Решение по делу № 21-107/2024 от 31.01.2024

№ 21-107/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 февраля 2024 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В., при секретаре Герасимовой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос об определении территориальной подсудности рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении *** Рощепкиной Ирины Анатольевны

установил:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды от имени Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области № 236 от 21 сентября 2023 года *** Рощепкина И.А. (далее*** Рощепкина И.А.) привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде предупреждения.

*** Рощепкина И.А. обратилась с жалобой на постановление должностного лица от 21 сентября 2023 года в Арбитражный суд Оренбургской области.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 26 декабря 2023 года дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 КоАП РФ, в отношении *** Рощепкина И.А. передано в Оренбургский областной суд для направления его на рассмотрение в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено.

Рощепкина И.А., должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, государственного инспектор Оренбургской области в области охраны окружающей среды СИС., были извещены надлежащим образом о дне и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении заявлено не было, в связи с чем вопрос об определении подсудности разрешен в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших (часть 2 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).Передавая дело для его рассмотрения в суд общей юрисдикции, судья арбитражного суда принял во внимание тот факт, что данный спор не относится к сфере экономических споров, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности, а оспариваемое постановление не затрагивает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку связано с невыполнением им обязательных требований законодательства в области окружающей среды и природопользования.

В целях исключения противоречий при определении компетенции судов в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 года) разъяснено, что в тех случаях, когда объективная сторона административного правонарушения, совершенного юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда, жалобы на постановления административных органов о привлечении к административной ответственности, в любом случае, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от имени которого должностным лицом вынесено постановление о привлечении *** Рощепкиной И.А. к административной ответственности по статье 8.1 КоАП РФ, расположено по адресу: ул. Мусы Джалиля, д. 78 г. Оренбург. Указанный адрес относится к подсудности Центрального районного суда г. Оренбурга.

С учетом указанных обстоятельств, настоящее дело подлежит рассмотрению судьей Центрального районного суда г. Оренбурга.

Руководствуясь статьей 29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

жалобу *** Рощепкиной Ирины Анатольевны на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области № 236 от 21 сентября 2023 года, в отношении *** Рощепкиной Ирины Анатольевны передать на рассмотрение в Центральный районный суд г. Оренбурга.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд.

Судья Оренбургского

областного суда Е.В. Хлынина