Решение от 17.02.2021 по делу № 12-69/2021 от 27.11.2020

    РЕШЕНИЕ

17 февраля 2021 года                                                г. Минусинск

Судья Минусинского городского суда Красноярского края                       Клуева М.А.

при секретаре                                   Александровой В.С.,

с участием

защитника                                              ФИО4,

руководителя территориального подразделения по южной

группе районов службы строительного надзора и жилищного контроля

Красноярского края                                             ФИО5,

заместителя Минусинского межрайонного прокурора                     Струковой Т.Я.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «Иджюль» Морозова Николая Николаевича на постановление службы строительного надзора жилищного контроля Красноярского края по делу об административном правонарушении от 03 ноября 2020 г. № 45-сп/20 о привлечении должностного лица – директора ООО «Иджюль» Морозова Николая Николаевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением службы строительного надзора жилищного контроля Красноярского края по делу об административном правонарушении от 03 ноября 2020 г. № 45-сп/20 должностное лицо – директор ООО «Иджюль» Морозов Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ, а именно в том, что не получив разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, расположенного по адресу: <адрес>, заключил договор аренды объекта с ИП Морозовым Н.Н. для эксплуатации данного объекта для переработки и хранения зерна, тем самым осуществлял эксплуатацию данного объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию.

За совершение данного правонарушения должностное лицо – директор ООО «Иджюль» Морозов Н.Н. подвергнут административному наказанию в виде предупреждения с учетом применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ.

Должностное лицо – директор ООО «Иджюль» Морозов Н.Н. с постановлением по делу об административном правонарушении от 03 ноября 2020 года не согласен, в связи с чем подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном защитник директора ООО «Иджюль» Морозова Н.Н. – ФИО4 доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме.

Руководитель территориального подразделения по южной группе районов службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО5 и заместитель Минусинского межрайонного прокурора Струкова Т.Я. в судебном заседании пояснили, что постановление по делу об административном правонарушении от 03 ноября 2020 г. законно и обоснованно, в связи с чем отмене не подлежит.

Должностное лицо – директор ООО «Иджюль» Морозов Н.Н., своевременно и надлежащим образом извещенный о дне и месте рассмотрения данной жалобы, в зал суда не явился, ходатайства об участии при рассмотрении поданной жалобы не заявлял.

Суд полагает возможным рассмотреть данную жалобу на постановление должностного лица от 03 ноября 2020 г. в отсутствие должностного лица – директора ООО «Иджюль» Морозова Н.Н.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, определением службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 04 марта 2020 г. рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Иджюль» Морозова Н.Н. назначено на 17 марта 2020 г. в 10 часов 00 минут. В последующем неоднократно рассмотрение дела откладывалось.

Определением службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 27 октября 2020 г. рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Иджюль» Морозова Н.Н. было отложено на 10 часов 00 минут 03 ноября 2020 г.

Данное извещение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении было направлено директору ООО «Иджюль» Морозову Н.Н. по месту его работы по адресу: <адрес>, строение 4, тогда как в случае привлечения должностного лица к административной ответственности извещение о времени и месте рассмотрения дела направляется лицу по месту его жительства.

ООО «Иджюль» в лице ФИО7 извещение было получено 30 октября 2020 г., однако в обязанности работников не входит вручение почтовых извещений, адресованных непосредственно должностному лицу, их руководителю, в данном случае Морозову Н.Н., который согласно представленному электронному больничному листу с 23 октября 2020 г. по 12 ноября 2020 г. находился на больничном, то есть был в указанный период времени нетрудоспособным. Таким образом, получение директором ООО «Иджюль» Морозовым Н.Н. по месту работы извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенном на 03 ноября 2020 г. в 10 часов 00 минут, не представлялось возможным.

Согласно материалам дела, почтовое уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении в 10 часов 00 минут 03 ноября 2020 г., направленное по месту жительства Морозова Н.Н., было вручено Морозову Н.Н. только 10 ноября 2020 г., то есть после рассмотрения данного дела об административном правонарушении службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края по существу, при этом участие Морозов Н.Н. в рассмотрении данного дела 03 ноября 2020 г. не принимал.

Данные о том, что должностное лицо – директор ООО «Иджюль» Морозов Н.Н был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении 03 ноября 2020 г. материалы административного дела не содержат.

Ненадлежащее уведомление лица, в отношении которого ведется административное производство, является существенным нарушением КоАП РФ, нарушением права на защиту и ведет к безусловной отмене постановления по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ в отношении должностного лица –директора ООО «Иджюль» Морозова Н.Н. по ч.5 ст.9.5 КоАП РФ истек 07 февраля 2021 г.

Из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, при этом по смыслу закона, истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении. Данные положения относятся и к рассмотрению настоящего дела.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым производство по делу в отношении должностного лица – директора ООО «Иджюль» Морозова Н.Н. прекратить, в связи с тем, что на момент рассмотрения данной жалобы истек срок привлечения должностного лица – директора ООО «Иджюль» Морозова Н.Н. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░ 2020 ░. № 45-░░/20 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 9.5 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                    ░.░.░░░░░░