый характер работы, не представлены.

ФИО6 считает отказ Управления незаконным, нарушающим его право на своевременное пенсионное обеспечение.

Суд не может согласиться с указанной позицией ответчика, по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 в разделе ХХХП "Общие профессии" предусматривал профессии газосварщика и электросварщика.

В Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" (пункт 2) Министерству труда ФИО7 предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при подтверждении соответствующих условий работы.

Согласно приказу N36 от ДД.ММ.ГГГГ «Об аттестации рабочих мест по условиям труда», приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда» на основании Постановления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 442 и ст. 13 Закона ФИО8 "О пенсионном обеспечении" в АО «Симферопольский завод монтажных заготовок» произведена аттестация рабочих мест для составления перечня по списку№ с условиями льготного пенсионного обеспечения./ л.д. 52, оборот/

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в АО «Симферопольский завод монтажных заготовок» в качестве электросварщика 5 разряда. Вышеуказанная должность электросварщика относится к списку работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ФИО6 был занят на газовой резке и ручной сварке трубопроводов, деталей, узлов и других металлических изделий, полный рабочий день.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Симферопольский завод монтажных заготовок» ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ при перетарификации в связи с переходом на новые условия оплаты труда установлена профессия – электросварщик ручной сварки 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ восстановлен 4 разряд электросварщика ручной сварки, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд электросварщика ручной сварки.

Таким образом, период работы выполнявшейся ФИО6 до ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в подсчет специального стажа без каких -либо дополнительных подтверждений особых условий труда.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной АО «Симферопольский завод монтажных заготовок» ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электросварщика. Был занят на газовой резке и ручной сварке трубопроводов.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Симферопольский завод монтажных заготовок» ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электросварщика 5 разряда. Вышеуказанная должность электросварщика относится к списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости согласно пп.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО6 был занят на газовой сварке и ручной сварке трубопроводов, деталей узлов и других металлических изделий, полный рабочий день, других работ не выполнял.

Кроме того, пенсионное законодательство, действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений статья 13 Закона ФИО8 "О пенсионном обеспечении" предполагало, что на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы:

б) работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, по списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому ФИО5, и по результатам аттестации рабочих мест:

мужчины по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах;

женщины по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Работникам, имеющим не менее половины стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 12 настоящего Закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, предусмотренными указанными Правилами, к которым, в частности, относится трудовая книжка (пункт 10).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Из трудовой книжки, выданной на имя ФИО6 прослеживаются периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – эл. сварщик ЧП «Мост над бездной»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщик КП СПМК -575 <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- электросварщик пансионата «Лучезарны»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщик ООО НПП «Технолоджи Инжинирнг».

Согласно Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются: электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности (раздел 33, позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (раздел 33, позиция 23200000-19906); газосварщики (раздела 33, позиция 23200000-11620).

В случае, если в трудовой книжке заявителя, а также по первичным документам прослеживается работа в должности "электросварщик", "сварщик", то органы осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе назначать досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку обязательно необходимо уточнять, на каком оборудовании был занят электросварщик.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Вместе с тем, из трудовой книжки, а также архивных справок не возможно установить характер и условия выполняемой ФИО6 работы, соответствие условиям и характеру работы по профессии электросварщик ручной сварки, которая согласно Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19906).

Учитывая, что работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – эл. сварщик ЧП «Мост над бездной»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщик КП СПМК -575 <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- электросварщик пансионата «Лучезарный»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщик ООО НПП «Технолоджи Инжиниринг» подразумевает документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств полной занятости истца на соответствующих видах работы.

Вместе с тем, суд отмечает, в силу части 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, в связи с чем, показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО11, ФИО16, ФИО12, ФИО13, ФИО14 которые пояснили, что в спорные периоды работы совместно с ФИО6 работали в должности электросварщика полный рабочий день, и их работа была связана непосредственной с ручной сваркой являются недопустимыми средствами доказывания, в связи с чем, основания для включении спорных периодов работы ФИО6 в качестве электросварщика в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, при отсутствии документального подтверждения условий и характера работы, отсутствуют.

С учетом того, что на дату обращения истца в Управление ему исполнилось 55 лет, при включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составит более 12 лет 6 месяцев, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л:

    Иск ФИО6 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, третьи лица – АО «Симферопольский завод монтажных заготовок», ООО «Научно – производственное предприятие «Технолоджи Инжиниринг», Корпорация «Казахмыс», ООО СПМК-757, ЧП «Мост над бездной» о признании незаконными и отмене решений, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО6 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить ФИО6 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 №- ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

    В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                  В.Ф. Камынина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.