Решение по делу № 2-411/2018 от 25.07.2017

Дело № 2-411/2018 13 февраля 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи - Егоровой С.Е.,

при секретаре - Соловьевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Североморского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ и Департамента жилищного обеспечения МО РФ к Семеняк С.Н., Семеняк М.В. и Семеняк А.С. о взыскании неосновательного обогащения,

с участием истца военного прокурора Североморского гарнизона Монахов М.И. и ответчика Семеняк С.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Истец военный прокурор Североморского гарнизона, действуя в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ и Департамента жилищного обеспечения МО РФ, обратился в суд с иском, который в ходе рассмотрения дела в порядке статьи 39 ГПК РФ изменил (л.д. 143), и в котором просит взыскать солидарно с ответчиков Семеняк С.Н., Семеняк М.В. и Семеняк А.С. неосновательное обогащение в размере 531 600 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что решением ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 28.10.2011 года военнослужащему Семеняк С.Н. на семью из 4-х человек на условиях договора социального найма жилого помещения была предоставлена трехкомнатная квартира № ... общей площадью ... кв.метров в доме № ...,; до заключения договора социального найма жилого помещения ответчиком Семеняк А.С. в собственность было приобретено жилое помещение в н.п. Сафоново-1 Мурманской области, о чем он в нарушение требований действующего законодательства не сообщил, в результате чего площадь этого помещения не была учтена при предоставлении жилья, а общая площадь предоставленной квартиры оказалась на 12,0 кв.метров больше площади предоставления, предусмотренной Федеральным законом «О статусе военнослужащих»; стоимость 12,0 кв.метров жилой площади на момент ее предоставления составляет 531 600 рублей, исходя из 44 300 рублей за 1 кв.метр и является неосновательным обогащением на стороне ответчиков, которое они в добровольном порядке возвратить отказываются.

Представитель истца военного прокурора Североморского гарнизона в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представители истцов Министерства обороны РФ и Департамента жилищного обеспечения МО РФ в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Ответчик Семеняк С.Н. в судебном заседании иск не признал, представил письменные возражения (л.д. 113-117) и указал, что размер стоимости 1 кв.метра жилья в сумме 44 300 рублей истцом не обоснован, поскольку представляет собой среднерыночную стоимость, в то время как компенсация расходов федерального бюджета на приобретение жилой площади для военнослужащих не может превышать ее себестоимость.

Ответчики Семеняк М.В. и Семеняк А.С. в судебное заседание не явились, дело просили рассмотреть в их отсутствие (л.д. 112, 132).

Суд, выслушав представителя истца и ответчика Семеняк С.Н., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с частью 2.1 статьи 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в том числе в форме предоставления жилого помещения по договору социального найма.

При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15.1 «О статусе военнослужащих» норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Частью 2 статьи 58 Жилищного кодекса РФ определено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

В свою очередь, пункт 3 статьи 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" устанавливает возможность предоставления жилого помещения сверх установленной нормы с учетом конструктивных особенностей квартиры, но не более чем на 9 кв. метров.

При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

С учетом требований статьи 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» семье Семеняк С.Н. должна быть распределена квартира общей площадью не менее 81,0 кв.метров (18 х 4) + 9).

Судом установлено, что 19.07.2011 года ФГКУ ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России (далее ФГКУ «Западрегионжилье») ответчику Семеняк С.Н. было вручено извещение № ... о распределении жилого помещения на семью из 4-х человек по договору социального найма в виде трехкомнатной квартиры № ..., общей площадью ... кв.метров, в доме № ... (л.д. 23).

Семеняк С.Н. и члены его семьи согласились с предоставлением распределенного жилого помещения и 28.10.2011 года ФГКУ «Западрегионжилье» было принято решение № ... о предоставлении подполковнику Семеняк С.Н. на семью из 4-х человек (он, супруга Семеняк М.В., сын Семеняк А.С. и дочь Семеняк О.С.) по договору социального найма указанной выше трехкомнатной квартиры общей площадью ... кв.метров (л.д. 35).

27.02.2012 года между ФГКУ «Западрегионжилье» и Семеняк С.Н. был заключен договор социального найма № ..., по условиям которого Семеняк С.Н. в бессрочное владение и пользование было передано жилое помещение - квартира, расположенная по указанному выше адресу, в качестве членов семьи нанимателя в договор включены его супруга Семеняк М.В., сын Семеняк А.С. и дочь Семеняк О.С. (л.д.11-12).

Семеняк С.Н. и Семеняк М.В. с 11.03.2012 года, Семеняк О.С. с 21.07.2012 года – были постоянно зарегистрированы в указанной квартире (л.д. 121).

Вступившим в законную силу решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 26.12.2012 года по гражданскому делу № 2-4161/2012 за Семеняк С.Н. и Семеняк М.В. было признано право общей долевой собственности – по 1/2 доле за каждым – на указанную квартиру в порядке приватизации (л.д. 77-80).

В соответствии с частями 7 и 8 статьи 57 Жилищного кодекса РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Из материалов дела усматривается, что ответчик Семеняк А.С. на основании договора купли-продажи от 10.01.2012 года является собственником квартиры № ..., общей площадью ... кв.метров в доме № ..., право собственности на которую было зарегистрировано 23.01.2012 года (л.д.81-82).

Приказом Министра обороны России от 30.09.2010 года № 1280 была утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (далее Инструкция).

Пунктом 14 указанной Инструкции предусмотрено, что жилые помещения предоставляются по нормам, установленным статьей 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Размер предоставляемой общей площади жилого помещения уменьшается на величину общей площади жилых помещений, принадлежащих военнослужащим и (или) членам их семей на праве собственности.

Подп. «и» пункта 1 указанной выше Инструкции предусмотрено, что военнослужащие, в частности, должны предоставлять сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции.

В соответствии с пунктом 9 указанной Инструкции военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязаны в течение тридцати дней сообщать в структурные подразделения уполномоченного органа об изменении сведений в ранее представленных ими документах, подтверждающих право быть принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, с предоставлением соответствующих документов.

Кроме того, пунктом 13 Инструкции предусмотрено, что военнослужащие, при их согласии с предоставлением распределенных жилых помещений в тридцатидневный срок с даты получения извещения направляют сведения, указанные в подпункте "и" пункта 1 настоящей Инструкции по состоянию на дату выписки извещения.

22.07.2011 года, подавая одновременно с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях сведения о наличии в собственности жилых помещений, ответчики указали, что в собственности жилых помещений не имеют и взяли на себя обязательство в течение 5 дней направить в уполномоченный орган и (или) структурное подразделение измененные сведения (л.д. 30-34).

Как указано выше, договор социального найма жилого помещения был заключен между сторонами по делу 27.02.2012 года, однако ни ранее, ни при подписании этого договора ответчики не сообщили уполномоченному органу о приобретении 10.01.2012 года в собственность Семеняк А.С. квартиры общей площадью ... кв.метров в н.п. Сафоново-1, в связи с чем, это обстоятельство не было учтено при передаче вновь предоставленной квартиры в бессрочное владение и пользование ответчиков.

Таким образом, общая площадь предоставленной ответчикам квартиры превысила норму предоставления жилого помещения на семью из 4-х человек на 12,0 кв.метров (18 кв. м х 4 + 9 кв. м. = 81,0 кв. м – 18 кв.м. = 63; 75 кв.м. – 63 кв.м. = 12).

Согласно сведениям, предоставленным ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» стоимость 1 кв.метра жилых помещений в жилом комплексе, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, пос. Славянка, улица Ростовская в период 2011-2012 годов составляла 44 300 рублей и определена на основании средней рыночной стоимости одного квадратного метра, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 19.11.2010 года № 1556 (л.д. 144).

Возражая против размера взыскиваемого неосновательного обогащения, истец ссылается на Правила оплаты военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы, признанными нуждающимися в жилых помещениях федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления жилого помещения, установленную статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2013 № 942.

Так, пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что стоимость 1 кв.метра общей площади жилого помещения определяется исходя из государственного контракта на приобретение (строительство) жилого помещения, а в случае, если невозможно установить стоимость приобретения (строительства) жилого помещения, - исходя из остаточной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения.

Суд полагает ссылку истца на указанные Правила несостоятельной, поскольку эти Правила не были утверждены и не действовали на момент предоставления ответчикам жилого помещения и заключения с ними договора социального найма.

Поскольку доказательств несоответствия стоимости 1 кв.метра площади жилого помещения, указанной истцом, ответчиками не представлено, не доверять сведениям о стоимости 1 кв.метра жилья, предоставленным истцом, не имеется, суд полагает, что с ответчиков солидарно в пользу Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере 531 600 рублей (44 300 х 12).

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, суд полагает возможным взыскать с ответчиков государственную пошлину в доход государства по 2 838 рублей 66 копеек с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Семеняк С.Н., Семеняк М.В. и Семеняк А.С. солидарно в пользу Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ неосновательное обогащение в сумме 531 600 (Пятьсот тридцать одна тысяча шестьсот) рублей.

Взыскать с Семеняк С.Н., Семеняк М.В. и Семеняк А.С. государственную пошлину в доход государства по 2 838 (Две тысячи восемьсот тридцать восемь) рублей 66 копеек с каждого.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья