Решение по делу № 2-843/2022 от 25.04.2022

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

        И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

9 июня 2022 г. г. Жигулёвск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Ивановой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-843/2022 по иску прокурора г. Жигулёвска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Романовой Е. А. о понуждении пройти профилактический осмотр,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Жигулевска Самарской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным выше иском к Романовой Е.С., требуя обязать ответчика пройти профилактический осмотр, направленный на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что прокуратурой города Жигулевска при осуществлении надзора за исполнением требований законодательства об основах охраны здоровья граждан в РФ, о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации выявлен факт отсутствия сведений о прохождении флюорографического обследования из числа лиц состоящих на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница».

Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регулируются правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

    В силу положений ст. 12 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведению профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Согласно ст. 4 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗодним из принципов охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (ст. 10Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с ч. 4 ст.8 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 21.03.2017 N 124н (далее - Приказ) утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

Профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза (п.8 Приказа).

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам (п.9 Приказа).

Согласно приложению к Приказу, лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях должны проходить профилактический осмотр 2 раза в год.

По сведениям ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» Романова Е.С. состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете с диагнозом <данные изъяты> Более 1 года ответчик уклоняется от прохождения профилактического осмотра.

Уклоняясь от прохождения регулярного профилактического осмотра, с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, Романова Е.С. ставит под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан.

Представитель истца – помощник прокурора г. Жигулевска Димахин Д.П., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 21), в котором указал, что требования иска поддерживает в полном объеме.

Ответчик Романова Е.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена должным образом –судебной повесткой, направленной по адресу регистрации по месту жительства: <адрес> (л.д. 7,16-17).

Поскольку ответчик, будучи надлежащим образом извещенной о слушании дела, о причинах неявки суд в известность не поставила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала, судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем принято соответствующее определение.

Представитель третьего лица - ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 18), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 19).

Исследовав материалы дела, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поводом для обращения прокурора в суд с настоящим иском послужил факт нарушения со стороны ответчика требований Приказа Минздрава России от 21.03.2017 №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза».

Названным Приказом установлены правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

Приложением к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза также закреплены сроки проведения профилактического осмотра 2 раза в год лиц, состоящих на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устанавливает Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 8 ФЗ от 18.06.2001 № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением методов обследования в отношении взрослых в виде флюорографии легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) (пункт 8 Приказа от 21.03.2017 № 124н).

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Жигулевска проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза. В ходе проверки установлено, что Романова Е.С. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» с диагнозом <данные изъяты> -л.д. 6.

По сведениям, предоставленным ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» на запрос суда, Романова Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» с ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом: <данные изъяты>», флюорографическое обследование не проходила, не прошла обследование и на дату разрешения иска (л.д. 20,22).

Вопреки требованиям законодательства ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей. Бездействие ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Истец вправе самостоятельно избрать способ защиты нарушенного права. Суд считает допустимым избранный истцом способ защиты права - иск об обязании ответчика пройти профилактический осмотр, направленный на выявление (отсутствие) патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза.

Принимая во внимание, что не прохождение медицинских осмотров на предмет выявления туберкулеза, лицом, состоящим на диспансерном учете в психиатрическом и наркологическом диспансере, создает реальную угрозу жизни и здоровью других людей, суд признает исковые требования прокурора об обязании Романова Е.С. пройти профилактический осмотр, направленный на выявление (отсутствие) патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,235 ГПК РФ, суд

                Р Е Ш И Л:

    Иск прокурора г. Жигулёвска, предъявленный в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Романову Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу пройти профилактический осмотр, направленный на выявление (отсутствие) патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза.

В 3- х дневный срок со дня изготовления настоящего решения в окончательной форме его копию направить ответчику, разъяснив ему право на подачу заявления об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                    Л.Ф.Никонова

Решение в окончательной форме изготовлено 17.06.2022.

Судья                  Л.Ф. Никонова