Решение по делу № 2а-4366/2018 ~ М-4105/2018 от 28.08.2018

Дело №2а-4366/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 3 октября 2018 г.

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Ивановой Н.В., при секретаре Харченко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл, предъявленному в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Горномарийский межрайонный прокурор Республики Марий Эл в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети на интернет - страницах <данные изъяты> запрещенной к распространению.

Требование мотивировано тем, что в ходе проведенной проверки установлен факт размещения в сети «Интернет» по вышеуказанным электронным адресам информации о реализации поддельных дипломов любых образцов, самых разнообразных учебных заведений с разным уровнем аккредитации, а именно: колледжа, техникума, училища (ПТУ), бакалавра, магистра, специалиста. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием вышеуказанных интернет - страниц может любой пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют. Статьей 327 УК РФ установлена ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Представитель административного ответчика Роскомнадзора, представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по РМЭ в суд не явились, извещены надлежаще.

Суд счел возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ без участия представителя ответчика, представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании прокурор Сушкова Г.А. от исковых требований в части признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети на интернет - странице <данные изъяты> запрещенной к распространению отказалась ввиду отсутствия доступа к сайту. В остальной части административные исковые требования поддержала, дала пояснения аналогично изложенным в иске. Дополнила, что на дату судебного сайте <данные изъяты> недоступен, что явилось причиной отказа от иска в части.

В указанной части производство по делу прекращено, о чем вынесено отдельное определение.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч.1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст.9 Федерального закона от 27июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частями 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из актов от 7 августа 2018 г. осмотра интернет-ресурса следует, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом <данные изъяты> размещена информация о реализации документов – аттестата об окончании 11 классов, диплома колледжа, диплома бакалавра, диплома специалиста, дипломов РСФР, медицинских сертификатов.

Из буквального содержания информации следует, что предлагается купить документы об образовании, т.е. без прохождения обучения.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Диспозицией ст. 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных штампов, печатей, бланков.

Из перечисленных правовых норм в их взаимосвязи следует, что информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>

носит противоправный характер; сбыт поддельных документов, в том числе об образовании, как предоставляющих право продолжить образование, либо трудоустроиться, влечет уголовную ответственность.

Обеспечение доступа к незаконной информации нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Согласно ответам на запрос ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» и АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» доменное имя <данные изъяты> зарегистрировано и находится на обслуживании у аккредитованного регистратора <данные изъяты> Общества не обладают информацией о данных администратора доменного имени <данные изъяты> а также иной информации о данном доменном имени.

С учетом вышеприведенного правового регулирования в совокупности с установленными обстоятельствами суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания указанной прокурором информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты> о реализации поддельных документов об образовании информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                        Н.В. Иванова

Мотивированное решение составлено 8 октября 2018 г.