Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-586/2023 ~ М-333/2023 от 19.04.2023

Дело №2а-586/2023

УИД 75RS0008-01-2023-000431-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года                         город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Судовцева А.С.,

при ведении протокола секретарем Гантимуровым Д.Е.,

с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Забайкальского края Коркиной А.Р.,

представителя административного истца ОМВД России по Борзинскому району Огурцовой С.А., действующей на основании доверенности,

административного ответчика Калистратова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Борзинскому району УМВД России по Забайкальскому краю к Калистратову ФИО1 о внесении изменений к ранее установленным административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Борзинскому району Нестеров С.В. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Калистратов С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденмировым судьей судебного участка № Борзинского района Забайкальского края по ч<данные изъяты>

Калистратов С.Н. отбывал наказание в ФКУ «<данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> районного суда <адрес> Калистратову С.Н. был установлен административный надзор сроком на восемь лет, а также административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После освобождения Калистратов С.Н. встал на учет в отдел УУП и ПДН ОМВД России по Борзинскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы.

Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Борзинского городского суда Забайкальского края Калистратову С.Н. была установлены дополнительные ограничения, а именно увеличено количество обязательных явок в отдел внутренних дел до двух раз. ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда Калистратову С.Н. установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения работодателем к исполнению обязанностей в ночное время.

За время административного надзора Калистратов С.Н. в течение одного года допустил шесть административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

08 февраля 2023 годаКалистратов С.Н. был трижды привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, за каждое правонарушение. ДД.ММ.ГГГГбыл трижды привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 11 суток, за каждое правонарушение.

Просит суд рассмотреть вопрос о внесении изменений к ранее установленным административным ограничениям в отношении Калистратова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, на обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Борзинскому району УМВД России по Забайкальскому краю Огурцова С.А.заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Калистратов С.Н. не возражал относительно заявленных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи270 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗсодержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим. При этом, согласно части 2 статьи 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что Калистратов С.Н. ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором мирового судьи судебного участка № ФИО1 судебного района Забайкальского края по <данные изъяты> УК РФ с признанием в его действиях рецидива преступлений к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца; в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору ФИО1 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно определено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением Емельяновского районного суда <адрес> Калистратову С.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно справке № Калистратов С.Н. освобожденДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания из ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Калистратов С.Н. поставлен на учет в ОМВД России по Борзинскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Борзинского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Калистратова С.Н. дополнено административное ограничение, установленное решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и увеличено количестве обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до двух раз в месяц.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было частично изменено и установлено в отношении Калистратова С.Н. дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения работодателем к исполнению обязанностей в ночное время. Иное административное ограничение, установленное в отношении ФИО2 решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит исполнению в установленном законом порядке.

В настоящее время судимость у Калистратова С.Н. в установленном законом порядке не снята и не погашена. Административный надзор решением суда установлен на срок 8 лет.

Положениями пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что Калистратов С.Н. в течение года шесть раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно нарушения обязанностей в рамках установленного административного надзора (части 1 статьи 19.24, части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Факт совершения Калистратовым С.Н. административных правонарушений, подтверждается материалами дела, а именно постановлениями мирового судьи судебного участка № ФИО1 судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Калистратов С.Н. триждыпризнан виновным в совершении административных правонарушений по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток, за каждое правонарушение, а также постановлениями мирового судьи судебного участка № ФИО1 судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Калистратов С.Н. триждыпризнан виновным в совершении административных правонарушений по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 11 (одиннадцать) суток, за каждое правонарушение.

Указанные выше постановления, вступили в законную силу, данные обстоятельства Калистратовым С.Н. в судебном заседании не оспаривались.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах,возникающих при рассмотрении судами дел об административномнадзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Закона).

Таким образом, учитывая непогашенную судимость, поведение Калистратова С.Н., совершение им в течение года шести административных правонарушений, против порядка управления, в целях исполнения задачи административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости внесений изменений к ранее установленным административным ограничениям в рамках административного надзорав отношении Калистратова С.Н., заменив административное ограничение ввиде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных в административном исковом заявлении требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Изменить ранее установленные решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополненные решением ФИО1 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГадминистративные ограничения в отношении Калистратова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, а именно:

- изменить обязательную явку два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, на обязательную явку три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Остальные административные ограничения, установленные решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГв отношении Калистратова ФИО1, подлежат оставлению без изменения и исполнению в установленном законом порядке.

Апелляционные жалоба (представление) на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Борзинский городской судЗабайкальского края течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья                 А.С. Судовцев

Мотивированное решение изготовлено 04мая 2023 года.