Решение по делу № 2-3782/2016 ~ М-3939/2016 от 31.05.2016

Дело № 2 – 3782 /12- 2016г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2016 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи: Машошиной С.В.,

при секретаре: Мишковой К.Ю.,

с участием истца: Мироновой Е.А.,

представителя ответчика по доверенности: Арепьевой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мироновой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по г.Курску и Курскому району Курской области о признании права на получение средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истец Миронова Е.А. обратилась в суд с требованием к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по г.Курску и Курскому району Курской области, в котором с учетом уточнения исковых требований просила признать за ней право на получение средств материнского капитала в сумме 218597 рублей.

В обоснование заявленного требования Миронова Е.А. указала следующее. 30.03.2016г. УПФ РФ по г. Курску и Курскому району ей было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на оплату реконструкции объекта ИЖС без привлечения строительной организации в сумме 218597 рублей, расположенного по адресу: <адрес>, со ссылкой на то, что ею не было представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок. Истцом ответчику было представлено разрешение на строительство на объект, расположенный по вышеуказанному адресу, а также, было представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру, на обороте которого указано, общее имущество, а именно: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Таким образом, считает, что ответчиком ей неправомерно было отказано в удовлетворении поданного ею заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

В судебном заседании истец Миронова Е.А. заявленное требование с учетом уточнения поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Арепьева Я.О. возражала относительно удовлетворения заявленного требования, по основаниям, изложенным в решении от 30.03.2016г.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса РФ.

Так, Федеральным законом N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии со ст. 2 Закона именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Пунктом 3 ст. 7 Федерального закона РФ от 29.12.2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе в целях улучшения жилищных условий.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона РФ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении может быть выдана в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 10 Федеральным законом РФ от 29.12.2006 года N 256-ФЗ указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства при предоставлении засвидетельствованных в установленном законом порядке (ч. 1.1) копии документа лица, получившего сертификат, подтверждающих право собственности на земельный участок, на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства; 2) копии разрешения на строительство, выданного лицу, получившего сертификат; 3) копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции.

Из п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года N 862 следует, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат.

Из приведенных норм права следует, что в случае направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий должны фактически измениться в лучшую сторону жилищные условия проживания семьи, имеющей детей.

В судебном заседании было установлено, Миронова Е.А. имеет право на получение средств материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 343378 рублей 80 копеек, что подтверждается государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал. ДД.ММ.ГГГГг. обратилась в УПФ РФ по г. Курску и Курскому району Курской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: на оплату реконструкции объекта ИЖС без привлечения строительной организации в сумме не более 50 % средств материнского семейного капитала. Решением УПФР по г. Курску и Курскому району от ДД.ММ.ГГГГг. № /О, истцу было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью) средств материнского (семейного) капитала, в связи с чем, что истцом подано заявление о распоряжении средствами материнского капитала на реконструкцию 4 – х квартирного одноэтажного жилого дома, который не является объектом индивидуального жилищного строительства, а земельный участок, на котором расположен вышеуказанный объект, предназначен для эксплуатации многоквартирного жилого дома, и является общим имуществом всех собственников, что не соответствует нормам Федерального закона от 29.12.2006г. № 256 – ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Также, в судебном заседании было установлено, что у супруга истца ФИО5 имеется разрешение на строительство №, согласно которого ему выдано разрешение на реконструкцию 4 – х квартирного одноэтажного жилого <адрес>, срок действия которого продлен до 11.09.2016г.

В силу ч. ч. 2, 3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Квартира, как изолированная часть указанного жилого дома, отвечает требованиям ст. ст. 15, 16, 19 ЖК РФ и относится к индивидуальному жилищному фонду, может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

Согласно представленных истцом суду технической документации и кадастрового паспорта земельного участка, спорный объект представляет собой квартиру, в которую имеется отдельный вход с прилегающим к нему земельным участком, то есть фактически составляет часть жилого дома, которая эксплуатируется отдельно от других его частей, что позволяет собственнику и его семье произвести улучшение только своей части жилого помещения, не затрагивая общее имущество дома.

Кроме того, работы по реконструкции объекта направлены на фактическое улучшение жилищных условий семьи Мироновых.

В силу п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем реконструкции квартиры истицы как объекта индивидуального жилищного строительства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявленного истцом требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мироновой <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Мироновой <данные изъяты> право на получение средств материнского (семейного) капитала в сумме 218597 (двести восемнадцать тысяч пятьсот девяносто семь) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: