Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1-141/2023 ~ М-1-88/2023 от 27.02.2023

Дело №2а-1-141/2023

40RS0011-01-2023-000173-49

                                                  Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Козельск                                                                                  27 марта 2023 года

Козельский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего – судьи Чехолиной Е.А.,

при секретаре Исаевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Козельского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области Федотову А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калужской области, Козельскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

21 февраля 2023 года акционерное общество «ОТП Банк» (далее по тексту – АО «ОТП Банк») обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Козельского РОСП УФССП России по Калужской области Федотова А.А., выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника Дзюника М.Д. за пределы Российской Федерации, не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации, не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В обоснование своих требований АО «ОТП Банк» указано на то, что оно является взыскателем по исполнительному производству, возбужденному 19 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем Федотовым А.А. в отношении должника Дзюника М.Д. на основании исполнительного документа №2-2322/2020, выданного 20 ноября 2020 года мировым судьей судебного участка №29 Козельского судебного района Калужской области, предметом исполнения которого является взыскание задолженности по кредитному договору. Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются меры принудительного характера, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Определением судьи от 1 марта 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Козельское РОСП УФССП России по Калужской области.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Козельского РОСП УФССП России по Калужской области Федотов А.А., представители административных ответчиков – УФССП России по Калужской области, Козельское РОСП УФССП России по Калужской области, заинтересованное лицо Дзюник М.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Федеральный закон №229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные данной частью.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 данной статьи.

Судом установлено, что 19 февраля 2021 года на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-2322/2020, выданного 20 ноября 2020 года мировым судьей судебного участка №29 Козельского судебного района Калужской области, судебным приставом-исполнителем Козельского РОСП УФССП России по Калужской области Федотовым А.А. возбуждено исполнительное производство №5121/21/40033-ИП в отношении должника Дзюника М.Д., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 88 327 руб. 61 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26 февраля 2021 года указанное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству №31626/20/40033-СД.

Из материалов исполнительного производства №5121/21/40033-ИП, сводок по данному исполнительному производству следует, что судебным приставом-исполнителем Федотовым А.А. в рамках исполнительного производства принимались предусмотренные Федеральным законом №229-ФЗ меры по принудительному исполнению судебного постановления, а именно: произведены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, налоговую службу, пенсионный фонд Российской Федерации, подразделение ГИБДД, операторам сотовой связи с целью установления доходов и имущества должника. Согласно представленным сведениям должник Дзюник М.Д. объектов недвижимости и транспортных средств не имеет, являлся получателем дохода – заработной платы в ГКУ КО «Служба хозяйственного обеспечения» в период с октября 2021 года по апрель 2022 года, в ГКУ КО «Централизованная бухгалтерия в сфере культуры» в период с января 2021 года по апрель 2021 года, в ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ в период с января 2021 года по июнь 2022 года.

Судебным приставом-исполнителем Федотовым А.А. 12 февраля 2020 года вынесено постановления о направлении исполнительного документа по исполнительному производству №2848/20/40033-ИП, возбужденному в отношении должника Дзюника М.Д. 03 февраля 2020 года, по месту работы в ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14 декабря 2020 года исполнительное производство №2848/20/40033-ИП от 03 февраля 2020 года объединено в сводное исполнительное производство №31626/20/40033-СД.

Как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №31626/20/40033-СД по состоянию на 26 марта 2023 года с должника Дзюника М.Д. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» вплоть до августа 2022 года производились удержания с заработной платы должника.

Согласно сводке по исполнительному производству №5121/21/40033-ИП по состоянию на 26 марта 2023 года должником Дзюником М.Д. в счет погашения задолженности по исполнительному производству перечислено 43 529 руб. 43 коп., остаток долга составляет 44 798 руб. 18 коп.

Судебным приставом-исполнителем в ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник Дзюник М.Д. имеет доходы по месту работы в филиале ФГБУ «Центральное ЖКУ» МО РФ, в связи с чем на основании статьи 98 Федерального закона №229-ФЗ судебным приставом-исполнителем вынесено постановлением об обращении взыскания на заработную плату должника от 09 января 2023 года с удержанием ежемесячно в размере 50% от дохода должника; для производства удержания суммы долга указанное постановление направлено работодателю.

29 марта 2021 года, 10 сентября 2022 года, 11 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении выезда должника Дзюника М.Д. из Российской Федерации, последнее ограничение с 11 марта 2023 года сроком на 6 месяцев, то есть до 11 сентября 2023 года.

Постановлениями от 03 сентября 2021 года, 01 марта 2022 года, 16 сентября 2022 года, 19 сентября 2022 года, 26 марта 2023 судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Кроме того судебным приставом-исполнителем Федотовым А.А. неоднократно были осуществлены выходы по месту жительства должника по адресу: <адрес>, в ходе которых было установлено, что должник по месту регистрации проживает один, ликвидного имущества не установлено, что подтверждается актами о совершении исполнительных действий от 26 февраля 2021 года, 15 февраля 2022 года, 06 марта 2023 года.

Согласно ответам на запрос об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, сведения в ЕГР ЗАГС, в том числе о заключении брака в отношении должника Дзюника М.Д. отсутствуют.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем в процессе принудительного исполнения судебного акта в рамках указанного исполнительного производства не допущено бездействие и приняты необходимые меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. Неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, превышающий два месяца, само по себе не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении прав истца. Также судом учитывается, что производство по судебному приказу №2-2322/2020 от 20 ноября 2020 года не прекращено, находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Федотова А.А.

При установленных по делу обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований АО «ОТП Банк» не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░ 2023 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: