Решение по делу № 2-113/2018 ~ М-37/2018 от 16.01.2018

Дело № 2-113/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 28 февраля 2018 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Сухинина А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Образцовой З.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации городского поселения г.Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Тищенко Н.С., к Образцову Н.И. о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения г.Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области (далее администрация городского поселения г.Бобров), от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Тищенко Н.С., обратилась в суд с иском к Образцову Н.И. о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения площадью 5,17 га, расположенную в границах землепользования бывшего СХА «Россия» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признании права собственности городского поселения г.Бобров на указанную земельную долю (л.д. 5-7).

Как следует из искового заявления, постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Россия» Бобровского района Воронежской области на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность Образцова Н.И., <дата> года рождения. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе Образцов Н.И. Администрацией городского поселения г.Бобров были проведены установленные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят прекратить право собственности Образцова Н.И. 1962 года рождения, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения площадью 5,17 га, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Россия» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности городского поселения г.Бобров на неё (л.д. 5-7).

Истец администрация городского поселения г.Бобров, будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания (л.д. 41), своего представителя в суд не направила. Представитель истца по доверенности Тищенко Н.С. (л.д. 33) в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 7).

    Ответчик Образцов Н.И. будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представил (л.д. 40).

    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца по доверенности Тищенко Н.С. в письменном заявлении, поступившем в суд, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика (л.д. 7).

С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом и истребованные по его ходатайству судом, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 17.11.2014 № 4369 в 1958 году колхоз имени Хрущева Чукановского сельского совета и колхоз имени Фрунзе Смыговского сельского совета объединены в колхоз «Россия» Чукановского сельсовета Бобровского района Воронежской области. На основании решения Облисполкома № 283 от 16.04.1960 Чукановский сельский совет упразднен. Колхоз «Россия» вошел в черту г.Боброва. На основании постановления главы администрации Бобровского района № 1335 от 18.12.1992 колхоз «Россия» был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Россия», которое на основании постановления главы администрации Бобровского района № 399 от 25.07.1998 было реорганизовано в сельскохозяйственную артель «Россия», являющуюся правопреемником колхоза «Россия» и ТОО «Россия». На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 19.01.2006 СХА «Россия» Бобровского района Воронежской области признана банкротом (л.д. 30).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 № 695 утвержден список граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных паев, в котором в списке по ТОО «Россия» Бобровского района Воронежской области под № 386 указан Образцов Н.И., <дата> года рождения (л.д. 8).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 29.09.2014 размер площади земельной доли в границах бывшей СХА «Россия» Бобровского района Воронежской области составляет 5,17 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 23).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, Образцов Н.И., <дата> рождения, включенный в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, имеет в собственности земельную долю общей площадью 5,17 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Россия» Бобровского района Воронежской области.

Данное право Образцова Н.И. на настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 26.12.2017 № 36/000/003/2017-551736 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Образцова Н.И., <дата> года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества (л.д. 12).

До настоящего времени Образцов Н.И. не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом, что подтверждается справками ООО «АПК Русич» и ООО «ЭкоНиваАгро», которые по сообщению администрации городского поселения г.Бобров являются землепользователями на территории поселения (л.д. 10, 11, 25).

Администрацией городского поселения г.Бобров, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего ТОО «Россия» Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией городского поселения г.Бобров был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Молодой Коммунар» (№ 122 (12901), 01.11.2011), определенной ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 10).

Дополнительно указанный список был размещен на информационных щитах поселения с одновременным размещением его на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 25.09.2014 № 2231, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и поселений в составе Бобровского муниципального района (л.д. 15, 24).

В газете «Молодой Коммунар» (№ 11 (12937), 02.02.2012) администрацией городского поселения г.Бобров было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 14.03.2012 для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 14).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории городского поселения г.Бобров, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 27).

Согласно протоколу от 14.03.2017 указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и прекращено (л.д. 16-17).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Россия» Бобровского района Воронежской области, в числе которых указана земельная доля, принадлежащая Образцову Н.И., был утвержден постановлением администрации городского поселения г.Бобров от 26.04.2014 № 133 (л.д. 18-22).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежащая Образцову Н.И. земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представили в письменной форме возражения в администрацию городского поселения г.Бобров в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,17 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370 баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшего ТОО «Россия» Бобровского района Воронежской области, принадлежащей Образцову Н.И. <дата> года рождения, невостребованной в соответствии с п.1 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой не передал ее в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд., и считает возможным прекратить право собственности Образцова Н.И. на указанную земельную долю и признать право собственности городского поселения г.Бобров на неё.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при цене иска 298 396 рублей 85 копеек государственная пошлина будет равна 6183 рубля 97 копеек (5200 рублей + 98 396 рублей 85 копеек * 1% = 5200 рублей + 983 рубля 96 копеек = 6183 рубля 97 копеек).

Так как ответчик Образцов Н.И. не освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования «Бобровский муниципальный район Воронежской области» государственная пошлина в размере 6183 рубля 97 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации городского поселения г.Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Тищенко Н.С., удовлетворить.

Прекратить право собственности Образцова Н.И., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,17 га с оценкой 370 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Россия» Бобровского района Воронежской области, и признать право собственности администрации городского поселения г.Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области на указанную земельную долю.

Взыскать с Образцова Н.И., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в доход муниципального образования «Бобровский муниципальный район Воронежской области» государственную пошлину в размере 6 183 (шесть тысяч сто восемьдесят три) рубля 97 копеек.

Копию решения суда направить лицам, не присутствовавшим в судебном заседании, в течение трех дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Ответчик вправе подать в Бобровский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Ю. Сухинин

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2017 года.