Решение по делу № 2-901/2022 от 29.03.2022

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-901/22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года                                                                             г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Шибаковой А.В.

с участием прокурора Овсянниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля к Соколовой Е.Н. об изъятии недвижимого имущества и встречному исковому заявлению Соколовой Е.Н. к мэрии города Ярославля и Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля обратился в суд с иском, содержащим требования об изъятии у Соколовой Е.Н. путем предоставления возмещения недвижимого имущества по адресу: <адрес>, в том числе 27/375 долей в праве собственности на квартиру № и 68/1904 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по цене 520 000 рублей; прекращении права собственности Соколовой Е.Н. на указанное недвижимое имущество, признав на него право собственности города Ярославля.

В исковом заявлении указано, что Соколовой Е.Н. принадлежит 27/375 долей в праве общей собственности на квартиру <адрес> общей площадью 375 кв.м. Заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 30.07.2015 г. было принято постановление мэра города Ярославля № 1457 «О расселении и сносе жилых домов». Собственники помещений отказались от участия в сносе дома. 20.08.2020 г. мэрией города Ярославля принято постановление № 757 «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка по адресу: <адрес> жилых помещений». Ответчик была уведомлена в письменной форме о предстоящем изъятии. Органами местного самоуправления проведены мероприятия по определению стоимости изымаемого имущества, принадлежащего ответчику, в 1 722 932 рубля 61 копейка. Однако, поскольку Соколова Е.Н. приобрела спорное жилое помещение после признания дома аварийным на основании договора купли-продажи от 07.11.2017 г. по цене 520 000 рублей, то в силу ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ размер возмещения за изымаемое имущество не может превышать стоимости его приобретения ответчиком. Соглашение об изъятии недвижимого имущества ответчиком не подписано, в связи с этим истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчиком Соколовой Е.Н. предъявлен встречный иск, содержащий требование о возложении на мэрию города Ярославля обязанности предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение в рамках «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 29 марта 2019 года № 224-п, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 27 кв.м, в пределах города Ярославля взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

В судебном заседании представитель истца и одновременно ответчика по встречному иску Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля по доверенности Дементьева О.В. иск поддержала, встречный иск не признала.

Ответчик Соколова Е.Н. с представителем Власовым А.А. иск не признала, встречный иск поддержала.

Представитель ответчика по встречному иску мэрии города Ярославля в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, отзыв на иск не представил, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав стороны, заключение прокурора об удовлетворении встречного иска, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля должно быть отказано, а встречный иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что Соколовой Е.Н. принадлежит 27/375 долей в праве общей собственности на <адрес> общей площадью 375 кв.м. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи от 07.11.2017 г. (зарегистрировано 10.11.2017 г.).

Заключением городской межведомственной комиссии от 16.12.2014 г. № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 30.07.2015 г. было принято постановление мэра города Ярославля № 1457 «О расселении и сносе жилых домов». Собственники помещений отказались от участия в сносе дома.

20.08.2020 г. мэрией города Ярославля принято постановление № 757 «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка по адресу: <адрес> жилых помещений».

Ответчик была уведомлена в письменной форме о предстоящем изъятии.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

На основании ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Многоквартирный жилой <адрес> включен в «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 29 марта 2019 года № 224-п.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно ч. 11 ст. 16 названного Федерального закона, этапы региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (за исключением этапа 2024 года) должны быть реализованы не позднее чем 31 декабря года, следующего за годом принятия Фондом решения о предоставлении финансовой поддержки на реализацию соответствующего этапа. Этап 2024 года региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должен быть реализован не позднее чем 1 сентября 2025 года.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, отраженной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2012 года, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Поскольку многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», то собственники помещений этого дома имеют право выбора способа обеспечения своих жилищных прав. Реализуя принадлежащее ей право, Соколова Е.Н. избрала способ путем предоставления иного благоустроенного жилого помещения.

При этом цена. По которой Соколовой Е.Н. было приобретено жилое помещение в 2017 году, не имеет правового значения. Правовая норма ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ введена Федеральным законом от 27.12.2019 г. № 473-ФЗ и вступила в силу с 28.12.2019 г.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Соколова Е.Н. приобрела право собственности на спорное имущество по договору купли-продажи от 07.11.2017 г., прошедшему государственную регистрацию 10.11.2017 г., то есть до вступления в силу нормы закона ч. 8.2. ст. 32 ЖК РФ. Федеральным законом от 27.12.2019 г. № 473-ФЗ ее действие не распространено на отношения, возникшие до введения ее в действие.

Соответственно, указанная норма не подлежит применению при разрешении настоящего спора, доводы Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля об обратном не являются обоснованными и отклоняются судом.

По указанным основаниям суд отказывает в удовлетворении исковых требований органа местного самоуправления с удовлетворением встречного иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля отказать.

Встречный иск Соколовой Е.Н. удовлетворить.

Обязать мэрию города Ярославля предоставить Соколовой Е.Н. в собственность благоустроенное жилое помещение в рамках «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 29 марта 2019 года № 224-п, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 27 кв.м, в пределах города Ярославля взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

После предоставления в собственность указанного жилого помещения прекратить право собственности Соколовой Е.Н. на 27/375 долей в праве собственности на квартиру № и 68/1904 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, признать право собственности города Ярославля на указанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                         А.С.Тюрин