Решение по делу № 12-44/2016 от 16.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

31 мая 2016 года с. Новокаякент

     Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Магомедов А.М.,с участием заявителя Муслимова Н.А., представителя МР «Каякентский район» Идрисова Дж.А., инспектора по делам несовершеннолетних ОМВД России по Каякентсмоу району Ляметова И.С., при секретаре Амиргаджиевой Э.А.рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Муслимова Н.М.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РД, <адрес>, на постановление Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав в МР «<адрес>» Республики Дагестан от 28.04. 2016года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав в МР «<адрес>» Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, Муслимов Набибулла Абдулжалилович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ и подвергнут к наказанию в виде предупреждения.

Муслимов Н.А. не согласившись с указанным постановлением, считая его незаконным. обратился с жалобой в Каякентский районный суд в которой просит отменить постановление Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав в МР «<адрес>» Республики Дагестан и прекратить производство по делу.

В судебном заседании Муслимов Н.А. пояснил суду, что он не признает свою вину в совершенном административном правонарушении. Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав в МР «<адрес>» Республики Дагестан по протоколу инспектора по делам несовершеннолетних Ляметова И.С. от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение от признании его Муслимова Н.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ и подвергнут к наказанию в виде предупреждения. Суть обвинения в том, что его сын М.А.Н., ученик 10 класса не посетил школу ДД.ММ.ГГГГ. До выезда в <адрес> к родителям он вместе с сыном явился в РОВД, чтобы забрать свою автомашину. Сотрудники полиции там и увидели его сына, а не на <адрес>, как утверждает инспектор по делам несовершеннолетних И.С. Ляметов. Его сына в ОМВД избили, имеется видеонаблюдение и он пожаловался в прокуратуру района. Его заявление по факту избиения сына рассматривается в органах следствия. Это и явилось причиной составления протокола в отношении его.

Представитель МР «<адрес>» Идрисов Д.А. в судебном заседании пояснил, что Муслимов Н.А. как родитель обязан был обеспечить посещение школы своим сыном, не смотря на это его сын М.А.Н. не посетил школу и пропустил занятия ДД.ММ.ГГГГ, за что Муслимов Н.А. подвергнуть административному наказанию. Постановление считает законным и обоснованным. Просит отказать в удовлетворении жалобы Муслитмолва Н.А..

Выслушав объяснения Муслимова Н.А., представитель МР «<адрес>» Идрисов Д.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба Муслимова Н.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5. 35 ч.1 КоАП РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законным представителем несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ)

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.

    Как следует из постановления Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав в МР «<адрес>» Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, им возбуждено административное производство в отношении Муслимова Н.А. по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Инспектор по делам несовершеннолетних ОМВД России по <адрес> Ляметова И.С., в судебном заседании показал, что М.А.Н. на учёте инспекции по делам несовершеннолетних не состоит, имеет хорошие характеристики по месту обучения и жительства. Однако он пропустил ДД.ММ.ГГГГ уроки и пна этом основании на его отца был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

     Изучение материалов дела и доводов жалобы Муслимова Н.А. свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Основанием для вынесения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Каякентского муниципального района Республики Дагестан в отношении Муслимова Н.А. постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явился тот факт, что Муслимов Н.А. в субботу 90.04.2016года являясь отцом несовершеннолетнего сына М.А.Н. забрал его к своим престарелым родителям, участнику и ветерану Великой Отечественной войны, помочь обработать приусадебный участок (сад) и в этот день он не посетил школу.

При этом, признавая Муслимова Н.А. виновным в совершении административного правонарушения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав исходила из того, что он в должной мере не осуществлял заботу о здоровье и нравственном развитии несовершеннолетнего сына.

С таким решением согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение Муслимовым Н.А. обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии М.А.Н.

В судебном заседании Муслимов Н.А. указал, что он забрал сына, чтобы тот помог престарелому дедушке, инвалиду первой группы, без одной ноги, участнику и ветерану Великой Отечественной войны, обработать приусадебный участок (сад). Отец позвонил ему приехать вскопать огород. Сам он болел и не справился бы один с объёмом предстоящей работы у отца, потому забрал сына с собой. В тот день они с сыном с выездом в <адрес> РД, вскопали огород дедушки. Тем самым он учит сына быть трудолюбивым, любить и уважать старших. В школе сын учится хорошо, никогда за 10лет не пропускал уроки. Он занимается спортом, прекрасный спортсмен, имеет награды, дополнительно отлично обучается в школе искусств. Его сын ни в чём предосудительном замечен не был за все годы учёбы. Имеет отличные характеристики со школы, является примерным учащимся, за 10 лет он всего один день не посетил школу, и то для оказания помощи своему дедушке. Он хорошо учится в школе, наверстал пропущенные уроки. Он создал дома прекрасные условия для учёбы, занятия спортом и музыкой для своего сына. У него большой <адрес> кв.м., весь второй этаж в распоряжении сына. Он обеспечил сына всем необходимым для нормального его развития и обучения, заботится о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своего сына и не согласен с выводами комиссии в том, что он в должной мере не осуществлял заботу о здоровье и нравственном развитии несовершеннолетнего сына.

    Однако изложенное не было принято во внимание комиссией по делам несовершеннолетних в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, и она данным доводам Муслимова Н.А. по существу оценки не дала.

Из материалов дела следует, что классный руководитель З.А.М., директор Новокаякентской спортивной школы А.М.М. характеризуют М.А.Н. положительно. Из представленных грамот следует, что М.А.Н. в зональном первенстве РД по боксу среди юношей занял третье место, во всероссийском турнире по боксу занял второе место, на общегородских соревнованиях среди учащихся занял второе место. Из свидетельства, выданной Новокаякентской школы искусств, прошёл курс хореографии с отличными оценками.

Указанные материалы дела подтверждают, что Муслимов Н.А. создал все необходимые условия для нормального его развития и обучения своего сына, он заботится о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном его развитии. Муслимов Н.А. по месту работы также характеризуется положительно.

В соответствии со ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Муслимов Н.А. не отрицает, что он забрал сына для оказания помощи престарелому отцу инвалиду Великой Отечественной войны. При изложенных обстоятельствах, отсутствие учащегося один день на уроках не свидетельствует, что отец ребёнка Муслимов Н.А. не исполняет или не надлежаще исполняет свои родительские обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего сына, а является доказательством воспитания сына в духе любви к труду, уважения к родителям к старшему поколению. Этот единичный факт отсутствия в школе один день, нельзя рассматривать без учёта всех изложенных выше сложившихся обстоятельств.

В материалах также дела не имеются какие-либо данные, свидетельствующие о том, что Муслимов Н.А. ранее привлекалась к административной ответственности, административное правонарушение.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Суд считает, что виновность Муслимова Н.А. в совершении административного правонарушения по делу не доказана, и в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, а потому решение Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав в МР «<адрес>» Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене с прекращением производства по делу.

При таких обстоятельствах суд считает, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Каякентского муниципального района Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении Муслимова Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, незаконным и подлежащим отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муслимова Н.М. подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшиеся по делу постановление.

С учётом изложенного, в соответствии со ст. ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ, районный суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Заявление Муслимова Набибуллы Абдулжалиловича удовлетворить.

Постановление Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав в МР «Каякенитский район» Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, о признании Муслимова Набибуллы Абдулжалиловича виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и наложении на него административного наказания в виде предупреждения отменить и дело об административном правонарушении в отношении него производством прекратить.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                         А.М.Магомедов.