Решение от 13.12.2023 по делу № 2-734/2023 от 04.10.2023

Дело № 2-734/2023

УИД 77RS0017-02-2023-004557-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года                                             город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Кривошеевой М.А., при секретаре судебного заседания Дымко Л.В., с участием представителя истца Борисовой Ю.А., ответчика Даурбековой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-734/2023 по иску Нагатинского межрайонного прокурора города Москвы в интересах субъекта Российской Федерации – города Москва в лице Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы к Даурбековой Айшат Даутовне (третье лицо Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы) о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Нагатинский межрайонный прокурор г. Москвы в интересах субъекта Российской Федерации – г. Москва в лице Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы обратился в суд с вышеуказанным иском к Даурбековой А.Д.. В обоснование заявленных требований указал, что Нагатинской межрайонной прокуратурой города Москвы во исполнение задания прокуратуры города Москвы от 02.02.2023 проведена проверка по факту соблюдения федерального законодательства при получении социальных выплат из бюджета города Москвы. По результатам проверки установлено, что 3-х комнатная квартира с кадастровым номером №, общей площадью 63,40 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности 124 собственникам. В период с 02.09.2021 по 15.06.2022 в указанном жилом помещении по месту жительства было зарегистрировано 860 граждан Российской Федерации. Даурбекова А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по указанному выше адресу, зарегистрирована с 27.09.2021 (право собственности на 1/300 долю жилого помещения зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения доли комнаты от ДД.ММ.ГГГГ) совместно с несовершеннолетними детьми: ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Доля в праве собственности семьи Даурбековой А.Д. составляет 0,21 кв.м, не может быть выделена в натуре и не предполагает возможности проживания без ущемления прав других лиц. Невозможность использования имущества размером 0,21 кв.м. по назначению подтверждается тем, что площадь части жилого помещения, приходящейся на собственников жилого помещения, в рассматриваемом случае существенно ниже любых минимальных норм площади, необходимых для нормального использования жилых помещений. Следовательно, использовать жилое помещение по назначению, то есть проживать в нем или предоставлять право проживания иным лицам, такой собственник не может. Таким образом, цель вступления граждан в подобные правоотношения в конкретном случае является последующая регистрация одаряемого по месту жительства. С учетом того, что проживать в соответствующем жилом помещении, собственник не может, регистрация такого лица по месту жительства может быть квалифицирована в качестве фиктивной в соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее-Закон № 5242-1).

Проведенной ОВМ ОМВД России по району Орехово-Борисово Южное      г. Москвы проверкой установлено, что граждане, имея умысел, направленный на совершение фиктивной постановки на регистрационный учет, осуществили регистрацию по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, без намерения проживать в указанном помещении. На основании заключения ОМВД России по району Орехово-Борисово Южное г. Москвы от 15.06.2022 об установлении факта фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу:. <адрес>, снято с регистрационного учета 854 человека, в том числе и семья ответчика.

По факту мошеннических действий при получении социальных выплат из бюджета города Москвы лицами, обеспечившими фиктивную регистрацию по адресу: <адрес>, граждан, нуждающихся в социальной поддержке, 1 отделом следственной части по РОПД СУ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве 05.08.2022 возбуждено уголовное дело № № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ. В настоящее время уголовное дело находится на стадии предварительного расследования.

Проверкой установлено, что Даурбекова А.Д., являющейся родителем несовершеннолетних детей ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Отдел социальной защиты населения района Орехово-Борисово Южное ЮАО г. Москвы (далее – ОСЗН района Орехово-Борисово Южное) 30.09.2021 и 24.01.2022 через районный многофункциональный центр предоставления государственных услуг г. Москвы поданы заявления на предоставление государственной услуги «Присвоение (продление) льготного статуса многодетной семьи города Москвы».

Согласно информации, представленной ОСЗН района Орехово-Борисово Южное, Даурбекова А.Д., ранее зарегистрированная по адресу: <адрес>, в период с 01.09.2021 по 01.07.2022 являлась получателем социальных выплат.

Общая сумма, выплаченная из бюджета города Москвы ответчику компенсационных выплат и пособий в период с 01.09.2021 по 01.07.2022 составила 876 474 руб.

Учитывая, что вышеуказанные выплаты непосредственно связаны с фактом регистрации Даурбековой А.Д. по месту жительства, установление факта фиктивной регистрации (без намерения пребывать (проживать), без намерения собственника жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) Даурбековой А.Д.) свидетельствует о недобросовестных активных действиях ответчика по предоставлению заявлений о назначении и получении выплат, предусмотренных нормативными актами города Москвы, просит взыскать в пользу г. Москвы в лице Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы с Даурбековой А.Д., неосновательное обогащение в виде необоснованно полученных из бюджета        г. Москвы пособий и компенсационных выплат в размере 876 474,00 руб. (л.д. 2-9 том 1).

В возражениях на исковое заявление ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать ссылаясь на то, что выплаты получены ею на законных основаниях, недобросовестного поведения в ее действиях не имеется, она реализовала свое право предусмотренное законом, поскольку долю в квартире ей подарили родственники. Учитывая, что площадь подаренной части жилого помещения маленькая, она с младшим ребенком фактически проживала в г. Москве у родственников, предпринимала действия к улучшению жилищных условий семьи, пыталась оформить ипотеку. При вынесении решения просит учесть, что она является одинокой матерью, воспитывающей семерых детей и имеет право на получение мер социальной поддержки. При получении выплат какими-либо правами не злоупотребляла (л.д. 33, 61 том 2).

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, просил рассмотреть дело без его участия. С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании представитель истца Борисова Ю.А. заявленные требования поддержала, по доводам указанным в исковом заявлении.

Ответчик возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что с ее стороны нет недобросовестного поведения, социальные выплаты получены ею законно, обогащения нет. На вопросы суда пояснила, что в г. Москве прожила около двух недель, дети проживают в <данные изъяты> у ее мамы, где ходят в школу. После того, как ее с детьми выписали из квартиры, они зарегистрировались в городе Радужном. На данный момент она получает социальные пособия в г. Радужном.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключение случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В силу требований ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 М 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - это жило дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Согласно п. п. 4, ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 9 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" учетная норма устанавливается в размере 10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир. Учетная норма устанавливается в размере 15 кв.м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Статьей 3 Закона N 5242-1 установлено, что контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальные органы.

Согласно ст. 7 Закона N 5242-1 основанием для снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства является выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дела следует, что ОВМ ОМВД России по району Орехово-Борисово Южное г. Москвы проведена проверка по факту фиктивной регистрации граждан РФ по месту жительства: <адрес>, без намерения проживать в указанном помещении. Проверкой установлено, что в квартире по вышеуказанному адресу на регистрационном учете состоит 854 гражданина (л.д. 27-34 том 1).

Заключением ОМВД России по адресу <адрес> об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства, семья Даурбекова А.Д. с членами семьи снята с регистрационного учета по указанному адресу (л.д. 10-26 том 1).

Из материалов дела следует, что граждане (в том числе ответчик), поставленные на регистрационный учет в обозначенном жилом помещении, имели ряд преимуществ, в том числе на получение социальных выплат из регионального бюджета.

В соответствии со ст. 1 Закона города Москвы от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми» установлено, что действие закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в городе Москве. Место жительства граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливается органом регистрационного учета.

К мерам социальной поддержки семей с детьми в соответствии со ст. 3 указанного выше закона № 60 относятся: единовременные, ежемесячные и ежегодные денежные выплаты: оказание натуральной помощи, предоставление льгот; организация социального обслуживания.

В соответствии с постановлением Правительства адрес от 24.01.2006 № 37-ПП "Об утверждении положения о порядке назначения и предоставления выплат семьям с детьми в адрес" назначение и предоставление денежных выплат семьям с детьми в адрес устанавливаются за счет средств бюджета адрес, в целях поддержки многодетных, студенческих, неполных и других социально незащищенных категорий семей с детьми.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что Даурбекова А.Д., являющейся родителем несовершеннолетних детей: ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Отдел социальной защиты населения района Орехово-Борисово Южное ЮАО г. Москвы (далее – ОСЗН района Орехово-Борисово Южное) 30.09.2021 и 24.01.2022 через районный многофункциональный центр предоставления государственных услуг г. Москвы поданы заявления на предоставление государственной услуги «Присвоение (продление) льготного статуса многодетной семьи города Москвы» (л.д. 36 том 1).

Согласно информации, представленной ОСЗН Орехово-Борисово Южное, ответчик, ранее зарегистрированная по вышеуказанному адресу, в период с 01.09.2021 по 01.07.2022 являлась получателем следующих социальных выплат:

ежемесячной компенсационной выплаты многодетной семье на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни;

ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов за жилое помещение и коммунальные услуги многодетным семьям;

ежемесячной компенсационной выплаты за пользованием телефоном многодетным семьям;

ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни на детей отдельным категориям граждан;

ежемесячного пособия на детей;

ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение роста продуктов питания отдельным категориям семей с детьми до 3-х лет;

единовременной компенсационной выплаты на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) ребенка в размере;

дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям;

компенсационной выплаты на приобретение предметов и средств, предназначенных для ухода за новорожденными детьми.

Общая сумма, выплаченная из бюджета города Москвы ответчику компенсационных выплат и пособий, за указанный период составила 876 474,00 руб. (л.д. 36, 37-156 том 1).

На основании материалов дела, установлено, что в период с 01.09.2021 по 01.07.2022 ответчиком получено из бюджета города Москвы неосновательное обогащение в виде необоснованно полученных пособий и компенсационных выплат в размере 876 474,00 рублей, таким образом, суд полагает возможным взыскать указанную сумму с ответчика.

Суд, проверив расчет задолженности, представленный стороной истца, находит его правильным, и, поскольку ответчиком возражений по расчету задолженности не представлено, суд не находит оснований не доверять ему.

Согласно статье 56 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы ответчика об отсутствии с ее стороны недобросовестных действий, поскольку он периодически приезжала в г. Москву, проживала там фактически у родственников, отклоняются судом, как несостоятельными, поскольку проживание ответчика в г. Москве не являлась постоянным, дети фактически в данном городе не проживали, живут в <данные изъяты> у бабушки, где посещают школу. При этом, ответчик не принял меры по регистрации себя и детей по их фактическому месту жительства.

Таким образом, судом установлено, и подтверждается материалами дела, что обогащение ответчиком произведено за счет бюджета города Москвы в виде социальных выплат. Отсутствие правового основания для обогащения подтверждается установлением факта фиктивной регистрации органом регистрационного учета, возбуждением уголовного дела и материалами проверки. Судом также учитывается, что ответчик не оспорила снятие ее семьи с регистрационного учета в г. Москве.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд находит заявленные требования о взыскании сумм неосновательного обогащения подлежащими удовлетворению.

При этом, суд обращает внимание на то, что в соответствии с положениями статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик имеет право просить отсрочки или рассрочки исполнения решения суда.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 964,74 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 876 474 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 11 964,74 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░.

░░░░░                ░░░░░░░                ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-734/2023 (░░░ 77RS0017-02-2023-004557-57) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ – ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░. 20.12.2023.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░