Решение по делу № 2-860/2022 от 13.05.2022

дело № 2-860/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2022 года                                                                                 г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

Председательствующего судьи                                                   Сатиной И.П.,

при секретаре                                                                              Тимаковой О.В.,

с участием представителя истца                                               НИН,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Первомайское» к СВН об обязании совершения определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что по адресу: <адрес> расположено недостроенное здание, принадлежащее СВН, которое находится в свободном доступе для посторонних лиц, внутри мусор. От жильцов соседних домов поступают жалобы, что в помещении собираются несовершеннолетние, причиняющие ущерб их имуществу. СВН было направлено предписание провести консервацию объекта до 15.05.2022, которое было проигнорировано.

С учетом изложенного, истец просит суд обязать СВН осуществить мероприятия по консервации объекта, препятствующие несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: пгт. Первомайский, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 75:24:340413:216, находящемся в аренде у ответчика в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда. Возвести вокруг строительной площадки забор, заложить кирпичом дверные и оконные проемы в здании.

В судебном заседании представитель истца Некипелый И.Н., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, дополнительно пояснил суду, что на момент рассмотрения дела ситуация не изменилась, каких-либо мер по консервации объекта ответчиком не принято.

Ответчик СВН о времени и месте слушания дела уведомлялся должным образом, направленный ему конверт вернулся без вручения.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав пояснения участника судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимым вещам.

Согласно статьи 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 N 802 утверждены «Правила проведения консервации объекта капитального строительства" (далее Правила).

Согласно пункта 2 Правил, решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

В силу пункта 9 Правил, в состав работ по консервации объекта входят в том числе:

а) выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе временных);

б) монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов;

в) освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей, закрытие или сварка люков и крупных отверстий;

г) приведение технологического оборудования в безопасное состояние;

д) отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности объекта);

е) принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 12 декабря 2012 года между администрацией муниципального района «<адрес>» и СВН был заключен договор аренды земельного участка №, расположенного по адресу: пгт. Первомайский, <адрес> с разрешенным использованием – для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 1500 квадратных метров, сроком на 11 месяцев 29 дней.

Последующих договоров аренды в материалы дела не предоставлено, однако, исходя из существа иска, суд приходит к выводу, что указанный земельный участок по настоящее время находится в пользовании ответчика.

По сведениям Управления Росреестра, зарегистрированных прав на указанный земельный участок не имеется, кадастровый номер участка 75:24:340413:216.

Согласно предоставленного в материалы дела акта от 20 января 2022 года, здание, находящееся по адресу: <адрес> находится в свободном доступе для посторонних лиц, на территории и внутри здания мусор.

20 января 2022 года администрацией городского поселения «Первомайское» было вынесено предписание на имя СВН о принятии мер по консервации объекта, находящегося по адресу: <адрес>, которое было направлено СВН 28.01.2022, что подтверждается почтовой квитанцией.

27 января 2022 года в администрацию поселения поступило коллективное заявление граждан о принятии мер в отношении долгостроя, принадлежащего Стешанову В.Н., поскольку в нем собираются группы молодежи, несовершеннолетние дети, которые шумят, мусорят, жгут костры, дерутся, распивают спиртное, разбиваю окна, ломают забор, совершают поджоги.

Оценив предоставленные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что истцом предоставлено достаточно доказательств в обоснование доводов о том, что на территории земельного участка с кадастровым номером 75:24:340413:216 расположено недостроенное здание, которое представляет угрозу, поскольку его строительство не завершено, в здание имеется свободный доступ посторонних лиц, в том числе, несовершеннолетних.

При решении вопроса о способе консервации объекта, суд считает правильным указать на соблюдение ответчиком норм Постановления Правительства РФ от 30.09.2011 N 802, которым утверждены «Правила проведения консервации объекта капитального строительства".

В связи с изложенным, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования администрации городского поселения «Первомайское» к СВН об обязании совершения определенных действий удовлетворить.

Обязать СВН (паспорт серии 7600, №, выдан Первомайским ОМ ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) осуществить мероприятия по консервации объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 75:24:340413:216 по адресу: <адрес>, пгт. Первомайский, <адрес> РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 802 «Об утверждении правил проведения консервации объекта капитального строительства".

Ответчик вправе подать в Шилкинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней с момента получения копии решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Шилкинский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2022 года.

Судья                                                                                                     И.П. Сатина