Решение по делу № 2-2395/2016 от 16.03.2016

                         № 2-2395/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 апреля 2016 года      г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре ФИО6,

с участием представителя истца ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения ФИО13 муниципального района <адрес> РБ к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании не приобретшим права пользования и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация сельского поселения ФИО14 муниципального района <адрес> РБ (далее по тексту АСП ФИО15) обратилась в суд с вышеназванным иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4

В обоснование иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированы в общежитии по адресу: РБ, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан №-р от ДД.ММ.ГГГГ. общежитие в 2009г. было передано в собственность Субханкуловского сельсовета. С этого времени с нанимателями жилых помещений заключались договора социального найма, однако договора с ФИО2, ФИО3, ФИО12     Ф.Ф., которые зарегистрированы по вышеуказанному адресу, не имеется. Комната была предоставлена ФИО2 застройщиком дома ОАО «Востокнефтепроводстрой» для пользования, т.к. она являлась работником организации. Неуплата за ЖКУ наблюдается с ДД.ММ.ГГГГ. В адрес, где зарегистрирована ФИО2, было отправлено письмо-предупреждение, в котором сообщалось о последствиях неуплаты долга. Ответчик письмо не получил, т.к. фактически не проживает по адресу регистрации. АСП ФИО16 в августе 2011г. были предприняты меры для решения вопроса оплаты задолженности за ЖКУ, но ответчик, попросив отсрочить оплату, для заключения соглашения о поэтапном погашении задолженности не явился. В октябре 2014г. АСП ФИО17 было направлено письмо по нынешнему месту жительства ответчика с просьбой оплатить задолженность, однако в очередной раз просьба осталась не исполненной. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. долг по оплате жилищно - коммунальных услуг ООО «ЖилБытСервис» составляет <данные изъяты>, также имеется не оплаченный долг предыдущей управляющей компании, в общей сложности более <данные изъяты>

Просит признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 не приобретшими право пользования ФИО5 комнатой и снять их с регистрационного учета по адресу: РБ, <адрес>, ком. 105.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом – судебной повесткой по известному адресу ответчиков, повестка возвращена с отметкой Почты России об истечении срока хранения. В период рассмотрения дела ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 по сведениям отдела УФМС России по РБ в <адрес> были зарегистрированы по адресу, указанному в исковом заявлении.

На основании ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчиков. †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Представители третьих лиц - отдела УФМС России по РБ в <адрес>, ООО «ЖилБытСервис», ООО УПТК «Водомонтажкомплект» в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц. Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании иск АСП ФИО18 поддержала, просила удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям. Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. В соответствии с Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. N328, общежития предназначались для проживания рабочих, служащих, студентов, а также других граждан в период работы или учебы. Проживающие в общежитии рабочие, служащие, студенты, учащиеся, а также другие граждане имели право, в частности, пользоваться предоставленной жилой площадью, помещениями культурно-бытового и иного назначения, требовать обеспечения мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем общежития, коммунально-бытовыми услугами, а также сохранности принадлежащего им имущества (п. 10, 12 Положения). Судом установлено, что ФИО2 с семьей из трех человек (она, дочь ФИО3, сын ФИО4), зарегистрированы по адресу: РБ, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Из адресной справки Отд

Представители третьих лиц - отдела УФМС России по РБ в <адрес>, ООО «ЖилБытСервис», ООО УПТК «Водомонтажкомплект» в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании иск АСП ФИО19 поддержала, просила удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. N328, общежития предназначались для проживания рабочих, служащих, студентов, а также других граждан в период работы или учебы. Проживающие в общежитии рабочие, служащие, студенты, учащиеся, а также другие граждане имели право, в частности, пользоваться предоставленной жилой площадью, помещениями культурно-бытового и иного назначения, требовать обеспечения мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем общежития, коммунально-бытовыми услугами, а также сохранности принадлежащего им имущества (п. 10, 12 Положения).

Судом установлено, что ФИО2 с семьей из трех человек (она, дочь ФИО3, сын ФИО4), зарегистрированы по адресу: РБ, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из адресной справки Отдела УФМС России по РБ в <адрес> также усматривается, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: РБ, <адрес>.

В тексте искового заявления указано, что комната в общежитии по вышеуказанному адресу ФИО2 была предоставлена застройщиком ОАО «Востокнефтепроводстрой», т.к. она являлась работником данной организации. Договор найма жилого помещения с ответчиками заключен не был.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан №-р от ДД.ММ.ГГГГ. общежитие, литера А, по адресу: РБ, <адрес>, передано безвозмездно в собственность сельского поселения ФИО20 муниципального района <адрес> РБ.

Из приложения № к договору передачи государственного имущества Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что общежитие, литера А, по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м, передано в собственность сельского поселения ФИО21 муниципального района <адрес> РБ.

В акте приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. к вышеуказанному договору говорится, что Администрация СП ФИО22 принимает в свою собственность государственное имущество, и оно находится в удовлетворительном состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Выпиской из реестра муниципального имущества СП ФИО23 № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что общежитие, литера А, по адресу: РБ, <адрес>, является муниципальной собственностью и правообладателем является СП ФИО24.

ДД.ММ.ГГГГ. семье ответчиков направлено уведомление о необходимости освободить занимаемое жилое помещение по адресу: РБ, <адрес>, общежитие, где ответчики до настоящего времени зарегистрированы, которое со стороны ответчиков оставлено без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчиков направлено требование о погашении задолженности за неуплату коммунальных услуг. Задолженность ФИО2 за оплату коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из лицевого счета ООО «ЖилБытСервис» № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, из карточки счета КВ следует, что задолженность ФИО8 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составила <данные изъяты>

Из заявлений ФИО9, ФИО10 в адрес главы сельского поселения ФИО25, Акта от ДД.ММ.ГГГГ., составленного жильцами комнат № №, отзыва на иск ООО «ЖилБытСервис» усматривается, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы в в ком. № по адресу: РБ, <адрес>, но не проживают с 2008г.

Из анализа указанных норм права, действовавших в период возникновения спорных правоотношений, следует, что основанием для возникновения у гражданина права пользования жилым помещением в общежитии являлась выдача гражданину в установленном порядке ордера на занятие по найму ФИО5 площади в общежитии и вселение в него.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что у ФИО2, ФИО3, ФИО4 не возникло право пользования спорным жилым помещением, поскольку они доказательств их проживания в спорном жилом помещении, доказательств попыток вселения в предоставленную им комнату и чинения им препятствий во вселении, суду не представлено.

Наличие регистрации по месту жительства в спорной комнате не является обстоятельством, свидетельствующим о возникновении у ФИО2, ФИО3, ФИО4 жилищных прав на данное жилое помещение, так как регистрация в жилом помещении в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" является лишь административным актом, который сам по себе не порождает права на владение и пользование жилым помещением для проживания в нем, и регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ и законами РФ, в том числе и жилищных прав.

В соответствии с подпунктом "е" п. 31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от ДД.ММ.ГГГГ, признание гражданина утратившим или не приобретшим права пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, исходя из того, что фактически ФИО2, ФИО3, ФИО4 не проживают в общежитии по адресу: РБ, <адрес>, ком. 105, попыток вселения они не предпринимали, их регистрация по месту жительства носит формальный характер, бесхозяйное отношение ответчиков к спорному жилому помещению, отсутствие у них права пользования спорным жилым помещением по основаниям, предусмотренным ст. 10 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации СП ФИО26

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск Администрации сельского поселения ФИО27 муниципального района <адрес> РБ к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании не приобретшими права пользования и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р. не приобретшими права пользования ФИО5 комнатой, расположенной по адресу: РБ, <адрес>.

Снять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., с регистрационного учета по адресу: РБ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд РБ в течение месяца.

Судья В.М.Рыбакова