Решение по делу № 33а-723/2017 от 16.02.2017

судья Шуминова Н.В. № 33а-723-2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Мурманск 05 апреля 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего	Федоровой И.А.
судей	Науменко Н.А.
	Екимове А.А.,
при секретаре	Филипповой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе г. Мурманска к Ефимовой Н.Е. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Ефимовой Н.Е. - Тиманова В.В. на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 27 декабря 2016 года, по которому постановлено:

«Административное исковое заявление Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе г. Мурманска к Ефимовой Н.Е. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени - удовлетворить.

Взыскать с Ефимовой Н.Е., _ _ .1973 года рождения, уроженки г. ..., зарегистрированной по адресу: г. Мурманск, ул. ..., д. *, кв. *, в пользу ГУ «УПФ в Первомайском АО г. Мурманска» недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере *** рубль *** копеек, пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере *** рублей *** копеек, а всего - *** рублей *** копеек.

Взыскать с Ефимовой Н.Е., _ _ .1973 года рождения, уроженки г. ..., зарегистрированной по адресу: г. Мурманск, ул. ..., д. *, кв. *, государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере *** (***) рублей».

Заслушав доклад председательствующего судьи Федоровой И.А., объяснения представителя административного ответчика Ефимовой Н.Е. по доверенности Тиманова В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе г. Мурманска (далее - ГУ УПФ РФ в Первомайском АО г. Мурманска) обратилось в суд с административным иском к Ефимовой Н.Е. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Ефимова Н.Е. является нотариусом, занимающимся частной практикой, и в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Поскольку Ефимова Н.Е. свою обязанность за 2014 год исполнила ненадлежащим образом, образовалась задолженность по страховым взносам в сумме *** рубль *** копеек.

Учитывая, что в установленный срок взносы уплачены не были, за период со _ _ 2015 года по _ _ 2016 года начислены пени на недоимку в сумме *** рублей *** копеек.

Требование об уплате взносов и пени, направленное _ _ 2016 года, ответчиком не исполнено.

Административный истец просил взыскать с Ефимовой Н.Е. задолженность в сумме *** рубль *** копеек и пени в сумме *** рублей *** копеек.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Ефимова Н.Е. о рассмотрении дела извещена судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель административного ответчика адвокат Тиманов В.В. в судебном заседании выразил несогласие с предъявленным иском.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Ефимовой Н.Е. по доверенности Тиманов В.В., указывая на незаконность решения суда, просит обжалуемый судебный акт отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении административного иска отказать.

Ссылаясь на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации №27 – П от _ _ 2016 года, указывает, что размер дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит уменьшению на величину фактически произведенных Ефимовой Н.Е. расходов.

Считает, что суд необоснованно отверг доводы стороны ответчика, поскольку в указанном постановлении Конституционный суд определил как следует исчислять базу для определения размера взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации.

Полагает, что вывод суда о том, что действие указанного постановления не распространяется в отношении Ефимовой Н.Е., является ошибочным, поскольку оплата работников относится на расходы и уменьшает налогооблагаемую базу на величину выплат, в том числе и выплат в интересах этих же работников в бюджет Пенсионного фонда.

Таким образом, считает, что суд первой инстанции ошибочно положил в основу решения доводы, изложенные в административном исковом заявлении, и неправильно применил нормы материального права – подпункт 2 части 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции административный истец ГУ УПФ РФ в Первомайском АО г. Мурманска, административный ответчик Ефимова Н.Е. не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Руководствуясь частью 2 статьи 289, частью 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» нотариусы, занимающиеся частной практикой, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действующего на момент возникновения рассматриваемых правоотношений и вынесения судом решения) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и плательщиками страховых взносов согласно части 2 статьи 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В силу части 1.1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 01 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ было предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (часть 2 названной статьи).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в 2014 году Ефимова Н.Е. являлась частнопрактикующим нотариусом и плательщиком страховых взносов.

Обязанность по уплате страховых взносов за 2014 год в пенсионный фонд Ефимовой Н.Е. исполнена самостоятельно _ _ 2015 года в сумме *** рубля *** копейка.

УФНС России по Мурманской области представило в ГУ УПФ РФ в Первомайском административном округе г. Мурманска сведения о доходе Ефимовой Н.Е., полученном от нотариальной деятельности и отраженные ею в пункте 3.1 в строке 110 декларации по налогу на доходы физических лиц формы 3-НДФЛ за 2014 год, в размере *** рублей.

ГУ УПФ РФ в Первомайском АО г. Мурманска установив, что страховые взносы по состоянию на _ _ .2015 плательщиком уплачены не в полном объеме, Ефимовой Н.Е. за 2014 год начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере *** рубль *** копеек.

За период со _ _ 2015 года по _ _ 2016 года Ефимовой Н.Е. начислены пени на недоимку в сумме *** рублей *** копеек.

Требование № * об уплате сбора и пени в срок до _ _ 2016 года направлено в адрес Ефимовой Н.Е. _ _ 2016 года.

Требование о погашении недоимки не исполнено до настоящего времени.

Решение Первомайского районного суда гор. Мурманска от _ _ 2016 года, которым Ефимовой Н.Е. отказано в удовлетворении административного искового заявления к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском административном округе гор. Мурманска о признании незаконным требования об оплате недоимки по страховым взносам отменено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от _ _ 2017 года.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

При этом суд согласился с произведенным пенсионным органом расчетом задолженности страховых взносов, исчисленных с суммы дохода ответчика, превышающего 300000 рублей, без учета фактически произведенных ответчиком расходов за указанный выше период.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, поскольку он основан на неправильном толковании норм материального права.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, доход учитывается в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федераци░, ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░ 8 ░░░░░░ 14 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2009 ░░░░ № 212-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 227 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 221 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 227 ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 30.11.2016 № 27-░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░ 8 ░░░░░░ 14 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24.07.2009 № 212-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ 227 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░ 8 ░░░░░░ 14 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2009 ░░░░ № 212-░░ ░ ░░░░░░ 227 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░ 3-░░░░) ░░ 2014 ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2014 ░░░ ░░░░░░░░ *** ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░ *** ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ *** ░░░░░░, ░░ 2014 ░░░ ░░░░░ ░░░░░ *** ░░░░░░ (*** – *** – 300000*1%).

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, _ _ 2015 ░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2014 ░░░ ░ ░░░░░ *** ░░░░░ *** ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2014 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2016 ░░░░ №27-░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 174, 177, 307, 309, 310, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░,- ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░