Решение от 26.01.2021 по делу № 8Г-19824/2020 [88-932/2021 - (88-19999/2020)] от 09.12.2020

№ 88-932/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Челябинск                                  26 января 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего    Сафронова М.В.,

судей                    Бабкиной С.А., Шелепова С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-1092/2020 по иску Фомина Владимира Петровича к акционерному обществу «Газпром газораспределение Север» о признании условия договора недействительным, возложении обязанности выдать технические условия, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа по кассационной жалобе Фомина Владимира Петровича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 28 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Шелепова С.А. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Фомин В.П. обратился в суд с иском (с учетом изменения исковых требований) к АО «Газпром газораспределение Север» о признании условия договора недействительным, возложении обязанности выдать технические условия к договору со сроком действия 9 месяцев со дня их фактической выдачи, взыскании неустойки – 15 470,07 руб., компенсации морального вреда – 50 000 руб., штрафа.

В обоснование иска указал, что в соответствии договором о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 28 мая 2018 года, заключенным им с ответчиком, в редакции дополнительного соглашения, ответчик обязался подключить жилой дом к сети газораспределения, а он обязался обеспечить готовность объекта капитального строительства к подключению в пределах границ принадлежащего ему земельного участка в с. Мальково Тюменского района Тюменской области и оплатить услуги по подключению. 28 мая 2018 года им внесены 50% платы – 31 105 руб. Срок выполнения мероприятий по подключению составляет 1 год со дня заключения договора. Считает указанный пункт ущемляющим права потребителя, поскольку он противоречит положениям пункта 85 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 №1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения…», согласно которому указанный срок не может превышать 9 месяцев. Ответчиком подключение и пуск газа в жилой дом не исполнены. 29 июля 2019 года он направил ответчику претензию об оплате неустойки в 9 660,9 рублей за период с 28 февраля по 28 июля 2019 года и компенсации морального вреда в 50 000 руб. Претензия оставлена без удовлетворения.

Решением Ленинского районного суда г. Тюмени 14 мая 2020 года иск Фомина В.П. удовлетворён частично.

Пункт 3 договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 28 мая 2018 года признан недействительным, установлен срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа объекта капитального строительства в пределах границ принадлежащего Фомину В.П. земельного участка – 9 месяцев со дня заключения договора.

На АО «Газпром газораспределение Север» возложена обязанность выдать Фомину В.П. технические условия к договору со сроком действия 9 месяцев со дня их фактической выдачи.

С АО «Газпром газораспределение Север» в пользу Фомина В.П. взысканы: неустойка в 15 280,64 руб. за период с 01 марта по 28 октября 2019 года; компенсация морального вреда – 10 000 руб., штраф – 12 640,32 руб.

В удовлетворении остальной части иска Фомину В.П. отказано.

С АО «Газпром газораспределение Север» в пользу муниципального образования городской округ город Тюмень взыскана государственная пошлина – 1 511,23 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда решение районного суда в части возложения обязанности на АО «Газпром газораспределение Север» выдать Фомину В.П. технические условия к договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения со сроком действия 9 месяцев со дня их фактической выдачи, взыскании с АО «Газпром газораспределение Север» в пользу Фомина В.П. неустойки в 15280,64 рублей за период с 01 марта по 28 октября 2019 года, отменено с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении иска;

в части взыскания с АО «Газпром газораспределение Север» в пользу Фомина В.П. компенсации морального вреда, штрафа, а также в части взыскания государственной пошлины изменено с изложением резолютивной части решения следующим образом:

«Исковые требования Фомина Владимира Петровича удовлетворить частично.

Признать пункт 3 Договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 28.05.2018 №ВГ/ТЦФ/11632/17, заключенного между Фоминым Владимиром Петровичем и Акционерным обществом «Газпром газораспределение Север» недействительным и установить срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа объекта капитального строительства в пределах границ принадлежащего Фомину Владимиру Петровичу земельного участка по адресу: <данные изъяты>, - 9 месяцев со дня заключения договора.

Взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение Север» в пользу Фомина Владимира Петровича компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, штраф в размере 1 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение Север» в пользу Муниципального образования городской округ город Тюмень государственную пошлину в размере 600 рублей».

В остальной части решения суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить апелляционное определение как незаконное. Считает выводы суда о выдаче ему технических условий не основанными на доказательствах. Отсутствие технических условий привело к невозможности подготовки объекта к подключению.

В письменных возражениях на кассационную жалобу ответчик просил отказать в её удовлетворении.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебных актов.

Согласно пункту 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Районным судом установлено, что 30 августа 2017 года ответчику подан запрос о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, расположенным по адресу: Тюменская область, Тюменский район, с. Мальково.

28 мая 2018 года сторонами заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (в редакции дополнительного соглашения), согласно пункту 2 которого подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению № 1, являющиеся неотъемлемой частью Договора. Технические условия действительны в течение всего периода действия Договора.

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) жилого дома и пуску газа составляет 1 год со дня заключения договора.

15 сентября 2018 года комиссией в составе представителей ответчика (заказчик), АО «Строительное управление Север» (генеральный подрядчик) и ООО «Тюменьпромстройгаз» (подрядчик) составлен акт приемки законченного строительством объекта – подводящий газопровод к жилому дому истца.

14 сентября 2018 года ответчиком и АО «Строительное управление Север» составлен акт о неготовности объекта капитального строительства к технологическому присоединению.

Разрешая спор и частично удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком допущено нарушение сроков выполнения работ, что даёт истцу как потребителю право требовать уплаты неустойки, компенсации морального вреда, штрафа. При этом суд исходил из отсутствия доказательств выдачи истцу технических условий, и того, что договоре соответствующее указание отсутствует.

Отменяя решение суда в указанной части, суд апелляционной инстанции указал, что технические условия являются неотъемлемой частью договора в силу прямого указания на это в пункте 75 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314, в связи с чем отсутствие в тексте договора наименований приложений к нему не опровергает или не доказывает отсутствия факта выдачи технических условий истцу.

Судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом не усматривает.

Судами установлено, что с запросом о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения истец обратился к ответчику 30 августа 2017 года.

В соответствии с пунктом 2 договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 28 мая 2018 года сторонами согласовано, что подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями н░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 1 (░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 23.06.2015 № 25 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ I ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 10 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 28 ░░░ 2018 ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ – 25 ░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 41 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 198 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ (░░░░░░ 379.6 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.5, 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░