Решение от 10.09.2024 по делу № 2-1805/2024 от 11.04.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1805/2024

УИД 43RS0016-01-2024-002043-42

10 сентября 2024 года                               г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Ковтун Н.П.

при секретаре Глуховой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о возложении обязанности исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности исполнить предписание. В обоснование требований указала, что {Дата} в ФИО1 поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: {Адрес}. Установлено, что управление указанным МКД осуществляет ФИО2 Инспекцией проведен инспекционный визит, по результатам которого установлено повреждение штукатурного слоя чердачного перекрытия в санузле и на кухне {Адрес}. В связи с чем, вынесено предписание от {Дата} {Номер} о выполнении работ по восстановлению штукатурного чердачного перекрытия в санузле и на кухне {Адрес} срок до {Дата}. {Дата} установлено, что требования предписания не исполнены, вынесено предписание {Номер}. {Дата} составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном {Номер} КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка {Номер} (Данные деперсонифицированы) от {Дата} ФИО2 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного {Номер} КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере (Данные деперсонифицированы) руб. Предписание инспекции от {Дата} {Номер} об устранении выявленных нарушений в судебном порядке незаконным не признано. В связи с чем, просила обязать ФИО2 исполнить немедленно с момента вступления решения суда в законную силу требования предписания государственной жилищной инспекции Кировской области от {Дата} {Номер}, а именно: в многоквартирном доме, расположенном по адресу: {Адрес} выполнить работы по восстановлению штукатурного чердачного перекрытия в санузле и на кухне {Адрес}.

С учетом характера спора судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО9, ФИО10, ФИО7, главный (Данные деперсонифицированы) ФИО8

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании исковые требований поддержала.

Представители ответчика ФИО2 ФИО3, ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц ФИО9, ФИО10 третьи лица ФИО7, (Данные деперсонифицированы) ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, исходя из бремени доказывания, возложенного на каждую из сторон характером спора, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер} утверждена областная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области».

В целях реализации данной Программы распоряжением Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от {Дата} {Номер} утвержден краткосрочный план реализации областной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области на 2017-2019 г.г.»

В рамках вышеуказанного краткосрочного плана региональный оператор в лице ФИО9 обязан обеспечить проведение капитального ремонта МКД {Адрес} (фасад 2020-2022, крыша и фундамент 2021-2023).

Протоколом {Номер} общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах {Адрес} от {Дата} принято решение о создании ФИО2, утвержден устав товарищества, председателем правления избран ФИО3

В соответствии с решением от {Дата} № {Номер} в рамках регионального государственного жилищного надзора (Данные деперсонифицированы) ФИО8 проведен инспекционный визит в отношении деятельности, действий (бездействий) ФИО2. Согласно акту инспекционного визита {Номер} установлены нарушения требований п. 4.3.1 постановления {Номер}, п. 4 постановления {Номер}. В адрес ФИО2 выдано предписание {Номер} от {Дата} об устранении выявленных нарушений - в срок до {Дата} в отношении общего имущества многоквартирного {Адрес} г. Кирова необходимо выполнить работы по восстановлению штукатурного чердачного перекрытия в санузле и на кухне {Адрес}.

Вместе с тем, решением (Данные деперсонифицированы) районного суда г. Кирова от {Дата} по гражданскому делу {Номер}, вступившим в законную силу, иск (Данные деперсонифицированы) в интересах ФИО5, ФИО6, ФИО3 к ФИО9 об обязании обеспечить проведение капитального ремонта удовлетворен. На ФИО9 возложена обязанность обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного {Адрес} в соответствии с условиями областной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}, а именно: обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту крыши, фасада и фундамента {Адрес} в срок до {Дата}.

Данным решением суда от {Дата} установлено, что в целях проведения капитального ремонта Фондом был заключен договор {Номер} от {Дата} с ФИО11 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД, который расторгнут в связи с нарушением порядной организацией сроков выполнения работ. {Дата} заключен договор с ФИО10 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД, однако работы по капитальному ремонту не выполнены.

Как следует из представленных документов, проектная документация на проведение капитального ремонта крыши МКД {Адрес} была разработана в 2023 г. (Данные деперсонифицированы). Согласно проектной документации на проведение капитального ремонта крыши {Номер} в многоквартирном доме по адресу: {Адрес}, в составе работ по ремонту крыши предполагалось, в том числе утепление и замена чердачного перекрытия.

До настоящего времени (Данные деперсонифицированы) решение (Данные деперсонифицированы) от {Дата} не исполнило.

{Дата} ФИО2 в адрес государственной жилищной инспекции Кировской области направлено письмо, в котором сообщило, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: {Адрес}А, находится в управлении ФИО2 с {Дата}. До {Дата} жалоб на протечки потолка от жителей дома не поступало. В сентябре 2022 года на основании договора с ФИО9 ООО (Данные деперсонифицированы) приступило к работам по капитальному ремонту дома. В ноябре 2022 года работы были прекращены. В результате сильных снегопадов в период с {Дата} по {Дата} произошло проникновение снега на чердак, что привело к образованию сугробов на чердаке и отложению конденсата на участках кровли, которые еще не были демонтированы. Во время оттепели 10-{Дата} произошло таяние снега, что привело к очень сильному затоплению квартир (Данные деперсонифицированы). В результате размыва штукатурного слоя произошло обрушение перекрытий в квартирах {Номер} произошло обсыпание слоя шпаклевки с потолка. ФИО2 в устройство перекрытий и утепления чердачных перекрытий не вмешивалось, действий по ухудшению ситуации не производило. Своими силами устроено укрытие уже намокшей ваты дышащей мембраной, а также осуществлено примитивное устройство принудительной вентиляции.

Вместе с тем, в связи с истечением срока исполнения предписания от {Дата} {Номер} {Дата} государственной жилищной инспекцией Кировской области принято решение № {Номер} о проведении инспекционного визита в рамках регионального жилищного надзора в отношении деятельности, действия (бездействия) ФИО2

Согласно акту инспекционного визита от {Дата} {Номер} проведен осмотр, установлено, что предписание от {Дата} со сроком исполнения до {Дата} не выполнено.

В связи с чем, {Дата} в адрес ФИО2 выдано предписание {Номер} от {Дата} об устранении выявленных нарушений – в срок до {Дата} в отношении общего имущества многоквартирного {Адрес} необходимо выполнить работы по восстановлению штукатурного чердачного перекрытия в санузле и на кухне {Адрес}.

В связи с длительным бездействием регионального оператора, ФИО2 обратилось в Арбитражный суд Кировской области с требованием обязать (Данные деперсонифицированы) выполнить работы по замене чердачного перекрытия в соответствии с проектной документацией (Данные деперсонифицированы) {Номер} и восстановлению штукатурного слоя чердачного перекрытия в квартирах №{Номер} в многоквартирном {Адрес}.

Решением Арбитражного суда Кировской области от {Дата} исковые требования ФИО2 удовлетворены в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела Арбитражным судом Кировской области установлено, что в результате обильных осадков в период с {Дата} по {Дата} и накопления на чердаке конденсата из-за разрушенных вентиляционных каналов и фановых труб канализации и неправильного монтажа крыши происходило постоянное поступление влаги через потолочные перекрытия в {Адрес} {Адрес}. Что привело к загниванию перекрытий в районе кухни и одной из жилых комнат, обрушению штукатурки, повреждению подвесных потолков, намоканию и отслаиванию обоев.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с пунктом 1.6 постановления Правительства Кировской области от {Дата} N 550-П "Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном надзоре" органом исполнительной власти Кировской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора, является государственная жилищная инспекция Кировской области.

Задачами регионального государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований (п. 1.5 Постановления {Номер}-П).

Согласно части 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

В соответствии с пп. «а,б,г,е» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от {Дата} {Номер} (далее Правила {Номер}), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В силу пп. «з» п. 11 Правил {Номер} содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Постановление Госстроя России от {Дата} {Номер} «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее Правила {Номер}) определяет правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 4.3.1 правил {Номер} организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние перекрытий, устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития.

Постановление Правительства Российской Федерации от {Дата} {Номер} «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее Перечень {Номер}) закрепляет минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договору, контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (п.п. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ).

В силу ч. 6 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор несет перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Принимая во внимание, что в настоящее время капитальный ремонт МКД {Адрес} не завершен, на ФИО9 возложена обязанность по выполнению работ по замене чердачного перекрытия и восстановлению штукатурного слоя чердачного перекрытия, в том числе в {Адрес}, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

С учетом изложенного и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований ФИО2 возложении обязанности исполнить предписание от {Дата} {Номер}

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░          ░.░.░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24.09.2024 ░.