Решение по делу № 2-980/2016 (2-7831/2015;) от 18.12.2015

№2-980/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    28 марта 2016 года город Уфа РБ

    Ленинский районный суд города Уфы республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Ахмедьяновой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан в интересах ФИО3 к Администрации городского округа город Уфы Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа город Уфы Республики Башкортостан, Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, Министерству труда и социальной защиты населения по Республике Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации ГО г.Уфа, Администрации Ленинского района ГО г.Уфа, Государственному комитету РБ по строительству и архитектуре, Министерству труда и социальной защиты населения по РБ, Министерству финансов РБ, Правительству РБ о признании бездействия незаконным и предоставлении жилого помещения.

    В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Уфы ФИО6 и ФИО3 исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, об отложении дела не просила.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа возражал, в удовлетворении иска просила отказать.

Представитель Администрации Ленинского района ГО г.Уфа возражал, в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель Министерства труда и социальной защиты населения по РБ возражал, в удовлетворении иска просила отказать, представила возражение.

Представитель Правительства РБ возражал, в удовлетворении иска просил отказать, представил возражение.

Представитель Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре ФИО7 возражал, в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель третьего лица МБУ «ССиР», вопрос о разрешении спора оставила на усмотрение суда.

Представитель Министерства финансов РБ, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд считает необходимым рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, Прокуратурой Ленинского района г. Уфы по обращению ФИО3, ФИО8, проведена проверка соблюдения жилищного законодательства.

Установлено, что ФИО3 на основании распоряжения главы Администрации Ленинского района г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно справке серии МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом второй степени. Причина инвалидности общее заболевание. Инвалидность установлена бессрочно.

Согласно Удостоверению серии ВВ № выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является Ветераном Великой отечественной войны имеющей права установленные ст. 20,24 Федерального закона «О ветеранах».

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 12:01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 начала трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ на заводе № работала до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по адресу: <адрес>. Постановлением главы администрации Ленинского района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён акт межведомственной комиссии о признании непригодным для проживания жилого <адрес>.

Кроме того, данный дом включён в Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утверждённую постановлением Правительства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из сведений представленных Администрацией ленинского района ГО г. Уфы ФИО3, в соответствии с Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечениКг-жийыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счёт средств федерального бюджета» (вместе с «Перечнем постановлений Правительства Республики Башкортостан, признанных утратившими силу») как инвалид имеет право на предоставления жилого помещения по договору социального найма или в собственность либо единовременною денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения по выбору за счёт средств федерального бюджета.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждён Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счёт средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 1.1 Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и устанавливает механизм предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета.

В силу п. 1.3. Порядка нуждающимися в улучшении жилищных условий применительно к Порядку признаются ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, принятые органами местного самоуправления Республики Башкортостан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Исходя из п. 1.4. Порядка право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Порядком имеют инвалиды, проживающие на территории Республики Башкортостан вставшие на учёт в органах местного самоуправления Республики Башкортостан в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.5 Порядка обеспечение граждан жилыми помещениями осуществляется один раз в форме предоставления жилого помещения по договору социального найма или в собственность по месту постановки на учет в органах местного самоуправления Республики Башкортостан в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения по выбору граждан.

В соответствии с п. 2,3 Порядка граждане, указанные в пункте 1.4 Порядка, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, включаются в отдельный список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии законодательством имеет право на получение жилья в не очереди, как, в собственность, так и по договору социального найма, государством в лице уполномоченных органов обязанность по предоставлению мер социальной поддержки с момента постановки на учёт и до настоящего времени не выполнена.

Далее судом установлено, что решением Совета городского округа г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении учётной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества приходящегося на каждого члена семьи, пороги стоимости имущества находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа г. Уфа» установлена норма предоставления площади помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения предоставляемого по договору социального найма, в размере от 14 до 18 кв.м, общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 16 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

П. 1 ч. 1 ст.1 Закона РБ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК "РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и удовлетворения исковых требований частично

Требования истца о признании бездействия ответчика, выраженное в непредставлении жилого помещения во внеочередном порядке ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения незаконным не подлежат удовлетворению, поскольку судом не установлено бездействие со стороны ответчика.

При этом требования истца о немедленном предоставлении ФИО3 жилого помещения в соответствии со ст. 212 ГПК РФ, суд в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ согласно которой в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в связи с чем суд приходит к выводу об установлении ответчику срока для предоставления жилого помещения ФИО3 в течении одного месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.

В части исковых требований к Администрации Ленинского района городского округа город Уфы Республики Башкортостан, Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, Министерству труда и социальной защиты населения по Республике Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, суд считает необходимым отказать, поскольку по вопросам предоставления благоустроенного жилого помещения отвечает Администрация городского округа город Уфы Республики Башкортостан.

Дело рассмотрено на основании предоставленных сторонами доказательствах и в рамках заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░
░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░