Решение по делу № 2а-397/2019 от 23.12.2019

11RS 0007-01-2019-000616-78 Дело № 2а-397/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вуктыл Республика Коми 30 декабря 2019 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сурганова О.В.,

при секретаре Смагиной К.Р.,

с участием старшего помощника прокурора г. Вуктыла Республики Коми Курято М.Р.,

административного ответчика Шишковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением аудиозаписи административное исковое заявление начальника Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу об установлении административного надзора в отношении Шишковой Елены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес> ранее судимой:

21.08.2008 года Вуктыльским городским судом по ч.4 ст.111 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, постановлением Октябрьского районного суда г.Иваново приговор пересмотрен в силу ст.10 УК РФ со снижением наказания до 5 лет 10 месяцев лишения свободы, освобожденной ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания; решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 07.05.2013 установлен административный надзор сроком 8 лет;

ДД.ММ.ГГГГ Вуктыльским городским судом по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы 1 год с установлением ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время с 22:00до 06:00; не выезжать за пределы территории МО Го «Вуктыл»; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не изменять место жительства или пребывания, а также место работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, а также обязании являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием наказания, два раза в месяц на регистрацию.

установил:

начальник Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу (далее ОМВД России по г.Вуктылу) обратился в Вуктыльский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением об установлении административного надзора на срок 3 года, в отношении Шишковой Е.В., поскольку административный надзор устанавливается для предупреждения совершения противоправных деяний лицами, освобождаемыми или освободившимися из мест лишения свободы, и имеющими не погашенную либо не снятую судимость.

Административный истец полагал необходимым установление следующих административных ограничений в отношении Шишковой Е.В..

- обязать явкой 4 (четыре) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить прибывать в организациях торговли и местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности (в связи с совершением административных правонарушений в ночное время);

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы городского округа (за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные административные исковые требований поддержал.

Прокурор г.Вуктыл полагал необходимым удовлетворить заявление частично.

Административный ответчик Шишкова Е.В. в судебном заседании возражений против административных исковых требований не имела.

Суд, заслушав пояснения административного ответчика, выслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

В силу ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с требованиями п.п. 1, 2 ч. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что Шишкова Е.В. осуждена приговором Вуктыльского городского суда Республики коми от 20 января 2015 года по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с ограничением свободы 1 год с установлением ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время с 22:00до 06:00; не выезжать за пределы территории МО ГО «Вуктыл»; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не изменять место жительства или пребывания, а также место работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, а также обязании являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием наказания, два раза в месяц на регистрацию.

Из справки ЖА № ФКУ ЛСК-31 УФСИН России по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шишкова Е.В. отбывала наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и освобождена по отбытию срока наказания.

В соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ (ред. от 27.12.2018) преступление, предусмотренное п. «З» ч. 2 ст. 111 УК Российской Федерации, совершенное Шишковой Е.В. относилось и относится в настоящее время к категории тяжких преступлений.

Исходя, из положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (ред. от 24.07.2007) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 10 УК Российской Федерации уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок погашения судимости за совершенное Шишковой Е.В. преступление, следует исчислять из положений ст. 86 УК Российской Федерации, действовавшей на момент постановления приговора Шишковой Е.В., то есть судимость у Шишковой Е.В. будет погашена 30 августа 2026 года.

Материалами административного дела установлено, что Шишкова Е.В. приговором Вуктыльского городского суда Республики Коми 20 января 2015 года осуждена по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с ограничением свободы 1 год с установлением ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время с 22:00до 06:00; не выезжать за пределы территории МО ГО «Вуктыл»; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не изменять место жительства или пребывания, а также место работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, а также обязании являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием наказания, два раза в месяц на регистрацию.

По указанному приговору суда в действиях Шишковой Е.В. установлен рецидив преступлений, в сил п.«а» ч.2 ст.18 УК РФ, кроме того Шишкова Е.В. осуждена за совершение тяжкого преступления против здоровья потерпевшего.

Таким образом, из материалов административного дела, судом установлено, что Шишкова Е.В. имеет неснятую и непогашенную судимость, является лицом, освобожденным после отбывания наказание в виде лишения свободы 30 августа 2018 года, совершившим преступление в состоянии алкогольного опьянения и против здоровья потерпевшего, при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Вуктылу об установлении административного надзора в отношении Шишковой Е.В. подлежит удовлетворению.

Согласно ст.2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора и соответствующих ограничений устанавливаются судом с учетом данных о личности осужденного и его поведения. В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч.1 (п.1,2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от 1 года до 3 х лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь указанным Федеральным законом, в целях предупреждения совершения Шишковой Е.В. новых преступлений, оказания профилактического воздействия, суд полагает необходимым установить в отношении Шишковой Е.В. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации но не свыше срока, установлено для погашения судимости по приговору от 20 января 2015 года, т.е. на 3 года.

Принимая решение об установлении административных ограничений, руководствуясь ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного преступления, сведения о личности осужденной, ее поведение в местах лишения свободы.

Суд также учитывает, что согласно материалов административного дела, Шишкова Е,В. после освобождения из мест лишения свободы привлекалась к административной ответственности: 04 января 2019 года по ст.6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (совершенно в ночное время); 04 октября 2019 года по ст.19.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и 05 ноября 2019 года по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (совершено в состоянии алкогольного опьянения).

С учетом того, что административное ограничение согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде обязательной явки в орган внутренних дел является обязательным, суд с учетом криминологических данных личности Шишковой Е.В. конкретных обстоятельств совершения преступления (по п.«З» ч.2 ст.111 УК РФ и в состоянии алкогольного опьянения), считает необходимым установить обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кроме того, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Шишковой Е.В. преступления против здоровья человека, учитывая ее семейное (в браке не состоит) и социальное положение, состояние здоровья, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд устанавливает ему с учетом ст. 4 указанного федерального закона административные ограничения в виде:

- обязанности явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности (в связи с совершением административных правонарушений в ночное время);

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы городского округа (за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения).

С учетом обстоятельств, установленных в судебном заседании суд считает, что запрет на пребывание в организациях торговли и местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, исходя из характера мест торговли и общественного питания в г.Вуктыл, существенным образом ограничит права Шишковой Е.В. в пользовании организациями торговли и общественного питания с целью приобретения продуктов питания. В связи с чем, суд считает возможным не назначать Шишковой Е.В. ограничение в виде запрета прибывать в организациях торговли и местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3; п.п. 2, 5 ч. 1 ст. 4; п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ; ст.ст.157, 177-178, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить в отношении Шишковой Елены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> административный надзор сроком на 3 (три) года, со следующими административными ограничениями:

- обязанностью явки 3 (три) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности (в связи с совершением административных правонарушений в ночное время);

- запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещением выезда за пределы городского округа (за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения).

В удовлетворении административных исковых требований отделения Министерства внутренних дел России по городу Вуктылу об установлении в отношении Шишковой Елены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> административного надзора сроком на 3 (три) года, с административными ограничениями: запрещением прибывать в организациях торговли и местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, отказать

Разъяснить Шишковой Елене Владимировне, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей она может быть привлечена к административной ответственности по ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1. Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Вуктыльский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2019 года.

Судья: О.В. Сурганов