Решение по делу № 2-2827/2016 от 18.05.2016

№2 – 2827/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           13.07. 2016 г.                                                                           г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего - судьи Трунова И.А., при секретаре Лукашовой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Мальцевой Л. В. к филиалу КУ ВО «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа», Департаменту социальной защиты Воронежской области о признании права на получение единовременной денежной выплаты при рождении ребенка, о назначении и выплате единовременной денежной выплаты при рождении ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Мальцева Л.В. обратилась в суд с названным иском указывая, что 30 августа 2001г., она переехала из <адрес> на обучение и постоянное место жительства. 12 января 2015г. трудоустроилась в ООО «Донские просторы» на должность специалиста отдела кадров находящемся <адрес>. С 05 июня 2015г. состоит в браке с ФИО4, брак зарегистрирован территориальным отделом ЗАГС Левобережного района города Воронежа управления ЗАГС Воронежской области. 02.10.2015 г. зарегистрировалась по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 02.10.2016г., что подтверждается Свидетельством о регистрации по месту пребывания №. 24 ноября 2015г. в г. Воронеже у нее родился <данные изъяты> ФИО1, о чем 17.12.2015г. территориальным отделом ЗАГС Коминтерновского района города Воронежа управления ЗАГС Воронежской области составлена запись акта о рождении №.

01.04.2016г. она обратилась в Казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Советского района г.Воронежа» с заявлением о назначении и выплате единовременной денежной выплаты в связи с рождением ребенка по категории: «Женщины, постоянно проживающие на территории Воронежской области на момент обращения за выплатой» в соответствии со ст. 43.7 главы 10.2 закона Воронежской области от 14.11.2008г. №103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категории граждан в Воронежской области».

Решением № от 01.04.2016г. Казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Советского района г.Воронежа» отказало ей в удовлетворении ее заявления, так как отсутствует факт постоянного проживания на территории Воронежской области.

Считает решение об отказе не правомерным и нарушающим ее гражданские права.

Главой 10.2. Социальная поддержка женщин, в связи с рождением-(усыновлением) ребенка п. 1 ст. 43.7. Закона Воронежской области от 14.11.2008г. №103-О3 «О социальной поддержке отдельных категории граждан в Воронежской области» установлены категории граждан, имеющие право на единовременную денежную выплату «женщинам, постоянно проживающим на территории Воронежской области на момент обращения за выплатой».            Согласно ст. 43,8 вышеуказанного закона единовременная денежная выплата установлена в размере <данные изъяты> руб.

С 05.06.2015 года по настоящее время она и ее <данные изъяты> на постоянной основе проживает в <адрес>. В момент обращения Казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Советского района г.Воронежа» за единовременной денежной выплатой, она проживала на территории Воронежской области.

Таким образом, она постоянно находилась и проживала в г.Воронеже и отсутствие регистрации по месту жительства не является основанием ограничения ее прав.

На основании изложенного просила признать решение № от 01.04.2016г. Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Советского района г.Воронежа» неправомерным и незаконным. Обязать Казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Советского района г.Воронежа» назначить и выплатить ей единовременную денежную выплату в связи с рождением ребенка в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании Мальцева Л.В. уточнила заявленные требования, просила установить факт постоянного проживания в г. Воронеже на момент обращения с заявлением на единовременную выплату в связи с рождением <данные изъяты> признать за ней право на получение единовременной    денежной выплаты матерям при рождении <данные изъяты>, предусмотренную Законом Воронежской области от 14.11.2008г. №103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категории граждан в Воронежской области», обязать КУ ВО назначить ей единовременную денежную выплату и обязать Департамент социальной защиты ВО произвести указанную выплату.

Представитель Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Советского района г.Воронежа» по доверенности Никитинская М.А. исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать в полном объеме.

Представитель Департамента социальной защиты Воронежской области по доверенности Борщевский К.В. в удовлетворении заявленных требований просил отказать, поскольку данная выплата является дополнительной мерой социальной поддержки матерям, она не предусмотрена на федеральном уровне. Выплата производится только на территории Воронежской области, за счет средств областного бюджета, поэтому основания и условия выплаты устанавливаются областным законодательством. Сейчас таким условием является наличие у матери постоянной регистрации по месту жительства на территории Воронежской области. У истицы такой регистрации не имелось.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 43.7. Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области", единовременная денежная выплата в соответствии с настоящей главой предоставляется в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, следующим гражданам Российской Федерации из числа семей, имеющих среднедушевой доход, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Воронежской области, установленную в соответствии с Законом Воронежской области "О прожиточном минимуме в Воронежской области": женщинам, постоянно проживающим на территории Воронежской области на момент обращения за выплатой.

Порядок назначения и выплаты единовременной денежной выплаты определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения.

Порядок назначения и предоставления единовременной денежной выплаты в связи с рождением ( усыновлением) ребенка (детей), утвержденного приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 07.11.2012 N 4161/ОД, действовавший на момент обращения истицы за денежной выплатой, т.е. на период возникших правоотношений между истицей и ответчиком, определяет механизм назначения и выплаты единовременной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей), в соответствии с главой 10.2 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области".

Для назначения единовременной денежной выплаты в филиал КУ ВО необходимо представить:

а) заявление о назначении единовременной денежной выплаты по форме согласно приложению к настоящему Порядку с указанием способа выплаты:

- на лицевой счет, открытый в кредитном учреждении банковской системы Российской Федерации;

- через структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Воронежской области - филиалы ФГУП "Почта России";

б) свидетельство о рождении ребенка (детей), документ, подтверждающий усыновление, или документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка (детей), умершего на первой неделе жизни;

в) документ, удостоверяющий личность заявителя с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Воронежской области;

г) документ с номером лицевого счета, открытого в отделении кредитного учреждения банковской системы РФ, в случае избрания указанного способа выплаты.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в связи с рождением 24 ноября 2015 года <данные изъяты> ФИО3, истица обратилась в КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа » с заявлением о назначении ей единовременной денежной выплаты при рождении <данные изъяты>

Решением от 01.04.2016 года № ей было отказано в назначении выплаты в связи отсутствием факта постоянно проживания на территории Воронежской области на момент обращения за единовременной выплатой в связи с рождением <данные изъяты>.

На момент рождения <данные изъяты> ФИО3, 24.11.2016 года истица имела временную регистрацию с 02.10.2015 г. по 02.10.2016 г. по месту проживания: <адрес> ( л.д. 13).

Как указано выше, для назначения единовременной денежной выплаты в филиал КУ ВО необходимо представить документ, удостоверяющий личность заявителя с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Воронежской области, следовательно отказ Мальцевой Л.В. в назначении ЕДВ матерям при рождении <данные изъяты> по тем основаниям, что на момент обращения за единовременной денежной выплатой она не подтвердила факт постоянного проживания на территории Воронежской области, следует признать не обоснованным.

Как видно из трудовой книжки и справки, истица с 12 января 2015 г. работает в ООО «Донские просторы», по адресу: <данные изъяты> в должности специалист отдела кадров, в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет ( л.д.12).

С 10.04.2015 г. по 09.11.2015 г. истица состояла на учете по беременности в женской консультации в БУЗ ВО « Воронежская городская поликлиника № 3» (л.д.16).

Согласно договору № от 21.04.2015 г. с 21.04.2014 г. по 21.07.2014 г. истица проходила профессиональное обучение по специальности риэлтор в Бюро обмена недвижимости «Траст» в г. Воронеже ( л.д. 17).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2, показала, что Мальцеву знает с 2003 года, вместе учились в университете, с 2012 г. она проживает постоянно в г. Воронеже.

У суда нет основании не доверять показаниям свидетеля, поскольку они полны, последовательны и полностью согласуются с материалами дела, поэтому суд принимает их во внимание.

Оценивая данные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что на момент рождения сына 24.11.2015 г. и на момент обращения в КУ ВО за ЕДВ 01.04.2016 г. у истицы имелась регистрация по месту жительства на момент рождения <данные изъяты> и на момент обращения за названной социальной выплатой, она постоянно проживала по месту данной регистрации, в связи с чем, у нее имеются правовые основания на единовременную денежную выплату матерям при рождении <данные изъяты>.

Согласно справке – аттестату о произведенных компенсационных выплатах от 28.06.2016 г. № истица по месту постоянной регистрации по адресу: <адрес> на учете в базе АСП Косторенского района не состояла, компенсационными выплатами не пользовалась ( л.д. 32 ).

При таких обстоятельствах за истицей необходимо признать право на получение единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка предусмотренную Законом Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области".

Согласно п. 4, Порядка назначения и предоставления единовременной денежной выплаты в связи с рождением ( усыновлением) ребенка (детей), утвержденного приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 07.11.2012 N 4161/ОД, единовременная денежная выплата назначается органами социальной защиты населения области, в связи с чем, суд считает возможным возложить обязанности по назначению названной выплаты на КУ ВО «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа».

Учитывая, что распорядителем по расходованию средств, выделенных из федерального и областного бюджетов на выплату пособий, компенсаций, выплат, субсидий, индексации несвоевременно выплаченных пенсий и других социальных выплат отдельным категориям граждан, проживающим на территории Воронежской области является Департамент социального защиты Воронежской области, суд считает необходимым возложить обязанности по выплате Мальцевой Л.В. единовременной денежной выплаты в связи с рождением <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб. на Департамент социальной защиты Воронежской области.

     Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Мальцевой Л. В. право на получение единовременной    денежной выплаты матерям при рождении <данные изъяты>, ФИО1, <персональные данные >

Обязать КУ ВО «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа » назначить Мальцевой Л. В. единовременную     денежную выплату матерям при рождении ребенка, предусмотренную Законом Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области".

Обязать Департамент социальной защиты Воронежской области произвести выплату Мальцевой Л. В. единовременную денежную выплату в связи с рождением <данные изъяты> ФИО1, <персональные данные >, в размере <данные изъяты> руб.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

            Судья                                                                               И.А. Трунов

                                                  Мотивированно решение изготовлено 18.07.2016.