Решение по делу № 2а-627/2019 ~ М-459/2019 от 09.04.2019

Дело №a-627/2019

УИД № 42RS0040-01-2019-000702-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово                                                                   25 апреля 2019 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

при секретаре Поддубной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Кузнецова Александра Георгиевича к Межрайонному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области, Управлению ФССП России по Кемеровской области об уменьшении суммы исполнительского сбора и о предоставлении рассрочки по оплате исполнительского сбора

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецов А.Г. обратился в суд с административным иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области, Управлению ФССП России по Кемеровской области об уменьшении суммы исполнительского сбора и о предоставлении рассрочки по оплате исполнительского сбора, свои требования мотивировал тем, что судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по Кемеровской области ФИО4 24.12.2018 были вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении Кузнецова А.Г. № на сумму 60 364 рубля 73 копейки, № на сумму 35 735 рублей 50 копеек, № на сумму 354 677 рублей 48 копеек.

Предметом исполнения данных постановлений является исполнительский сбор.

Обязательства у Кузнецов А.Г. возникли из договора поручительства.

За Кузнецова А.Г. данные суммы проплатил заемщик – ООО "Лидер", который выступал заемщиком по кредитным договорам между ООО "Лидер" и КБ "Кольцо Урала" от 07.04.2011 № и от 28.09.2012 №

Кузнецов А.Г. просит уменьшить размер исполнительского сбора по постановлениям № а также предоставить рассрочку по выплате исполнительского сбора по указанным постановлениям из расчета 10 000 рублей в месяц, начиная с июня 2019 года до полного погашения.

Кузнецов А.Г., административные ответчики - Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области и УФССП России по Кемеровской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, явка указанных лиц обязательной не признавалась.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

ФИО1 представившийся представителем Кузнецова А.Г., документ о высшем юридическом образовании не предъявил, в силу ст. 55 КАС РФ не может быть представителем Кузнецова А.Г.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 363 КАС РФ если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным ч. 2 ст. 358 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 358 КАС РФ заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается судом в течение десяти дней со дня поступления заявления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. 11 ст. 30 Закона РФ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 112 Закона РФ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч. 3).

Согласно ч. 6 ст. 112 Закона РФ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Закона РФ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

15.02.2016 на основании исполнительного листа от 30.12.2015 серия №, выданного Заводским районным судом г. Кемерово (л.д. 71-72), судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по Кемеровской области возбудил исполнительное производство № взыскатель - ООО "КБ Кольцо Урала"; должники – Кузнецов А.Г. и ООО "Лидер"; предмет взыскания - солидарная задолженность в размере 510 507 рублей 08 копеек (л.д. 74-75).

17.02.2016 на основании исполнительного листа от 21.01.2016 серия №, выданного Кемеровским районным судом Кемеровской области (л.д. 79-81), судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по Кемеровской области возбудил исполнительное производство №; взыскатель ООО "Банк развития бизнеса"; должник - Кузнецов А.Г.; предмет взыскания - задолженность в размере 5 066 821 рубль 20 копеек (л.д. 82-83).

17.03.2016 на основании исполнительного листа от 27.10.2015 №, выданного Рудничным районным судом г. Кемерово, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по Кемеровской области возбудил исполнительное производство № взыскатель - ООО "КБ Кольцо Урала"; должник - Кузнецов А.Г.; предмет взыскания - задолженность в размере 862 353 рубля 32 копейки (л.д. 88-89).

Обязательства по кредитным договорам от 18.08.2011 № от 29.11.2011 № К/2013/11, от 07.04.2011 №, от ДД.ММ.ГГГГ № исполнены в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями от 30.11.2018 № 723, от 04.12.2018 № 724, от 04.12.2018 № 725, от 04.12.2018 № 726 (л.д. 17, 18, 19, 20).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по Кемеровской области исполнительные производства № окончены в связи с полным исполнением требований исполнительного документа (л.д. 77, 86-87, 92).

20.03.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по Кемеровской области ввиду не исполнения в установленный должнику Кузнецову А.Г. срок для добровольного исполнения исполнительного документа в рамках исполнительного производства от 15.02.2016 № предметом которого выступала задолженность перед ООО "КБ Кольцо Урала" в размере 510 507 рублей 08 копеек, взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы в размере 35 735 рублей 50 копеек (л.д. 76).

13.06.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по Кемеровской области ввиду не исполнения в установленный должнику Кузнецову А.Г. срок для добровольного исполнения исполнительного документа в рамках исполнительного производства от 17.02.2016 № предметом которого выступала задолженность перед ООО "Банк развития бизнеса" в размере 5 066 821 рубль 20 копеек, взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы в размере 354 677 рублей 48 копеек (л.д. 84).

20.03.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по Кемеровской области ввиду не исполнения в установленный должнику Кузнецову А.Г. срок для добровольного исполнения исполнительного документа в рамках исполнительного производства от 17.03.2016 № предметом которого выступала задолженность перед ООО "КБ Кольцо Урала" в размере 862 353 рубля 32 копейки, взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы в размере 60 364 рубля 73 копейки (л.д. 90).

18.10.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по Кемеровской области исполнительное производство в отношении Кузнецова А.Г. от 17.02.2016 № присоединено к сводному исполнительному производству № (л.д. 78).

Общий размер задолженности исполнительского сбора составляет 450 777 рублей 71 копейка.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона РФ "Об исполнительном производстве", либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (ч. 6, 7, 9 ст. 112 Закона РФ "Об исполнительном производстве", ч. 3 ст. 62 КАС РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Закона РФ "Об исполнительном производстве").

Постановления от 24.12.2018 соответствуют требованиям закона, вынесены уполномоченным лицом и в пределах его компетенции, основания для вынесения данных постановлений имелись, поскольку должник Кузнецов А.Г. знал о возбуждении исполнительных производств и в срок, предоставленный для добровольного исполнения, требования исполнительных документов не исполнил, при этом не предоставил доказательств того, что неисполнение требований исполнительных документов явилось следствием чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

При решении вопроса об уменьшении исполнительского сбора суд принимает во внимание Постановление Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П и Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с которыми размер исполнительского сбора должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости, индивидуализации и дифференцированности наказания, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

При этом право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства смягчающим юридическую ответственность лица и позволяющим снизить максимальный размер исполнительского сбора, принадлежит суду.

Из материалов дела судом установлено, что доход Кузнецова А.Г. за 2018 год составил 633 450 рублей, а среднемесячный составляет 52 787 рублей 50 копеек (л.д.24).

Кузнецов А.Г. является отцом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28) и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

Брак между Кузнецовым А.Г. и ФИО5 расторгнут на основании решения суда судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Кемерово от 10.03.2017 (л.д. 34, 35, 36).

Малолетние дети ФИО3 и ФИО2 находятся на иждивении Кузнецова А.Г. (л.д. 33, 41-42).

Кузнецов А.Г. с октября 2015 года и по настоящее время единолично осуществляет оплату детского дошкольного учреждения, посещаемое его детьми (л.д. 29, 30, 31).

04.12.2018 Кузнецов А.Г. заключил договор беспроцентного займа с ООО "Лидер", по условиям которого получил от ООО "Лидер" 1 185 739 рублей 20 копеек со сроком возврата 04.12.2019 (л.д. 43-46).

Кузнецову А.Г. на основании договора купли-продажи от 18.08.2011 на праве собственности принадлежало нежилое помещение общей площадью 342,2 кв.м. (л.д. 38), которое он продал по договору купли-продажи от 28.12.2018 ООО "Лидер" (л.д. 39-40).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности в установленные сроки исполнить требования исполнительного документа, что свидетельствует о незначительной степени его вины в неисполнении солидарного и личного обязательства в полном размере.

Указанные обстоятельства в суде не оспорены, факт исполнения решения Заводского районного суда г. Кемерово от 15.09.2015, решения Кемеровского районного суда Кемеровской области от 08.12.2015 и решения Рудничного районного суда г. Кемерово, не опровергнут.

В ходе рассмотрения дела установлено, что должник Кузнецов А.Г. по исполнительным производствам не уклонялся от исполнения требований исполнительных документов, напротив, принимал меры к реализации имущества, имеющегося у него в собственности, и заключил договор займа в целях погашения кредитной задолженности, не скрывался, каких-либо препятствий не создавал.

Суд принимает во внимание материальное положение должника, имеющего на иждивении двух малолетних детей, задолженность по договору беспроцентного займа от 04.12.2018 на сумму 1 185 739 рублей 20 копеек, и с учетом размера общей суммы задолженности, взысканной с Кузнецова А.Г., предпринятых им мер для погашения задолженности, его материального и семейного положения приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения сумм исполнительского сбора на одну четверть, т.е. до 26 801 рубля 63 копеек по исполнительному производству от 24.12.2018 №; до 45 273 рублей 55 копеек по исполнительному производству от 24.12.2018 № и до 266 008 рублей 11 копеек по исполнительному производству от 24.12.2018 №

Оснований для освобождения Кузнецова А.Г. от исполнительского сбора с учетом степени его вины суд не находит.

Рассматривая заявленное Кузнецовым А.Г. требование о предоставлении рассрочки по уплате исполнительского сбора, с учетом представленных в материалы дела доказательств, свидетельствующих о наличии финансовых трудностей и отсутствии денежных средств, достаточных для исполнения обязанности по уплате исполнительского сбора единовременно, руководствуясь ч. 6 ст. 112 Закона РФ "Об исполнительном производстве" суд приходит к выводу о том, что имеются основания для предоставления Кузнецову А.Г. рассрочки по выплате исполнительского сбора по постановлениям № вынесенным 24.12.2018, в размере по 10 000 рублей в месяц, начиная с 01.06.2019 до полного погашения задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

Р Е Ш И Л:

Уменьшить Кузнецову Александру Георгиевичу исполнительский сбор по исполнительному производству:

- от 24.12.2018 № до 26 801 рубля 63 копеек;

- от 24.12.2018 № до 45 273 рублей 55 копеек;

- от 24.12.2018 № до 266 008 рублей 11 копеек.

Рассрочить Кузнецову Александру Георгиевичу исполнение по выплате исполнительского сбора по постановлениям № вынесенным 24.12.2018, по 10 000 рублей в месяц, начиная с 01.062019 до полного погашения задолженности.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение принято 30.04.2019.

Судья                                                            А.А. Тупица