Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-171/2024 (2а-2547/2023;) ~ М-929/2023 от 13.04.2023

Дело № 2а-171/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2024 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.,

при секретаре Шенкель А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению по иску Крыжаноский ЭА к ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России по Красноярскому краю о признании действий (бездействия) незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 Э.А. обратился в суд с иском к ФКУЗ МСЧ-24 ФИО1 по <адрес> о признании действий (бездействия) незаконным.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 Э.А. в период с октября 2022 года по март 2023 года отбывал наказание в ФКУ ИК-5 ГУФИО1 по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцу для предоставления в бюро МСЭ была выдана ответчиком справка из протокола заседания врачебной комиссии филиала ФКУЗ МСЧ-24 ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу установления ФИО2 Э.А. инвалидности. Согласно вышеуказанной справке, она выдана для определения медицинских показаний для предоставления на МСЭ, в которой должны были содержаться сведения о периодах госпитализации, сведения о имеющихся заболеваниях и сведения об отсутствии медицинских показаний для предоставления истца на МСЭ. Между тем, выписной эпикриз от ДД.ММ.ГГГГ не содержит достоверных сведений о фактическом состоянии здоровья истца, а именно: атеросклероз брюшного отдела аорты, двухсторонний ганартроз 2 степени, арторз любого голеностопного сустава, протезирование зубов. Таким образом, незаконные действия ответчика, выраженные в предоставлении истцу неполной и недостоверной информации о состоянии здоровья при разрешение вопроса о прохождении МСЭ и установлении инвалидности повлекли нарушение конституционных прав истца, а также прав на защиту. ДД.ММ.ГГГГ истец был осмотрен медицинскими работниками КТБ-1, где вышеуказанные заболевания были подтверждены.

Просит признать незаконным действия ФКУЗ МСЧ-24 ФИО1 по <адрес>, выраженные в предоставлении справки от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующей требованиям полноты и достоверности, содержащей в ней сведения о состоянии здоровья; невнесения в справку имеющихся сведений о состоянии здоровья истца; признать незаконным действия (бездействие) ответчика, выраженные в не направлении истца при наличии заболевания для прохождения МСЭ для проведения диагностических и лечебных мероприятий для установления и выявления заболеваний и расстройствах организма.

В судебном заседании истец ФИО2 Э.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, дав пояснения соответствующие вышеизложенному.

В судебном заседании представитель ФКУЗ МСЧ-24 ФИО1 по <адрес>, ГУФИО1 по <адрес>, ФИО1 Ю.С. (действующая по доверенностям) возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 53 Конституция Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статьей 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается, в частности, установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты (п. 1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Порядок и сроки направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядок организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы, утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 233 (далее - Порядок направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных).

Согласно п. 2 Порядка направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных медико-социальная экспертиза осужденных проводится в порядке, определяемом Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом".

Осужденный направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией уголовно-исполнительной системы либо органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения (п. 3 Порядка направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных).

Медицинская организация уголовно-исполнительной системы направляет осужденного на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое расстройство функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (п. 4 Порядка направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных).

В случае, если медицинская организация уголовно-исполнительной системы отказала осужденному в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой осужденный (его законный представитель) имеет право обратиться в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы самостоятельно (через администрацию исправительного учреждения) (п. 5 Порядка направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных).

В соответствии с п. 8 Порядка направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных медико-социальная экспертиза проводится по заявлению осужденного (его законного представителя), которое подается в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы через администрацию исправительного учреждения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 Э.А. отбывает наказание в учреждениях ГУФИО1 по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете с диагнозом: Ишемическая болезнь сердца. Стенокардия напряжения I фк., Гипертоническая болезнь III риск IV. Сердечная недостаточность I. Хроническая обструктивная болезнь легких средней степени тяжести, вне обострения, дыхательная недостаточность 1 <адрес> изменения перенесенного туберкулеза в виде фиброзно-очаговых изменений S1-S2 левого легкого. Дорсопатия шейного, поясничного отдела позвоночника. Вертеброгенная цервикалгия, люмбалгия на фоне дегенеративно-дистрофических изменений позвоночника. Миопия 1 ст. обоих глаз. Ангиопатия сетчаток обоих глаз. Хроническая левосторонняя сенсо-невральная тугоухость 3 степени. Желче-каменная болезнь. Хронический калькулезный холецистит вне обострения. Хронический вирусный гепатит С, с минимальной биохимической активностью. Истинная экзема нижних конечностей.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывал на то, что в период с октября 2022 года по март 2023 года отбывал наказание в ФКУ ИК-5 ГУФИО1 по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцу для предоставления в бюро МСЭ была выдана ответчиком справка из протокола заседания врачебной комиссии филиала ФКУЗ МСЧ-24 ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу установления ФИО2 Э.А. инвалидности. Согласно вышеуказанной справке, она выдана для определения медицинских показаний для предоставления на МСЭ, в которой должны были содержаться сведения о периодах госпитализации, сведения о имеющихся заболеваниях и сведения об отсутствии медицинских показаний для предоставления истца на МСЭ. Между тем, выписной эпикриз от ДД.ММ.ГГГГ не содержит достоверных сведений о фактическом состоянии здоровья истца, а именно: атеросклероз брюшного отдела аорты, двухсторонний ганартроз 2 степени, арторз любого голеностопного сустава, протезирование зубов. Таким образом, незаконные действия ответчика, выраженные в предоставлении истцу неполной и недостоверной информации о состоянии здоровья при разрешение вопроса о прохождении МСЭ и установлении инвалидности повлекли нарушение конституционных прав истца, а также прав на защиту.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика указывал на то, что оказание медицинской помощи осужденному ФИО2 Э.А. организовано в соответствии с требованиями приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» в объемах, предусмотренных Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Из материалов дела также следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 Э.А. проходил обследование и лечение в психо-неврологическом отделении филиала «Туберкулезная больница №» ФКУЗ МСЧ-24 ФИО1 (далее-ТБ-1), с диагнозом:Дорсопатия шейного, поясничного отделов позвоночника. Вертеброгенная цервикалгия, люмбалгия на фоне дегенеративно-дистрофических изменений позвоночника, компенсация. Миопия 1 ст обоих глаз. Ангиопатия сетчатки обоих глаз. Хроническая левосторонняя сенсо-невральная тугоухость 3 ст. ЖКБ. Хронический калькулёзный холецистит вне обострения. Хронический вирусный гепатит С с минимальной биохимической активностью, остаточные изменения перенесённого туберкулёза в виде фиброзно-очаговых изменений SI- S2 левого лёгкого; Истиная экзема нижних конечностей* подострая стадия. ХОБЛ средней степени тяжести вне обострения. ДНI ст. ИБС. Стенокардия напряжения 1 ф.<адрес> гипертоническая болезнь III ст. риск 4, CHI.

Проведен комплекс клинических и диагностических мероприятий и консультации врачей-специалистов: ФЛГ от ДД.ММ.ГГГГ, R-графия черепа, R-графия шейного отдела позвоночника ДД.ММ.ГГГГ, R-графия поясничного отдела позвоночника ДД.ММ.ГГГГ, R-графия голеностопных суставов ДД.ММ.ГГГГ, R-графия коленных суставов ДД.ММ.ГГГГ, R- графия плечевых суставов ДД.ММ.ГГГГ, R-графия локтевых суставов ДД.ММ.ГГГГ, R- графия тазобедренных суставов ДД.ММ.ГГГГ. ФБС ДД.ММ.ГГГГ, СПГ ДД.ММ.ГГГГ, ЭКГ ДД.ММ.ГГГГ, УЗИ ОБП, почек ДД.ММ.ГГГГ. Параклинические исследования; Консультации других специалистов: Окулист от ДД.ММ.ГГГГ, Терапевт от ДД.ММ.ГГГГ, Хирург от ДД.ММ.ГГГГ, Фтизиатр от ДД.ММ.ГГГГ, Травматолог от ДД.ММ.ГГГГ, ЛОР от ДД.ММ.ГГГГ, Инфекционист от ДД.ММ.ГГГГ, дерматовенеролога от ДД.ММ.ГГГГ, стоматолога-ортопеда от ДД.ММ.ГГГГ. Прогноз -благоприятный. Реабилитационный прогноз благоприятный. Реабилитационный потенциал - высокий.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика указывала на то, что за период госпитализации ФИО2 Э.А. получал препараты: НПВП, витамины группы В, гипотензивные, ингаляторы, десенсибилизирующие, гормональные мази. Обследование и лечение проведено согласно Клиническим рекомендациям «Хроническая боль у пациентов пожилого и старческого возраста» от 2020 <адрес> заболевания в стационаре и состояние при выписке: за время пребывания в отделении состояние улучшилось, болевой синдром в позвоночнике уменьшился. Выписан в удовлетворительном состоянии, с рекомендациями по продолжению наблюдения по месту отбывания наказания, приему поддерживающей терапии: антиагрегантные препараты, статины, гипотензивные препараты, диуретические препараты, нитраты Бронхолитические препараты, Б2 адреномиметики. Медицинских показаний для представления на медико-социальную экспертизу у ФИО2 Э.А. установлено не было.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, истец просил признать незаконными действия ФКУЗ МСЧ-24 ФИО1 по <адрес>, выраженные в предоставлении справки от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующей требованиям полноты и достоверности, содержащей в ней сведения о состоянии здоровья; невнесения в справку имеющихся сведений о состоянии здоровья истца; признать незаконным действия (бездействие) ответчика, выраженные в не направлении его при наличии заболевания для прохождения МСЭ для проведения диагностических и лечебных мероприятий для установления и выявления заболеваний и расстройствах организма.

Определением Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначено проведение судебно-медицинской экспертизы.

Согласно заключению экспертов <адрес>вого Бюро судебно – медицинской экспертизы №, ФИО2 Э.А. при выдаче заключения врачебной подкомиссии филиала МЧ-13 ФГУЗ МСЧ 24 ГУ ФИО1 по <адрес> в справке от ДД.ММ.ГГГГ указан полный диагноз, установленный за период его госпитализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в психо-неврологическом отделении филиала «ТБ №» ФКУЗ МСЧ-24 ФИО1.

Анализом представленной в распоряжение комиссии истории болезни стационарного больного № установлено, что ФИО2 Э.А. в проведении дополнительных медицинских обследований врачей - специалистов за период госпитализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в психо-неврологическом отделении филиала «ТБ №» ФКУЗ МСЧ-24 ФИО1 не нуждался.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинское обследование и лечение в психо-неврологическом отделении филиала «ТБ №» ФКУЗ МСЧ-24 ФИО1, проведанное ФИО2 Э.А., учитывая наличие заболеваний, установленных за период госпитализации, является достоверным и соответствующим установленным за период госпитализации диагнозам.

В материалах гражданского дела представлена не полная амбулаторная карта пациента ФИО2 Э.А., где на л.д. 31 и 32 представлена краткая выписка из Амбулаторной карты № МЧ-13 ФГУЗ МСЧ 24 ГУ ФИО1 на имя ФИО2 Э.А. от 06.06:2023г., где указано, что за медицинской помощью с жалобами на ухудшение состояния здоровья после выписки из стационара 07.12.2022г. (дата выписки из стационара) по 06.06.2023г. не обращался, постоянно получал Назначенную в ТБ-1 терапию/ 12.01.2023г. взят на диспансерный учёт, как контактный по туберкулёзу, назначена профилактическая противотуберкулёзная терапия на 3 месяца. 19.01.2023г. осмотрен фельдшером с профилактической целью, состояние без отрицательной динамики, рекомендовано продолжить назначенное лечение. В представленной выписке из амбулаторной карты отсутствует информация о медицинском обследовании, лечении за период 2014-2015гг., нет результатов осмотра от ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг.

В представленной в материалах дела копии возражения ФКУЗ МСЧ-24 ФИО1 от 06.04.2023г. имеется запись о профилактическом осмотре ФИО2 Э.А. врачами специалистами АГТО ТБ-1 ДД.ММ.ГГГГ амбулаторно-поликлиническим отделением филиала (АПО-ТБ-1). Состояние здоровья ФИО2 Э.А. оценено как удовлетворительное, в дополнительных консультации, обследования не рекомендованы. Данные осмотра от 13.02.2023г. в распоряжение комиссии не представлены.

Обследование и лечение в психо-неврологическом отделении филиала «ТБ №» ФКУЗ МСЧ-24 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовало требованиям и положениям норм действующего законодательства (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»): медицинская помощь была оказана своевременно, выбор методов диагностики, лечения соответствовал установленному диагнозу, ФИО2 Э.А. выписан в удовлетворительном состоянии, при выписке даны обоснованные рекомендации по продолжению амбулаторного лечения.

Стационарное обследование и лечение в психо-неврологическом отделении филиала «ТБ №» ФКУЗ МСЧ-24 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовало требованиям и положениям норм действующего законодательства (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»: медицинская помощь была оказана своевременно. Выбор методов диагностики, лечения заболеваний терапевтического профиля (ИБС, ГБ, ХОБЛ) соответствовал установленному диагнозу, выписан в удовлетворительном состоянии, при выписке даны обоснованные рекомендации по продолжению амбулаторного лечения. Пациент с установленными диагнозами вне обострения может наблюдаться терапевтом, в дополнительной консультации кардиолога, пульмонолога не нуждался.

Диагнозы «Атеросклероз сосудов нижних конечностей; хроническая венозная недостаточность; энцефалопатия; органическое расстройство личности» в период пребывания ФИО2 Э.А. в стационаре не выставлены.

Обследование и лечение заболеваний неврологического профиля (дорсопатия шейного, пояснично-крестцового отдела позвоночника на фоне дегенеративно-дистрофических изменений позвоночника) являлось полным и достоверным, клиническим (сбор жалоб, анамнеза, исследование неврологического статуса) и инструментальным - рентгенография шейного и пояснично-крестцового отделов позвоночника, выявившая дегенеративно дистрофические изменения. Клинико-инструментальное исследование было достаточным для пациента с неспецифической скелетно-мышечной болью, сбором анамнеза исключена травма, воспалительные заболевания суставов и мышц, исключены радикулопатия или нейропатия.

Данные осмотра хирурга от ДД.ММ.ГГГГ с установленным дополнительным диагнозом (отсутствующим в выписном эпикризе от 07.12.2022г.): Атеросклероз сосудов нижних конечностей; хроническая венозная недостаточность 1ст., хронический комбинированный геморрой в распоряжение комиссии не представлены. Имеется запись о назначенной лекарственной терапии, что свидетельствует о том, что в оперативном лечении на дату осмотра пациент не нуждался.

С диагнозом «Атеросклероз сосудов нижних конечностей; хроническая венозная недостаточность 1ст.» пациент может наблюдаться врачом хирургом. Необходимость консультации сосудистого хирурга определяет врач хирург. С диагнозом: «Хронический комбинированный геморрой вне обострения» пациент может наблюдаться врачом хирургом. Необходимость консультации проктолога определяет врач хирург. Учитывая наличие выставленного ФИО2 Э.А. диагноза «Атеросклероз сосудов нижних конечностей; хроническая венозная недостаточность 1ст.», не исключается, что пациент нуждался в проведении ультразвукового дуплексного сканирования сосудов нижних конечностей (УЗДС) (для решения вопроса о наличии показаний для оперативного лечения). Данное обследование проводит врач ультразвуковой диагностики, интерпретацию УЗДС проводит общий или сосудистый хирург. Данных о проведении указанного обследования в медицинских документах и записи об осмотре хирургом от 13.02.2023г. не описано, протокол исследования не представлен в материалах дела, осмотре хирурга, что не позволяет достоверно определить имелись ли у ФИО2 Э.А. показания для оперативного лечения.

Таким образом, исходя из заявленных истцом требований, за указанный им спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в справке от ДД.ММ.ГГГГ указан полный диагноз, в проведении дополнительных медицинских обследований врачей - специалистов за период госпитализации в психо-неврологическом отделении филиала «ТБ №» ФКУЗ МСЧ-24 ФИО2 Э.А. не нуждался.

В соответствии с п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании лица инвалидом», п. 8 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и сроков направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядка организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы» медико-социальная экспертиза (далее - МСЭ) проводится по заявлению осужденного (его законного представителя), которое подается в Федеральное учреждение медико-социальной экспертизы через администрацию исправительного учреждения при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Э.А. обратился с письменным заявлением к начальнику филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-24 ФИО1 о предоставлении на освидетельствование комиссией бюро МСЭ.

ДД.ММ.ГГГГ проведено заседание врачебной подкомиссии МЧ-13, по заключению которой медицинских показаний для направления ФИО2 Э.А. на освидетельствование комиссией бюро МСЭ не установлено.

Согласно с п.20 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании лица инвалидом» в случае отказа медицинской организации в направлении гражданина на медико-социальную экспертизу ему выдается заключение врачебной комиссии соответствующей медицинской организации, и гражданин (его законный или уполномоченный представитель) вправе подать жалобу на такое решение медицинской организации в орган, осуществляющий в отношении указанной медицинской организации функции учредителя, в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, если медицинская организация относится к государственной, муниципальной и частной системам здравоохранения на территории субъекта Российской Федерации и в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения, если медицинская организация относится к системе здравоохранения федерального уровня.

ДД.ММ.ГГГГ заключение врачебной подкомиссии МЧ-13 было выдано ФИО2 Э.А. для самостоятельного обжалования решения в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ амбулаторно-поликлиническим отделением филиала «Туберкулезная больница №» ФКУЗ МСЧ-24 ФИО1 (АПО ТБ-1) ФИО2 Э.А. было организовано проведение профилактического осмотра врачами специалистами АПО ТБ-1. Обследование и лечение осужденному ФИО2 Э.А. проводилось согласно Клиническим рекомендациям «Хроническая боль у пациентов пожилого и старческого возраста» от 2020 <адрес> были проведены клинические и инструментальные методы исследования согласно рекомендаций врачей специалистов ТБ-1.

Таким образом, судом установлено, что за период отбывания наказания в ИК-5 ФИО2 Э.А. регулярно осматривается специалистами МЧ-13 в рамках диспансерного наблюдения.

Согласно амбулаторной карте, ФИО2 Э.А. получил на руки все запрашиваемые медицинские документы: ДД.ММ.ГГГГ - копию выписного эпикриза за период обследования и лечения в условиях ТБ-1. ДД.ММ.ГГГГ - копию протокола ВПК от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 Э.А. о признании незаконными умышленное не направление на медико-социальную экспертизу, бездействия выраженное в не подготовке документов для проведения МСЭ.

Между тем, учитывая наличие выставленного ФИО2 Э.А. диагноза «Атеросклероз сосудов нижних конечностей; хроническая венозная недостаточность 1ст.», вероятность необходимого проведения ультразвукового дуплексного сканирования сосудов нижних конечностей и наличие в выписном эпикризе (история болезни №) выставленных ФИО2 Э.А. заболеваний: атеросклероз брюшного отдела аорты, двухсторонний гонартроз 2 степени, арторз левого голеностопного сустава, идиопатический полиартрит крупных суставов и отсутствие указанных диагнозов в протоколе заседания врачебной подкомиссии МЧ-143 ФКУЗ МСЧ-24 ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца ФИО2 Э.А. в части неполного отражения указанных сведений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Крыжаноский ЭА к ФКУЗ МСЧ-24 ФИО1 по <адрес> удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУЗ МСЧ-24 ФИО1 по <адрес> в части неполного отражения сведений в протоколе заседания врачебной подкомиссии филиала МЧ-143 ФКУЗ МСЧ-24 ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о имеющихся у ФИО3 заболеваний.

В удовлетворении остальной части исковых требований Крыжаноский ЭА к ФКУЗ МСЧ-24 ФИО1 по <адрес> о признании действий (бездействия) незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Е.Н. Горбачева