Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1061/2024 ~ М-742/2024 от 18.04.2024

УИД 19RS0002-01-2024-001356-40                                        Дело № 2а-1061/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года                                                                                     г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Ляшенко К.Е.,

с участием прокурора Фетисовой О.Н.,

административного ответчика Корчуганова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по                      г. Черногорску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Корчуганова О.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по г. Черногорску обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просил установить в отношении Корчуганова О.В. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения выезда за пределы территории г. Черногорска Республики Хакасия.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 13.05.2021 Корчуганов О.В. поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор на срок 8 лет и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 15.06.2022 в отношении Корчуганова О.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок отбытого Корчугановым О.В. административного надзора составляет 2 года 11 месяцев.

Корчуганов О.В. к установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности, 25.10.2023 – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 02.04.2024 – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании административный ответчик Корчуганов О.В. против установления в отношении него дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них и увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел до четырех раз в месяц не возражал, в удовлетворении остальной части требований просил отказать, ссылаясь на то, что административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. и запрещения выезда за пределы территории г. Черногорска Республики Хакасия будут препятствовать его трудовой деятельности, которую он осуществляет как в дневное, так и в ночное время на территории Республики Хакасия и юга Красноярского края.

Старший помощник прокурора г. Черногорска Фетисова О.Н. полагала возможным административное исковое заявление удовлетворить частично, установив в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них и увеличив количества явок для регистрации в орган внутренних дел до четырех раз в месяц; в удовлетворении остальной части требований просила отказать.

    Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, начальник ОМВД России по г. Черногорску направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения административного ответчика и прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав объяснения административного ответчика и заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 02.02.2021 в отношении Корчуганова О.В. установлен административный надзор на срок 8 лет и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

13.05.2021 Корчуганов О.В. поставлен на учет ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 15.06.2022 в отношении Корчуганова О.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Органом внутренних дел административному ответчику были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также Корчуганов О.В. был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений, что подтверждается подпиской и письменными предупреждениями от 13.05.2021 и от 28.06.2022.

Согласно справке-характеристике, составленной УУП ОМВД России по г. Черногорску Гасановым Э.Г., по месту жительства Корчуганов О.В. характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на него от соседей не поступало.

Из справки на физическое лицо от 15.04.2024, представленных в материалы дела постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что в период действия административного надзора Корчуганов О.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности: 25.10.2023 – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Как указано в п.п. 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая приведенные выше положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание поведение Корчуганова О.В. после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное привлечение его к административной ответственности и характер совершенных административных правонарушений, характеристику поднадзорного лица, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление в части установления в отношении административного ответчика дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 под массовыми и иными мероприятиями следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

По изложенным выше мотивам суд также полагает необходимым дополнить Корчуганову О.В. установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до четырех раз в месяц.

С учетом необходимости соблюдения конституционного права административного ответчика на труд и приведенных выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание доводы административного ответчика и позицию прокурора, суд не находит оснований для установления в отношении поднадзорного лица административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения выезда за пределы территории г. Черногорска Республики Хакасия.

Доводы административного ответчика в этой части подтверждены совокупностью представленных в материалы дела письменных доказательств – договоры на проведение ремонтно-отделочных работ от 26.02.2024 и от 06.03.2024, договоры подряда от 12.12.2023 и от 19.12.2023.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., *** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 02.02.2021 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15.06.2022 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., *** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 21.05.2024.