Решение от 07.10.2024 по делу № 2-1995/2024 от 04.04.2024

УИД № 50RS0016-01-2024-002102-68

Дело № 2-1995/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2024 год                                                                                                  г. Королев

Королевский городской суд Московской области в составе:

судьи Масленниковой М.М.,

при секретаре Семеновой Я.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу № ОСФР по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу № ОСФР по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в клиентскую службу ПФР в <адрес>, с комплектом документов была представлена справка о времени безработицы, засчитываемом в трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. при повторном обращении истцу представлен расчет предстоящей пенсии, куда не входили периоды указанного времени безработицы, а также времени по уходу за ребенком. ДД.ММ.ГГГГ. ответчику была представлена нотариально заверенная копия справки. ДД.ММ.ГГГГ. были представлены свидетельства о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ.р., ДД.ММ.ГГГГ.р., однако, в пенсию за февраль ДД.ММ.ГГГГ. не были включены начисления ни за период ухода за вторым ребенком, ни за период безработицы. В пенсии за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. начисления за период ухода за вторым ребенком были включены, но доплата за февраль не включена.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ. перерасчет пенсии за период безработицы по заявлению не производится, направлен запрос в Центр занятости населения <адрес>, из-за отсутствия сведений о приказе снятия с учета по безработице.

ФИО1, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать незаконным, необоснованным бездействия ответчика выраженные в не рассмотрении по существу заявления о включении периода времени безработицы в трудовой стаж, согласно представленной истцом справке. Установить факт общего времени, подлежащего зачету в трудовой стаж за время безработицы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ. Щелковским ЦЗН.

Истец ФИО1, представитель истца по устному ходатайству ФИО3, в судебное заседание явились, исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> ФИО4 в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ. не явилась, ранее представляла возражения на исковое заявление, указав, что решением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. №№ с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6. была назначена страховая пенсия по старости в размере 17 745,35руб., в страховой стаж были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., впоследствии в адрес Филиала поступили справки о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельство о рождении, на основании которых был произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. и ее размер составил 18 613,23руб., в страховой стаж были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. уход-дети, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Страховая пенсия была выплачена за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в полном размере – ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия за февраль была рассчитана и выплачена не за полный месяц, т.к. право истца на пенсию возникло только ДД.ММ.ГГГГ. По требованию о включении периода безработицы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж, указали, что данный период отсутствует в выписке из лицевого счета застрахованного лица. Филиалом направлен запрос в Центр занятости населения по <адрес>, который является правопреемником Щелковского Центра занятости населения, ответ на запрос не поступал. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечен Щелковский центр занятости населения.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, представив правовую позицию по делу, в которой указал, что в результате реорганизации структуры центров занятости населения, расположенных на территории <адрес> ГКУ МО «Щелковский центр занятости населения» был реорганизован в форме присоединения к ГКУ МО «ЦЗН», т.о. ГКУ МО «ЦЗН» является правопреемником ГКУ МО «Щелковский центр занятости населения». Также указав, что согласно приложению к карточке от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 признана безработным с назначением пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу приостановлена выплата пособия по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с нарушением правил регистрации. Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу прекращена выплата пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с трудоустройством.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Переходя к разрешению требования о признании незаконным, необоснованным бездействия ответчика выраженные в не рассмотрении по существу заявления о включении периода времени безработицы в трудовой стаж, согласно представленной истцом справке, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Филиал № ОСФР по <адрес> и <адрес> с заявлением об уточнении сведений о трудовом стаже, представив нотариально заверенную копию справки от 01.08.1994г. о времени безработицы.

Согласно Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от зарегистрированных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N №) в том случае, если к заявлению были приложены не все необходимые документы из числа документов, необходимых для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые он вправе представить по собственной инициативе, территориальный орган ПФР рассматривает заявление и принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к Административному регламенту) либо отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к Административному регламенту) не позднее чем через 5 рабочих дней со дня поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В соответствии с п. 7.2 ст. 22 ФЗ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ. Филиалом № ОСФР по <адрес> и <адрес> в адрес ФИО1 направлен ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ., которым сообщает, что специалистом филиала направлен запрос в Центр занятости населения <адрес>, являющийся правопреемником Щелковского центра занятости, а также указано, что корректировка индивидуального лицевого счета будет произведена после получения ответа на запрос.

На основании изложенного, суд не находит оснований к удовлетворению заявленного требования.

Переходя к разрешению заявленного истцом требования об установлении факта общего времени, подлежащего зачету в трудовой стаж за время безработицы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ. Щелковским ЦЗН, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно позиции Верховного суда РФ (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 117-КГ22-4-К4) неуплата страхователем страховых взносов на финансирование пенсии сотрудника, который по трудовым договорам был занят на должностях гражданского персонала, не может препятствовать реализации им права на получение пенсионного обеспечения в полном объеме.

В силу ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу п. 10 Постановленя Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца ( п.11 Правил).

В соответствии с пп. "в" п. 2 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж включаются (засчитываются), кроме прочего, период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

В силу п. 30. Правил № от ДД.ММ.ГГГГ. период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства подтверждается справкой государственного учреждения службы занятости населения по форме согласно приложению №.

Согласно п. 8 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Филиал № ОСФР по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую).

ДД.ММ.ГГГГ. решением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) № ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. бессрочно в размере 9 610,47руб., установлена фиксированная выплата к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. бессрочно в размере 8 134,88руб.

Согласно представленных в пенсионное дело данных о стаже - в страховой стаж были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Филиал № ОСФР, по <адрес> и <адрес> с заявлением, которым просила при начислении стажа учесть период безработицы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с предоставлением нотариально заверенной справки Щелковского Центра занятости населения.

Согласно ответу Филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с отсутствием приказа о снятии с учета по безработице специалистом филиала направлен запрос в Центр занятости населения <адрес>, который является правопреемником Щелковского центра занятости, корректировка индивидуального счета будет произведена после получения ответа на запрос.

Распоряжением о перерасчете размера пенсии № на основании заявления ФИО1 произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости и установлен в размере 18 613,23руб., с ДД.ММ.ГГГГ. бессрочно, в страховой стаж дополнительно был включен период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. уход-дети.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

Согласно представленной в материалы дела справки о времени безработицы, засчитываемом в трудовой стаж от 01.08.1994г. (Приложение № к порядку оформления досрочных пенсий) ФИО1 за время безработицы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. имела следующие периоды, засчитываемые в общий трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и общее время, засчитываемое в трудовой стаж за время безработицы составило 8 (восемь) месяцев 25 (двадцать пять) дней, основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приложению к карточке № от ДД.ММ.ГГГГ. представленному к ответу ГКУ МО «Центр занятости населения <адрес>», согласно выписки из приказа № от 30ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначена выплата пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. выплата пособия приостановлена в связи с нарушением регистрации, на основании приказа № от 14.07.1994г. выплата пособия по безработице прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с трудоустройством.

Согласно п. 2 ст. 26 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пениях", страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, период нахождения ФИО1 на учете по безработице подтвержден документально, соответственно указанный период подлежит включению в страховой стаж.

Поскольку истец в установленном порядке обращалась за назначением пенсии, предоставила необходимые сведения о стаже, сведения о нахождении на учете в службе занятости населения, требования истца о возложении на ответчика обязанности включения в страховой стаж ФИО1 периода получения пособия по безработице, о перерасчете пенсии с момента ее назначения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 (░░░░░ №) ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 (░░░░░ №) ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░░░░