Решение по делу № 12-16/2016 от 13.04.2016

№12-16/2016

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

село Кослан 12 мая 2016 года

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н. при секретаре судебного заседания Шаверневой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУЗ РК «Удорская ЦРБ» на постановление мирового судьи Косланского судебного участка Республики Коми от 04.04.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

по постановлению мирового судьи Косланского судебного участка Республики Коми от 04 апреля 2016 года государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Удорская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ РК «Удорская ЦРБ») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 частью 13 Кодекса РФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.

Не согласившись с постановлением, главный врач ГБУЗ РК «Удорская ЦРБ» Полюхович А.А. подал жалобу, в обоснование которой указал, что при вынесении решения мировой судья не учел причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения. Просил постановление мирового судьи от 04.04.2016 года отменить, назначить новое производство.

ГБУЗ РК «Удорская ЦРБ», извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, не просила дело рассмотреть в их отсутствие. Суд определил рассмотреть жалобу без участия представителя заявителя.

Представитель административного органа – отделения надзорной деятельности и профилактической работы Удорского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления – Молодцов И.Я. в судебном заседании полагал необходимым оставить жалобу без удовлетворения, постановление мирового судьи - без изменения.

Выслушав представителя административного органа, проверив материалы дела, суд установил.

02 сентября 2015 года начальником надзорной деятельности Удорского района - главным государственным инспектором Удорского района по пожарному надзору отделением надзорной деятельности Удорского района Молодцовым И.Я. в отношении ГБУЗ РК «Удорская ЦРБ» вынесено предписание за №, согласно которому учреждение здание Пысской участковой больницы с расположенными в ней помещениями стационара с круглосуточным пребыванием людей не оборудовано системой передачи сообщений о пожарах по радиотелекоммуникационной системе на пульт ЕДДС-01 ГУ МЧС России по Республике Коми и должно было устранить указанные нарушения правил пожарной безопасности, в срок до 10 февраля 2016 года.

Актом проверки №12 от 11 марта 2016 года установлено, что нарушение, указанное в предписании от 02.09.2015, в установленный административным органом срок, не устранено.

16 марта 2016 года в отношении ГБУЗ РК «Удорская ЦРБ» составлен протокол об административном правонарушении № 19 по части 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

04 апреля 2016 года мировым судьей Косланского судебного участка вынесено обжалуемое постановление, согласно которому ГБУЗ РК «Удорская ЦРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об АП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.

Согласно части 1 статьи 5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 19.5 частью 13 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно статье 25 части 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что ответственность за невыполнение в установленный срок предписания отделения надзорной деятельности от 02.09.2015 года правомерно возложена на ГБУЗ РК «Удорская ЦРБ»

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 частью 13 Кодекса РФ об АП, нашла свое подтверждение в судебном заседании на основе достаточно исследованной и получившей надлежащую оценку совокупности доказательств, приведенных в постановлении. Выводы мирового судьи мотивированы.

Доводы, изложенные в жалобе, о том, что мировой судья не учел причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения, а именно, что нарушения указанные в предписании допускаются в виду отсутствия сети интернет в <адрес>, а заявитель не имеет возможности оборудовать системой передачи сообщений о пожарах по радиотелекоммуникационной системе на ЕДДС-01 ГУ МЧС России по Республике Коми, суд не может принять во внимание, поскольку данные обстоятельства были известны на день рассмотрения дела, и были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, однако указанные обстоятельства не исключают ответственность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Материалами дела достоверно установлено, что ГБУЗ РК «Удорская ЦРБ» в установленные сроки предписание отделения надзорной деятельности Удорского района № от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнено.

Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден, административное наказание назначено в пределах санкции ст.19.5 ч.13 Кодекса РФ об АП и сроков исковой давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст.4.5 КоАП РФ.

Наказание является справедливым, при его назначении, судом учтены характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства его совершения, финансовое положение предприятия, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и иные обстоятельства.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении, выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Оценив все доказательства по делу, суд пришел к выводу, что постановление мирового судьи Удорского судебного участка от 04 апреля 2016 года законно, обоснованно, отмене или изменению не подлежит, а жалоба заявителя подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.7 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 13 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░