Решение по делу № 2-2253/2023 от 27.09.2023

Дело № 2-2253/2023

УИД 23RS0020-01-2023-002203-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

             г. Кореновск                                                                       30 ноября 2023 года

            Кореновский районный суд Краснодарского края в составе судьи Ермолаевой Е.С.,

с участием секретаря судебного заседания Рогожиной А.С.,

в присутствии помощника прокурора Кореновского района Тыщенко Ю.Е.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУК ЖСП КР «Журавский СДК» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов,

установил:

Прокурор Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБУК ЖСП КР «Журавский СДК» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Кореновского района по заданию прокуратуры края в марте 2023 года проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне и об обеспечении безопасности функционирования критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, их информационных и телекоммуникационных систем, а также мест массового пребывания людей. Установлено, МБУК ЖСП КР «Журавский СДК» эксплуатирует опасный производственный объект «Сеть газопотребления Дома культуры», который зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектах (далее по тексту - ОПО) на основании Свидетельства о регистрации от 02.11.2011 № А30-07038-0001, класс опасности III. МБУК ЖСП КР «Журавский СДК» имеет лицензию от 23.11.2016 № ВП- 30-004014 на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. Учреждением заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации с ПАО СК «Росгосстрах»: Срок действия договора с 22.02.2023 по 21.02.2024. Проверкой установлено, что приказом директора МБУК ЖСП КР «Журавский СДК» Кизим Н.В. от 25.09.2020 № 94-П «О назначении лиц, ответственных по газовому и электрохозяйству» заведующий сектором материально технических средств и музыкальной аппаратуры Дисюк А.А. назначен ответственным по газовому и электрохозяйству.

Приказом директора МБУК ЖСП КР «Журавский СДК» Ляховенко О.С. от 13.03.2023 № 5-П «О назначении ответственного руководителя работ по локализации и ликвидации аварии на опасных производственных объектах» заведующий СМТС и МА Журавского сельского Дома Культуры Дисюк А.А. назначен ответственным руководителем работ по локализации и ликвидации аварий на опасном производственном объекте. Кроме того, приказом директора МБУК ЖСП КР «Журавский СДК» Ляховенко О.С. от 01.02.2023 № 2/1-П ответственным по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО МБУК ЖСП КР «Журавский СДК» также назначен Дисюк А.А. Однако в нарушение ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 14.1 Закона № 116-ФЗ Дисюк А.А. не прошел аттестацию в области промышленной безопасности по программе «Основы промышленной безопасности (А.1.) и по программе «Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления (Б.7.1.).

Проверкой установлено, что распоряжением главы Журавского сельского поселения Кореновского района от 23.01.2023 № 2-рл «О назначении О.С. Ляховенко» Ляховенко О.С. назначена на должность директора МБУК ЖСП КР «Журавский СДК» с 23.01.2023. Однако до настоящего времени Ляховенко О.С. не прошла аттестацию в области промышленной безопасности по программе «Основы промышленной безопасности (А.1.) и по программе «Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления (Б.7.1.).

Приказом директора МБУК ЖСП КР «Журавский СДХ» Ляховенко О.С. от 14.03.2023 № 6-П «О создании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций» в МБУК ЖСП КР «Журавский СДК» создан резерв финансовых средств в размере 50 000 рублей, а также резерв материальных ресурсов, задействованных для случая своевременной локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций на сети газопотребления.

При этом проверкой установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 9, ст. 10 Закона № 116-ФЗ резерв материальных ресурсов создан не в полном объеме, он не включает в себя предметы и инструменты, необходимые для ликвидации последствий возможных аварий на опасном производственном объекте.

Кроме того, приказом директора МБУК ЖСП КР «Журавский СДК» не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации, чем нарушены ч.1, ч.2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ; п.6 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 № 531. По данным фактам по инициативе прокуратуры района директор МБУК ЖСП КР «Журавский СДК» Ляховенко О.С. постановлением СКУ Ростехнадзора от 18.05.2023 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. В целях устранения выявленных нарушений законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов прокуратурой района директору МБУК ЖСП КР «Журавский СДК» внесено представление от 03.04.2022 № 7-01/1077-23, по итогам рассмотрения которого ответ в прокуратуру не предоставлен. Вместе с тем согласно информации МБУК ЖСП КР «Журавский СДК» от 23.05.2023 № 17 учреждением до настоящего времени выявленные нарушения законов не устранены в полном объеме (руководителем не получено дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности, руководителем и ответственным работником и не пройдена аттестация в области промышленной безопасности, резерв материальных ресурсов в полном объеме не создан).

В связи с тем, что с тем, что до настоящего времени выявленные нарушения в полном объеме не устранены, бездействие МБУК ЖСП КР «Журавский СДК» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на обеспечение безаварийного функционирования опасного производственного объекта.

    На основании вышеизложенного прокурор Кореновского района обратился в суд с настоящим иском и просит суд обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры Журавского сельского поселения Кореновского района «Журавский сельский Дом культуры» (юридический адрес: Краснодарский край, Кореновский район, ст. Журавская, ул. Красная, 12) устранить нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:             -обеспечить прохождение руководителем и работниками МБУК ДСП КР «Журавский СДК», осуществляющими профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта, дополнительного профессионального образования и аттестации в области промышленной безопасности по программе «Основы промышленной безопасности (А.1.) и по программе «Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления (Б.7.1.); создать в МБУК ЖСП КР «Журавский СДК» резерв материальных ресурсов в полном объеме в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте, включив в него предметы и инструменты, необходимые для ликвидации последствий возможных аварий на опасном производственном объекте.

В судебном заседании помощник прокурора Кореновского района Тыщенко Ю.Е. поддержала заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель МБУК ЖСП КР «Журавский СДК» не явился, в письменном заявлении исковые требования прокурора Кореновского района признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора Кореновского района, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Кореновского района подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

     Учитывая, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание ответчиком иска и удовлетворить заявленные исковые требования истца.

Согласно п.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

          Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                         решил:

Исковые требования прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУК ЖСП КР «Журавский СДК» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов - удовлетворить.

Ообязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры Журавского сельского поселения Кореновского района «Журавский сельский Дом культуры» (юридический адрес: Краснодарский край, Кореновский район, ст. Журавская, ул. Красная, 12) устранить нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: обеспечить прохождение руководителем и работниками МБУК ДСП КР «Журавский СДК», осуществляющими профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта, дополнительного профессионального образования и аттестации в области промышленной безопасности по программе «Основы промышленной безопасности (А.1.) и по программе «Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления (Б.7.1.); создать в МБУК ЖСП КР «Журавский СДК» резерв материальных ресурсов в полном объеме в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте, включив в него предметы и инструменты, необходимые для ликвидации последствий возможных аварий на опасном производственном объекте.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кореновский районный суд.

        Судья Кореновского районного суда                                                 Е.С.Ермолаева