Решение по делу № 2а-5039/2022 от 11.04.2022

К делу №

УИД 23RS0№-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 мая 2022 года                                                               г. Краснодара

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего                Шипуновой М.Н.

при секретаре                      ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю СМИ журнала «Кубинфо» ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу обратилось в суд с иском к учредителю СМИ журнала «Кубинфо» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Требования мотивированы тем, что в результате планового мероприятия государственного надзора в отношении средства массовой информации - журнала «Кубинфо» установлено, что выпуск данного СМИ не осуществляется более года, обязательных экземпляров выпусков журнала в Централизованной библиотечной системе города Краснодара не найдено, сведений о выходе в свет СМИ не имеется, в связи с чем, предъявлен настоящий иск.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу не явился, о времени и месте его проведения извещен ДД.ММ.ГГГГ судебной повесткой с почтовым идентификатором №.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен о дне, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст. 96, 97 КАС РФ, судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией с трек-номером №, которая возвращена за истечением сроков хранения как невостребованные, что суд признает надлежащим.

Представитель редакции журнала «Кубинфо», будучи извещенным о дате судебного разбирательства судебной повесткой с почтовым идентификатором №, в судебное заседание не явился.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Таким образом, суд расценивает не явку сторон в суд как нежелание лично участвовать в судебном заседании и пользоваться своими процессуальными правами, и признает уведомление административного истца и ответчика о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, в связи с чем, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 39 КАС РФ, случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, организации и граждане могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации", редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Согласно ч. 2 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации", регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Из материалов административного дела видно, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, на основании плана деятельности проведен мониторинг в отношении редакции средства массовой информации (далее - СМИ) – журнала «Кубинфо» (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ), учредителем которого являются ФИО1. Также соучредителем СМИ являлся Кубанский инвалидный фонд «КУбинфо» по адресу <адрес>. 15,в настоящее время прекративший деятельность.

Адрес редакции СМИ – город Краснодар <адрес>.32,23.

Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ журнала «Кубинфо» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций.

В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации журнала «Кубинфо» не выходит в свет более одного года, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Федерального Закона «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ № влечет признание судом свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

В силу п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Факт невыхода указанного СМИ – журнала «Кубинфо» в свет более одного года подтверждается сообщениями Информационного телеграфного агентства России ИТАР ТАСС (Российская книжная палата) от ДД.ММ.ГГГГ №, филиала ФГУП «ИТАР-ТАСС» от ДД.ММ.ГГГГ №ЭК/22, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № П№, ФГБУ «Российская государственная библиотека» от ДД.ММ.ГГГГ № РКН479-2022, МБУК «ЦБС г. Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, имеются основания полагать, что выпуск СМИ – альманаха «Родная Семья» в 2020-2021г.г. не осуществлялся.

Указанные обстоятельства административным ответчиком не опровергнуты на момент рассмотрения дела по существу, доказательств обратного суду в силу требований ст. 62 КАС РФ, не приведено.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Федерального Закона «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ №, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, то регистрирующий орган подает заявление в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд считает заявленные требований обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю средства массовой информации журнала «Кубинфо» ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – журнала «Кубинфо» (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий-