Решение по делу № 2-3773/2016 от 08.11.2016

Дело № 2-178/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года в г. Кировске Ленинградской области

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Ю.Г.

при секретаре судебного заседания Грачевой Е.Ю.

с участием представителя истца по доверенности Ожог Е.С., ответчика Виснера В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Отрадненское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области к Виснеру В. И. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Отрадненское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области обратилась в суд с иском о признании Виснера В.И. утратившим право пользования жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес>, поскольку ответчик зарегистрирован в общежитии по койко-месту с 15 сентября 1988 года в связи с работой в Ленинградском порту СЗРП, откуда уволен по собственному желанию в 1995 году. Согласно акту обследования жилых помещений здания ни одно из жилых помещений общежития не занимает, обязательств по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не выполнял, их начислением не интересовался, в общежитие фактически не вселялся, не проживал в нём, поскольку проживал у супруги по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ожог Е.С. на иске настаивала.

Ответчик Виснер В.И. иск не признал, пояснил, что иного жилья не имеет, проживает в квартире жены, до 2007 года вносил плату за общежитие, но подтверждающих документов не имеет. В общежитие не вселялся, его вещей в общежитии нет и не было. Хотел в 2006-2007 году вселиться в общежитие, но его не пустили. В суд с иском о вселении, нечинении препятствий в проживании в жилом помещении и т.п. не обращался.

Третьи лица – представители ООО УК «Гарант» и Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, что позволяет суду в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что истец на основании областного закона от 13 мая 2008 года № 34-оз «Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования Отрадненское городское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области», распоряжения главы администрации МО «Кировский район Ленинградской области» от 13 февраля 2009 года № 10, распоряжения администрации МО Отрадненское городское поселение от 3 декабря 2012 года № 435, выписки из реестра муниципальной собственности Отрадненского городского поселения – является собственником здания общежития по адресу: <адрес>, здание числится в реестре муниципальной собственности за №

Из материалов дела следует, что ответчик Виснер В. И. (до перемены имени – Гуданов В. Г.) в связи с трудовыми отношениями с ГУ Северо-Западное речное пароходство был зарегистрирован без предоставления ордера на жилое помещение по койко-месту в указанном общежитии с 5 марта 1991 года и до настоящего времени состоит на регистрационном учёте, с работы уволен по собственному желанию в 1995 году (л.д.24, 34-36). Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались и не опровергнуты.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент регистрации ответчика в указанном общежитии, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст. 110 ЖК РСФСР работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин.

На основании ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Пунктом 1 ст. 94 и ст. 100 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения и владение и пользование ими для временного проживания в нем осуществляется за плату на условиях договора найма специализированного жилого помещения, заключаемого между собственником специализированного жилого помещения и гражданином (нанимателем).

В силу п. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Из разъяснений, содержащихся в пп. «а» и «б» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

После 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие – ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР).

Из материалов дела и объяснений истца и ответчика следует, что ответчик фактически в общежитие не вселялся, вещи в нём свои не размещал.

Указывая на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, ответчик доказательств тому не представил. Указывая на то, что имел намерение в 2006-2007 году вселиться в общежитие, но его не пустили, доказательств тому не представил. С иском в суд о вселении, нечинении препятствий в пользовании жилым помещением и т.п. не обращался. В настоящее время работает в Санкт-Петербурге. Проживает в квартире жены в Санкт-Петербурге. На очереди нуждающихся в жилых помещениях не состоит.

Перечисленные обстоятельства подтверждаются также материалами дела: справкой ЕИРЦ (л.д.31), списком зарегистрированных, но не проживающих в общежитии (л.д.32-33), справкой Комитета социальной защиты населения (л.д.25), актом от 20 февраля 2013 года (л.д.23), актом от 24 января 2017 года, письмом главы администрации поселения в суд от 13 февраля 2013 года, не оспаривались самим ответчиком.

Также нашёл подтверждение довод истца, что весь истекший срок регистрации ответчика в общежитии фактически Виснер В.И. проживает у жены в принадлежащем ей жилом помещении по адресу: <адрес>, где был зарегистрирован по месту пребывания с 25 ноября 2014 года по 21 ноября 2017 года, подтверждается справкой ф. 9, выпиской из ЕГРП, справкой Управления по вопросам миграции.

Оценивая перечисленные обстоятельства в совокупности и взаимосвязи с доказательствами, представленными суду, суд приходит к выводу, что ответчик регистрацию в общежитии сохраняет без цели фактического в нём проживания. Право пользования жилым помещением не реализовал, обязанности, связанные с проживанием в общежитии, не исполняет. Препятствий в проживании в общежитии ответчику никем не чинилось, таких доказательств представлено не было.

Из разъяснений, содержащихся в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что необходимо учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Указанными ст.ст. 108 и 110 ЖК РСФСР регулируются вопросы выселения граждан из общежитий, вселённых на законных основаниях. Однако в данном случае вселение в общежитие ответчика не состоялось по его воле.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик, реализуя своё конституционное право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства, и действуя своей волей в своём интересе, добровольно в спорное жилое помещение не вселялся, не проживал и не проживает, а фактически проживает по иному месту жительства, на основании совокупности ст. 89 ЖК РСФСР, ст. ст. 94, 100, 105 ЖК РФ, суд приходит к выводу о том, что он утратил право пользования жилым помещением в данном общежитии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Виснера В. И., ДД.ММ.ГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением в здании общежития по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья: