Решение по делу № 2-446/2014 от 16.05.2014

                                                                                                                               Дело 2-446/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2014 года                                                                                        с. Бураево

Бураевский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи - Гумеровой Г.М.,

при секретаре Гараевой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амировой Ф.Х. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

Амирова Ф.Х. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным его решения №29 от 22.10.2014г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту, указывая на то, что ответчик отказал в назначении ей льготной пенсии по возрасту в связи с отсутствием 30 летнего стажа работы при смешанном стаже в городах, сельской местност.

Стаж медицинской деятельности, исчисленный ГУ УПФ РФ в Бураевском районе РБ на 10.10.2013 года, составляет 28 лет 06 месяцев 13 дней. При этом, она считает, что в стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяцев должны быть зачтены периоды прохождения курсов повышения квалификации с 04.09.1995 г. по 20.10.1995 г., 14.05.2001г. по 18.05.2001г., с 04.06.2001г. по 15.06.2001г., с 24.04.2006г. по 28.04.2006г., с 30.05.2006г. по 09.06.2006г., 18.04.2011г. по 22.04.2011г., с 24.05.2011г. по 03.06.2011г. и периоды работы в качестве медицинской сестры функциональной диагностики ГБУЗ РБ Бураевская ЦРБ

- с 01.11.1999г. по 04.05.2000г., с 17.05. г. по 13.05.2001г., с 19.05.2001г по 03.06.2001г., с 16.06.2001г. по 09.11.2002г., с 12.11.2002г. по 30.11.2004г., с 02.12.2004г. по 14.08.2005г., с 20.08.2005г. по 09.02.2006г., с 11.02.2006г. по 12.02.2006г., с 14.02.2006г. по 23.04.2006г., с 29.04.2006г. по 29.05.2006г., с 10.06.2006г. по 31.03.2009г.,    03.04.2009г. по 05.04.2009г., с 09.04.2009г по 14.05.2009г., с 16.05.2009г по 21.12.2009г., с 24.12.2009г по 26.02.2010г., с 28.02.2010г. по 17.04.2011г., с 23.04.2011г. по 23.05.2011г., с 04.06.2011г. по 25.08.2013г., с 07.09.2013г. по 10.10.2013г.

В судебном заседании истец Амирова Ф.Х. иск поддержала и просила его удовлетворить.

Представитель истицы Хайруллин М.Г исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Бураевском районе РБ по доверенности №51-01/24489от 29.08.2013 года Киямов Ф.А. исковые требования не признал и пояснил, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, поскольку они не соответствуют требованиям, предъявляемым п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Периоды работы в качестве медицинской сестры функциональной диагностики ГБУЗ РБ Бураевская ЦРБ включены с коэффициентом 1,3 и поэтому не состоятельны. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истицу, её представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В связи с тем, что истица имеет смешанный стаж работы, суд, рассматривая заявленные требования, исходит при оценке ее пенсионных прав из необходимого специального стажа в объеме 30 лет.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком № 464, а периоды работы после 01.11.1999 г., - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22. 09.1999 г. № 1066.

После 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

Из п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. следует, что исчисление сроков выслуги производится из расчета - 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа за 1 год и 3 месяца.

Судом установлено, что Амирова Ф. командирована в г. Уфу на специализацию по функциональной диагностике на основании соответствующих документов.

Из приказа № 107 от 30.08.1995 года, п.6 следует, что с 4 сентября по 20 октября 1995 года, Амирова Ф.Х. направлена на курсы усовершенствования.

Из приказа №54 п. 10 от 07.05.2001г. усматривается, что Амирова Ф. командирована в г. Уфу для усовершенствования с 14.05.2005г по 18.05.2001г., с 04.06.2001г. по 15.06.2001г.

Из приказа №10 п.5 от 13.04.2006г. усматривается, что Амирова Ф. командирована в г. Уфу на курсы повышения квалификации с 24.04.2006г. по 28.04.2006г, с 30.05.2006г по 09.06.2006г.

Из приказа №8 п. 2 от 01.04.2011г. усматривается, что Амирова Ф. командирована в г. Уфу на курсы повышения квалификации с 18.04.2011г. по 22.04.2011г., с 24.05.2011г. по 03.06.2011г.

Из свидетельства о повышении квалификации усматривается, что Амирова Ф.Х. повышала квалификацию с 18.04.2011г. по 03.06.2011г.

Обсуждая доводы истицы о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в уже указанные выше как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, суд находит подлежащим удовлетворению частично, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации, должны включаться в специальный стаж в том же порядке, как работа, в период которой истица направлялась на эти курсы.

При этом суд исходит из того, что в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными НПА, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан одним из обязательных условий, дающих право на занятие медицинской деятельностью, является наличие сертификата, выданного на основании повышения квалификации.

Заявленные требования о зачете в стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяцев периоды работы в качестве медицинской сестры функциональной диагностики ГБУЗ РБ Бураевская ЦРБ

- с 01.11.1999г. по 04.05.2000г., с 17.05. г. по 13.05.2001г., с 19.05.2001г по 03.06.2001г., с 16.06.2001г. по 09.11.2002г., с 12.11.2002г. по 30.11.2004г., с 02.12.2004г. по 14.08.2005г., с 20.08.2005г. по 09.02.2006г., с 11.02.2006г. по 12.02.2006г., с 14.02.2006г. по 23.04.2006г., с 29.04.2006г. по 29.05.2006г., с 10.06.2006г. по 31.03.2009г.,    03.04.2009г. по 05.04.2009г., с 09.04.2009г по 14.05.2009г., с 16.05.2009г по 21.12.2009г., с 24.12.2009г по 26.02.2010г., с 28.02.2010г. по 17.04.2011г., с 23.04.2011г. по 23.05.2011г., с 04.06.2011г. по 25.08.2013г., с 07.09.2013г. по 10.10.2013г., не подлежат удовлетворению, поскольку по проверенным судом расчетам УПФ по Бураевскому району, они включены в льготный стаж как 1 год 3 месяца.

Согласно ст. 19 ч. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Таким образом, право на пенсию у истицы возникнет с 10 октября 2014 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Амировой Ф.Х. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ включить Амировой Ф.Х. в специальный трудовой стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.09.1995 г. по 20.10.1995 г., 14.05.2001г. по 18.05.2001г., с 04.06.2001г. по 15.06.2001г., с 24.04.2006г. по 28.04.2006г., с 30.05.2006г. по 09.06.2006г., 18.04.2011г. по 22.04.2011г., с 24.05.2011г. по 03.06.2011г.

и назначить Амировой Ф.Х. досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права 10 октября 2014 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Бураевский районный суд РБ в течение одного календарного месяца со дня составления мотивированного решения 11 июня 2014 года.

Судья районного суда: подпись

Копия верна:                              Г.М. Гумерова