Решение по делу № 2-701/2018 от 18.05.2018

Дело №2-701/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2018 года         г. Слободской Кировской области

    Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т.Е.,

при секретаре Маракулиной К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тимофеева Станислава Владимировича к администрации Стуловского сельского поселения Слободского района Кировской области, администрации Слободского района Кировской области о взыскании арендной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Тимофеев С.В. обратился в суд с иском к администрации Стуловского сельского поселения Слободского района Кировской области о взыскании арендной платы в размере 483824 рубля 79 копеек, пени в размере 96 765 рублей, штрафа в размере 50% от присужденной суммы.

В обоснование иска указывает, что 18.10.2016 по результатам проведенного аукциона на право заключения договора аренды между истцом и администрацией Стуловского сельского поселения был заключен договор № о предоставлении участка в пользование на условиях аренды, согласно которому арендатор принимает в долгосрочное пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения предприятий и производства V класса вредности, и оплачивает аренду в размере годовой арендной платы 2402650 руб. В процессе проведения землеустроительных и кадастровых работ арендатору стало известно, что по участку проходят линии водопровода и границы допустимого размещения зданий, строений, сооружений ограничены, в связи с чем общая площадь земельного участка сократилась до <данные изъяты> кв.м. Считает, что ответчиком существенно нарушены его права как арендатора, поскольку земельный участок не может в полном объеме использоваться в соответствии с его назначением - для размещения предприятий и производства V класса вредности. 19.04.2017 года к истцу перешло право собственности на указанный земельный участок по договору купли-продажи, таким образом, срок аренды составил 182 дня. За период действия договора аренды арендатором уплачена сумма в размере 1157189,19 руб.; арендная плата за 2700 кв.м (площадь участка, соответствующая видам разрешенного использования) составляет 673364,40 руб.; арендатору подлежит возврату: 1157189,19 – 673364,40 = 483824,79 руб.. 13.02.2018 в адрес ответчика была направлена претензия о возврате суммы внесенной арендатором арендной платы соразмерно с площадью, соответствующей видам целевого использования земельного участка, указанным в договоре аренды от 18.10.2016. Требование не исполнено. На основании изложенного просит взыскать с ответчика арендную плату в размере 483824,79 руб., в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» - пени в связи с невыполнением его требований за период с 27.02.2018 по 19.03.2018 в размере 96 765 руб., штраф в размере 50% от присужденной суммы.

Определением суда от 13.08.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Слободского района Кировской области.

Истец Тимофеев С.В. в судебное заседание не явился.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании настаивал на требовании о взыскании с ответчиков в солидарном порядке арендной платы. От требований о взыскании пени и штрафа отказался, в связи с чем определением суда от 31.08.2018 года производство по делу в указанной части прекращено. Пояснил, что на обращение истца 06.10.2016 года с заявлением о выдаче градостроительного плана на земельный участок администрация Слободского района сообщила, что указанный план будет выдан после государственной регистрации прав, так как выдается только собственнику или арендатору. Данное обстоятельство подтверждает факт отсутствия в аукционной документации информации о расположении на земельном участке с кадастровым номером № водопроводных сетей, которые находятся в собственности муниципального образования «Слободской муниципальный район Кировской области», поставлены на кадастровый учет 21.01.2014 года с кадастровым номером №. Кроме того, по гражданскому делу № суд запрашивал у администрации Слободского района аукционную документацию по земельному участку №, в составе которой согласно ответу от 10.07.2017 года отсутствовал градостроительный план земельного участка.

Представитель ответчика администрации Стуловского сельского поселения Слободского района Кировской области по доверенности Рылова Н.В. иск не признала. Пояснила, что договор аренды был заключен с истцом по результатам аукциона. Согласно заявке № от ДД.ММ.ГГГГ на участие в открытом аукционе Тимофеев С.В. письменно подтвердил, что с условиями участия в аукционе, аукционной документацией, проектом аукциона, предметом аукциона, техническими условиями подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и платой за подключение, порядком внесения и возврата задатка ознакомлен. В составе аукционной документации имеется градостроительный план земельного участка, в котором отражены ограничения, в том числе от водонапорной башни, расположенной вблизи земельного участка, и сетей водоснабжения, проходящих по территории земельного участка. В градостроительном плане указаны места допустимого размещения на земельном участке зданий, строений, сооружений. В соответствии с п. 9.3 договора аренды земельного участка арендатор удостоверяет, что земельный участок им лично осмотрен, претензий к местоположению, состоянию и пригодности для использования по назначению участка не имеет. Снижение размера арендной платы за пользование земельным участком или иные меры по уменьшению арендных платежей затронут права и законные интересы иных участников аукциона и повлекут нарушение антимонопольного законодательства РФ.

Представитель ответчика администрации Слободского района Кировской области по доверенности Зыков В.Н. иск не признал, поддержав возражения администрации Стуловского сельского поселения.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

31 марта 2015 года между администрацией Стуловского сельского поселения Слободского района Кировской области и администрацией Слободского района Кировской области было заключено соглашение, предметом которого являются действия его сторон, направленные на взаимодействие при реализации поселением полномочия по распоряжению земельными участками, установленного п.2 ст. 3.3 Федерального Закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также в осуществлении иных полномочий органов местного самоуправления в сфере земельный отношений, в целях соблюдения законодательства и прав граждан на территории Стуловского сельского поселения (л.д. 68-74).

В соответствии с условиями соглашения поселение наделяет район правами:

- осуществлять подготовку проекта информационного сообщения о предоставлении земельных участков и публикации такого информационного сообщения (п. 1.2.5),

- осуществлять подготовку проектов правовых актов поселения, договоров, писем и иных документов, необходимых для реализации полномочий по распоряжению земельными участками (п. 1.2.6),

- осуществлять подготовку аукционной документации и проведение аукциона по продаже земельных участков, продаже права на заключение договоров аренды земельных участков (п. 1.2.10).

Из письма администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с изменениями в п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 –ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», вступившими в силу с 01.01.2017, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района. В связи с прекращением полномочий сельских поселений в сфере предоставления земельных участков соглашение о взаимодействии в сфере земельных отношений, заключенное 31.03.2015, прекращает свою силу 31.12.2016 (л.д. 75).

Постановлением администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был объявлен открытый по составу участников с открытой формой подачи заявок аукцион на право заключения договора аренды. На аукцион выставлены земельные участки, в том числе по лоту № - земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в д. <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - земельные участки для размещения предприятий и производства V класса вредности, площадью <данные изъяты>.м (л.д. 109, 103-105).

28.09.2016 Тимофеев С.В. подал заявку в администрацию Стуловского сельского поселения <адрес> на участие в открытом аукционе по продаже\аренде земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки для размещения предприятий, площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 40).

Из заявки следует, что с условиями участия в аукционе, аукционной документацией, проектом аукциона, предметом аукциона, техническими условиями подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и платой за подключение, порядком внесения и возврата задатка Тимофеев С.В. ознакомлен. Технические характеристики и существующие обременения имущества ему известны.

В составе аукционной документации имеется градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, утвержденный постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 114-116).

Согласно градостроительному плану вблизи земельного участка с кадастровым номером <адрес> расположена водонапорная башня, от которой к указанному земельному участку, а также по самому земельному участку проложены сети водоснабжения. В плане указаны места допустимого размещения на земельном участке зданий строений и сооружений: № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты>.м.

Протоколом по рассмотрению заявок на участие в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что участниками аукциона по лоту № были признаны и допущены к аукциону Тимофеев С.В., ФИО7 (л.д. 101 оборот – 102).

Согласно протоколу о результатах аукциона на право заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ победителем аукциона по лоту № признан Тимофеев С.В. (л.д. 100-101).

По результатам аукциона 18.10.2016 между администрацией Стуловского сельского поселения Слободского района Кировской области и Тимофеевым С.В. был заключен договор аренды о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (л.д. 97-98).

В силу п. 2.1 договора арендатор обязуется выплачивать арендную плату за период пользования земельным участком, которая определена на открытом аукционе по праву заключения договоров аренды земельных участков в соответствии с прилагаемым протоколом от 05.10.2016, в размере годовой арендной платы 2 402 650 рублей.

Согласно пунктам 2.2, 2.3 договора арендная плата оплачивается ежеквартально, равными долями четыре раза в год (15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября), арендные платежи начинают исчисляться с 18.10.2016.

Из п. 9.3 договора аренды следует, что настоящий договор одновременно является актом приема-передачи земельного участка с кадастровым номером 43:30:410306:820, согласно которому арендатор удостоверяет, что земельный участок осмотрен им лично, претензии к местоположению, состоянию и пригодности для использования по назначению участка он не имеет.

В соответствии с п.1 ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с ч. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу п.1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

11.04.2017 года между администрацией муниципального образования «Слободской муниципальный район Кировской области» и Тимофеевым С.В. был заключен договор № купли-продажи земельного участка, по условиям которого истец выкупил земельный     участок с кадастровым номером № в собственность (л.д. 12-14).

Из п.1.3 договора купли-продажи следует, что на земельном участке расположены водопроводные сети, находящиеся в собственности муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области, кадастровый №.

Материалами дела подтверждается, что в период действия договора аренды Тимофеев С.В. внес арендную плату на общую сумму 1157189,19 руб., получателем которой в соответствии со ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации явилась администрация Слободского муниципального района Кировской области (л.д. 9, 24-26).

13.02.2018 истец направил в адрес администрации Стуловского сельского поселения Слободского района Кировской области претензию с предложением возвратить внесенную сумму арендной платы соразмерно площади, соответствующей видам целевого использования земельного участка, на основании п.1 ст. 612 ГК РФ. В обоснование претензии указал, что о наличии на участке линий водопровода и ограничениях его использования по целевому назначению он узнал после подписания договора аренды от кадастровых специалистов в процессе проведения землеустроительных и кадастровых работ (л.д. 22).

Данная претензия получена администрацией Стуловского сельского поселения Слободского района Кировской области 16.02.2018, что подтверждается копией почтового уведомления (л.д. 23), оставлена без удовлетворения.

В соответствии с п.1 ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Согласно п. 1 ст. 612 ГК РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору: потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества.

В силу п.2 ст. 612 ГК РФ арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.

Администрация Слободского района Кировской области стороной договора аренды не выступала, следовательно, является ненадлежащим ответчиком по делу, поэтому в удовлетворении иска к данному ответчику Тимофееву С.В. следует отказать.

Свидетель ФИО7 суду показал, что он являлся участником аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>, д<адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. До начала аукциона ему было известно, что рядом с участком расположены водонапорная башня, водонапорная вышка и скважина, через участок проходят водопроводные линии. Участвуя в аукционе, изучил всю аукционную документацию, в которой имелся градостроительный план. Каждый участник аукциона имел возможность знакомиться с аукционной документацией (л.д. 127-128).

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что Тимофеев С.В. должен был обнаружить недостатки арендуемого имущества при заключении договора и передаче земельного участка в аренду. Поскольку вблизи участка расположена водонапорная башня, то истец, приобретая участок для строительства (л.д. 58), проявив должную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность как участник аукциона ознакомиться с градостроительным планом земельного участка, входящим в состав аукционной документации и содержащим сведения об имеющихся ограничениях в использовании земельного участка, но не сделал этого.

Доводы представителя истца об отсутствии в составе аукционной документации градостроительного плана опровергаются показаниями свидетеля ФИО7 Доказательств обращения в администрацию Слободского района с заявлением об ознакомлении с градостроительным планом земельного участка и отказа администрации в ознакомлении до заключения договора аренды истец суду не представил.

Запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении аукционной документации земельного участка и сопроводительное письмо администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в перечне предоставляемой аукционной документации отсутствует градостроительный план, не являются относимыми доказательствами по настоящему делу, поскольку были истребованы по гражданскому делу № с иным предметом спора.

При изложенных обстоятельствах администрация Стуловского сельского поселения как арендодатель земельного участка не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, поэтому в удовлетворении иска к данному ответчику на основании п.2 ст. 612 ГК РФ следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░ -                    ░.░. ░░░░░░░░░