Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4334/2023 ~ М-3013/2023 от 26.06.2023

05RS0031-01-2023-005874-27

Дело № 2а-4334/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала, 07.11.2023

мотивированное: 21.11.2023

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Мухтарове М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «Фирма «Экран» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы Абдуллаеву А.Н., УФССП по РД о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы Абдуллаева А.Н. о возбуждении исполнительного производства № 209580/22/05023-ИП от 22.11.2022, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы Абдуллаева А.Н. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы Абдуллаева А.Н. от 05.05.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 10.000 руб., обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Фирма «Экран» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы Абдуллаеву А.Н., УФССП по РД о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы Абдуллаева А.Н. о возбуждении исполнительного производства № 209580/22/05023-ИП от 22.11.2022, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы Абдуллаева А.Н. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы Абдуллаева А.Н. от 05.05.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 10.000 руб., обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.

Административный иск мотивирован тем, что административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы Абдуллаевым А.Н. 22.11.2022 в отношении административного истца ООО «Фирма «Экран» возбуждено исполнительное производство по взысканию штрафа в размере 500 руб. по постановлению об административном правонарушении, вынесенным ЦАФАП ГИБДД МВД по РД. В тот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы Абдуллаева А.Н. от 05.05.2023 с заявителя взыскан исполнительский сбор в размере 10.000 руб. Указанные действия заявитель считает незаконным, поскольку исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы, в то время, как должник расположен в г. Каспийске. Указанными действиями нарушены права административного истца как участника исполнительного производства.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатель по исполнительному производству ЦАФАП ГИБДД МВД по РД, а также ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы.

Надлежаще извещённые стороны, заинтересованные лица на рассмотрение административного дела не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учётом сведений о надлежащем извещении суд определил рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Административным истцом ООО «Фирма «Экран» на рассмотрение и разрешение судом поставлены вопросы о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы Абдуллаева А.Н. о возбуждении исполнительного производства № 209580/22/05023-ИП от 22.11.2022, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы Абдуллаева А.Н. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.

Действия, бездействия, решения судебных приставов исполнителей обжалуются в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исполнительное производство возбуждено 22.11.2022, административный иск поступил в суд 26.06.2023.

В то же время административным ответчиком не представлены в суд сведения об информировании административного истца, выступающего в качестве должника по исполнительному производству, о возбуждении исполнительного производства, производстве исполнительных действий.

С учётом отсутствия таких доказательств суд приходит к выводу о соблюдении заявителем установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока обращения в суд.

Как следует из материалов административного дела, ЦАФАП ГИБДД МВД по РД в отношении ООО «Фирма «Экран» вынесено постановление о привлечении к ответственности за административное правонарушение с взыскание штрафа.

Указанное постановление поступило на исполнение в ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы.

22.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы Абдуллаевым А.Н. в отношении административного истца ООО «Фирма «Экран» № 209580/22/05023-ИП возбуждено исполнительное производство по взысканию указанного штрафа. В тот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы Абдуллаева А.Н. от 05.05.2023 с заявителя взыскан исполнительский сбор в размере 10.000 руб.

Ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 указанной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, среди прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

С целью реализации указанных функций судебный пристав-исполнитель ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах» наделен соответствующими правами и полномочиями. Так, ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, которые им могут предприниматься в ходе исполнительного производства.

Системное толкование приведенных норм права указывает на то, что судебным приставом-исполнителем в период исполнительного производства должны предприниматься меры по правильному и своевременному исполнению судебных актов.

Получив направленный на исполнение исполнительный лист, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство и предпринимает эффективные меры по проведению взыскания с должника в пользу взыскателя.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В то же время, согласно ч. 2 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

П. 2 ч. 1 ст. 31 того же ФЗ к основаниям для отказа в возбуждении исполнительного производства относит предъявление исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.

Юридическим адресом регистрации ООО «Фирма «Экран» является 368304, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

При решении вопроса о распределении бремени доказывания суд руководствуется ч. 2 ст. 62 КАС РФ, согласно которой обязанность доказывания законности актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Таким образом, обязанность по представлению доказательств наличия оснований для возбуждения исполнительного производства ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы, лежит на приставе-исполнителе.

Таким доказательствами могут быть сведения о нахождении имущества должника, филиала или представительства на территории ленинского района г. Махачкалы.

Судебный пристав-исполнитель на рассмотрение дела не явился, какие-либо доказательства по исполнительному производству не представил.

С учетом положения ч. 2 ст. 62 КАС РФ суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не представлены доказательства наличия правовых оснований для возбуждения исполнительного производства ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности доводов административного истца и удовлетворении заявленного административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 209580/22/05023-░░ ░░ 22.11.2022, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 05.05.2023 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10.000 ░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░