Решение от 21.04.2022 по делу № 33-665/2022 от 21.03.2022

Судья Валеев М.Р.	Дело № 33-665/2022
Дело № 2-2-1/2022
УИД 41RS0008-02-2021-000093-50

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2022 года г. Петропавловск-Камчатский

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего	Степашкиной В.А.,
судей	Гавриной Ю.В., Вербицкой Е.В.,
при секретаре	Винник Е.Б.,
с участием прокурора	Соловьевой О.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьева Олега Анатольевича к администрации Соболевского муниципального района Камчатского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, и встречному иску администрации Соболевского муниципального района Камчатского края к Воробьеву Олегу Анатольевичу о прекращении действия договора найма служебного жилого помещения, выселении,

по апелляционной жалобе администрации Соболевского муниципального района Камчатского края на решение Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 24 января 2022года, которым постановлено:

иск Воробьева Олега Анатольевича к администрации Соболевского муниципального района Камчатского края удовлетворить.

Признать за Воробьевым Олегом Анатольевичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, Соболевский район, с. Соболево, <адрес>, на условиях социального найма.

Признать за Воробьевым Олегом Анатольевичем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, Соболевский район, с. Соболево, <адрес>

В удовлетворении встречного иска администрации Соболевского муниципального района Камчатского края к Воробьеву Олегу Анатольевичу о прекращении действия договора найма служебного жилого помещения, выселении – отказать.

Заслушав доклад судьи Гавриной Ю.В., объяснения представителя администрации Соболевского муниципального района Камчатского края Сапожковой А.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, объяснения Воробьева О.А. полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, заслушав заключение прокурора, полагавшей решение суда в части отказа в удовлетворении требования о выселении законным и обоснованным, не подлежащим отмене, судебная коллегия

установила:

Воробьев О.А. обратился в суд с иском к администрации Соболевского муниципального района Камчатского края (далее – Администрация) о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, Соболевский район, с. Соболево, <адрес>, на условиях социального найма, а также права собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел, состоял на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. 9декабря 1999 года на состав семьи 2 человека ему было предоставлено жилое помещение. В связи с ненадлежащим состоянием жилья постановлением Главы Соболевского муниципального района от 14 февраля 2002 года ему предоставлено спорное жилое помещение на состав семьи 3 человека. Поскольку жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фону, с ним фактически заключен договор социального найма, полагает действия ответчика, выразившиеся в отказе в приватизации квартиры не законными.

Администрация, не согласившись с заявленным иском, предъявила встречный иск к Воробьеву О.А. о прекращении действия договора найма служебного жилого помещения, выселении, ссылаясь на то, что договор найма спорного жилого помещения заключен на основании ордера на служебное жилое помещение, квартира предоставлена для временного проживания. С 2002 года квартира имеет статус служебного жилого помещения.

Стороны по делу, третье лицо Управление Росреестра по Камчатскому краю участия в судебном заседании не принимали.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Глава Соболевского муниципального района Куркин В.И., выражая несогласие с принятым решением, просит его отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Указывает, что суд первой инстанции не учел, что предоставление жилого помещения истцу производилось в период службы в органах внутренних дел, с 2005 года Воробьев О.В. являлся депутатом – находился на выборной должности и также имел право на служебное жилое помещение. Также не учтено, что на момент предоставления жилого помещения Воробьев О.В. на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоял. При рассмотрении встречных исковых требований судом не учтено, что заявлены требования не о расторжении договора найма, как на это указывает суд, а о прекращении действия договора найма служебного жилья. Также указал на необоснованный отказ суда в отложении судебного заседания по причине болезни представителя Администрации, чем нарушено право на судебную защиту.

В возражениях на апелляционную жалобу и.о. прокурора Соболевского района указано на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, поскольку имеются вступившие в законную силу судебные акты, согласно которым наличие между сторонами обязательств по договору найма именно служебного жилого помещения не установлено, кроме того решение Думы Соболевского муниципального района в части отнесения спорного помещения к специализированному жилищному фонду признано недействующим.

Воробьев О.А. в возражениях на апелляционную жалобу указывает, что доводы жалобы направлены на переоценку ранее вынесенных и вступивших в законную силу решений суда, имеющих преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Заслушав объяснения Воробьева О.А. и представителя Администрации Сапожковой А.В., заключение прокурора, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, посчитав возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие третьего лица в порядке ст. ст. 327, 167 ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в абз. 1 п. 2 и в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям в полной мере принятое судом первой инстанции решение не соответствует.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, действующего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда имели граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Положениями ст.ст. 29-31 ЖК РСФСР, п.п. 8 - 10, 12, 14 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года № 335, действовавших до 1 марта 2005 года, установлено, что граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий в случае принятия их на соответствующий учет. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 4 ст. 57, ч. 1 ст. 63 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований данного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. Договор социального найма заключается на основании решения о предоставлении жилого помещении жилищного фонда социального использования.

В силу приведенных норм закона порядок, установленный для обеспечения граждан жилыми помещениями на условиях социального найма, считается соблюденным при наличии совокупности следующих обязательных условий: жилые помещения должны быть предоставлены гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14до 18 лет.

В соответствии с положениями ст. 1 Закона Российской Федерации от 4июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ).

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

По общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Статьей 92 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Применение положений ст. 7 названного выше закона возможно только в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

На основании ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Исходя из положений ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Статьей 100 ЖК РФ предусмотрено, что в отношении специализированного жилого помещения заключается договор найма жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ВоробьевО.А. проходил службу в органах внутренних дел на территории Камчатского края (ранее Камчатской области).

Приказом начальника УВД по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Воробьев О.А. уволен по сокращению штатов.

19 мая 1999 года начальник Соболевского РОВД обратился к и.о. главы Соболевского муниципального образования с ходатайством о выделении Воробьеву О.А., как сотруднику РОВД, жилой площади по адресу: Соболевский район, с. Соболево, <адрес>.

Постановлением Главы Соболевского муниципального образования № 117 от 28 июня 1999 года утвержден протокол заседания комиссии по жилищным вопросам от 23 июня 1999 года, Воробьев О.А. поставлен в общую очередь на получение жилья.

На основании постановления Главы Соболевского муниципального образования № 262/1 от 9 декабря 1999 года Воробьеву О.А., работающему в РОВД, выдан ордер № 7 от 23 ноября 1999 года на служебное жилое помещение на семью из 2 человек по адресу: <адрес>, состоящее из изолированного помещения. Одновременно протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам от 23 ноября 1999 года Воробьев О.А. исключен из очереди на получение жилья с указанием причины - «улучшены условия».

В 2001 году Воробьев О.А. обратился к главе Соболевского районного муниципального образования с заявлением на улучшение жилищных условий, в связи с ненадлежащим состоянием предоставленного жилого помещения.

На основании постановления главы Соболевского районного муниципального образования № 37/1 от 14 февраля 2002 года, которым утвержден протокол комиссии по жилищным вопросам от 14 февраля 2002 года, ВоробьевуО.А. на состав семьи 3 человека была распределена спорная квартира, расположенная по адресу: Соболевский район, с. Соболево, <адрес>, одновременно с принятием решения исключить его из очереди на получение жилья.

Как следует из ордера на служебное жилое помещение № 33 от 14 февраля 2002 года, Воробьеву О.А. предоставлено служебное жилое помещение, состоящее из изолированных комнат в коммунальной квартире.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости и копии свидетельства о праве собственности, спорное жилое помещение зарегистрировано на праве собственности за Соболевским муниципальным районом 28 сентября 2006 года.

17 июля 2009 года между администрацией Соболевского муниципального района Камчатского края и Воробьевым О.А. заключен договор найма служебного жилого помещения № 13, согласно которому Воробьеву О.А. предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: Соболевский район, с. Соболево, <адрес>, находящееся в муниципальной собственности, на основании ордера о предоставлении жилого помещения от 14февраля 2002 года № 33.

Зарегистрирован Воробьев О.А. в спорном жилом помещении с 14 мая 2010года.

Удовлетворяя исковые требования Воробьева О.А. суд первой инстанции пришел к выводу о том, что фактически между сторонами сложились договорные отношения о пользовании спорным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку договор заключен после увольнения Воробьева О.А. из РОВД, сведений о заключении договора как с депутатом Соболевского сельского поселения не содержит.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции.

Как верно указано представителем Администрации при рассмотрении дела, положениями ст. ст. 14, 15 Федерального закона от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разграничены вопросы местного значения сельского поселения и муниципального района, согласно которым к вопросам местного значения муниципального района относятся только владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; а к вопросам местного значения городского поселения отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Аналогичные положения закреплены в ст. 40, 42 Устава Соболевского муниципального района, в соответствии с которыми Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального района и наделяется настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Камчатской области, законами Камчатского края, в том числе по управлению муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.

В статье 8 Устава Соболевского сельского поселения в соответствии с Законом Камчатского края «О закреплении отдельных вопросов местного значения городских поселений за сельскими поселениями в Камчатском крае» к вопросам местного значения Соболевского сельского поселения отнесены, помимо прочего, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Указанное позволяет судебной коллегии прийти к выводу об отсутствии у администрации Соболевского муниципального района полномочий на решение вопросов о предоставлении нуждающимся в жилых помещениях малоимущим гражданам жилых помещений на условиях договора социального найма.

Решения о предоставлении истцу с учетом членов его семьи спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, либо признании его семьи малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, материалы дела не содержат.

Указание Воробьевым О.А. на ранее вынесенное решение по иску Администрации к нему о признании утратившим право пользования спорным жилым помещением, которым установлено отсутствие отношений по договору найма служебного жилого помещения, не может являться основанием для удовлетворения исковых требований по рассматриваемому спору, поскольку гражданское дело рассматривалось в пределах заявленных требований, по указанным администрацией основаниям и по имеющимся в деле доказательствам.

Материалами настоящего гражданского дела подтверждается и не оспорено Воробьевым О.А., что договор найма заключен на основании ордера № 33 от 14февраля 2002 года на служебное жилое помещение.

Также судом первой инстанции не учтено, что по итогам выборов 23 октября 2005 года Воробьев О.А. признан избранным депутатом Собрания Депутатов Соболевского сельского поселения первого созыва, избирательный округ № 1.

Кроме того, разделом 4 договора найма предусмотрено, что договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, смертью Нанимателя, истечением срока трудового договора, окончанием срока службы, истечением срока пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Также судебная коллегия полагает необоснованным указание на признание частично недействующим решения Думы Соболевского муниципального района от 19 октября 2018 года № 495 «Об утверждении реестра жилых помещений специализированного жилого фонда Соболевского муниципального района» в части включения в реестр спорной квартиры, поскольку решением Камчатского краевого суда от 12 февраля 2021 года установлено принятие правового акта с нарушением полномочий, а не незаконность включения спорного жилого помещения в реестр жилых помещений специализированного жилого фонда Соболев░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ № 44 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░». ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░ ░. 1 ░░. 102 ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░░. 104 ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 103 ░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 102 ░ ░. 2 ░░. 103 ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 17 ░░░░ 2009 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 327.1. – 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2022░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: