Дело №2а-664/2021
18RS0009-01-2021-000600-71
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 марта 2021 года с. Шаркан
Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Лопатиной Л.Э.,
при секретаре Перевозчиковой И.А.,
с участием старшего помощника прокурора Шарканского района Леконцевой И.А.,
представителя административного истца ММО МВД России «Воткинский» Чуракова А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» к Широбокову В.Г. об установлении дополнительного административного ограничения,
установил:
государственное учреждение «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» (далее – ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский», административный истец) обратилось в суд с административным иском к Широбокову В.Г. об установлении дополнительного административного ограничения, указав в обоснование следующее.
Приговором Воткинского районного суда УР от <дата> Широбоков В.Г. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ к <***> лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. <дата> постановлением Заявьяловского районного суда УР от <дата> Широбоков В.Г. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок <***>.
<дата> у Широбокова В.Г завершился срок условно-досрочного освобождения.
Решением Воткинского районного суда УР от <дата> в отношении Широбокова В.Г. установлен административный надзор на <***> лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, судом установлены административные ограничения: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час., кроме случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «<*****>» УР без уведомления Отделения полиции «Шарканское» МО МВД России «Воткинский». Решение Воткинского районного суда вступило в законную силу <дата>.
<дата> Широбоков В.Г. поставлен на профилактический учет в отделении полиции «Шарканское» ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.
Несмотря на проводимую с Широбоковым В.Г. профилактическую работу по недопущению совершения преступлений и административных правонарушений, административный ответчик за период с <дата> по <дата> умышленно совершил три административных правонарушения.
Так Широбоков В.Г. <дата>г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за то, что <дата> в период с 22 час. 45 мин. до 22 час. 55 мин. отсутствовал по месту жительства по адресу: <*****>. За совершение указанного административного правонарушения постановлением должностного лица ОП «Шарканское» от <дата> Широбоков В.Г. привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <сумма> рублей. Указанное постановление об административном правонарушении не обжаловано, вступило в законную силу.
Кроме того, Широбоков В.Г. <дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за то, что <дата> в период с 22 час. 30 мин. до 22 час. 40 мин. отсутствовал по месту жительства по адресу: <*****>, за что <дата>г. постановлением мирового судьи Широбоков В.Г. привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на <***> часов. Указанное постановление об административном правонарушении не обжаловано, вступило в законную силу.
Кроме того, Широбоков В.Г. <дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за то, что <дата> в период с 22 час. 40 мин. до 22 час. 50 мин. отсутствовал по месту жительства по адресу: <*****>, за что <дата>г. постановлением мирового судьи Широбоков В.Г. привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на <***> часов. Указанное постановление об административном правонарушении не обжаловано, вступило в законную силу.
По месту жительства Широбоков В.Г. характеризуется как лицо, имеющее постоянное место жительства, круг интересов которого органичен общением с лицами, ранее судимыми, нигде не трудоустроенными и злоупотребляющими спиртными напитками.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд: установить до конца срока административного надзора в отношении Широбокова В.Г. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» Чураков А.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что предъявление настоящего административного иска обусловлено необходимостью профилактики правонарушений и преступлений со стороны административного ответчика, поскольку преступление совершено им при опасном рецидиве, он постоянного места работы не имеет, общается с лицами, злоупотребляющими спиртными напитками, ранее судимыми.
Административный ответчик Широбоков В.Г. в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, его явка в судебное заседание судом обязательной не признана.
Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика на основании ст. 150, ст. 271 КАС РФ.
Старший помощник прокурора Шарканского района УР Леконцева И.А. полагала заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административный иск ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06. 04. 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснениям, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Широбоков В.Г. осужден по приговору Воткинского районного суда УР от <дата> за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ к <***> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <дата> Широбоков В.Г. по постановлению Завьяловского районного суда УР от <дата> освобожден условно –досрочно на неотбытый срок <***> (л.д. 16).
Решением Воткинского районного суда УР от <дата> на основании пункта 2 части 1 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ в отношении Широбокова В.Г. установлен административный надзор на <***> лет – срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены следующие административные ограничения: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час., кроме случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «Шарканский район» УР без уведомления Отделения полиции «Шарканское» ГУ ММО МВД России «Воткинский». Решение Воткинского районного суда УР вступило в законную силу <дата> (л.д. 11-13).
Несмотря на проводимую с Широбоковым В.Г. профилактическую работу по недопущению совершения преступлений и административных правонарушений, последний в период с <дата> по <дата> совершил три административных правонарушения против порядка управления.
Так, Широбоков В.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за то, что <дата> нарушил ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. до 06 час., кроме случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей. За совершение указанного административного правонарушения постановлением должностного лица ОП «Шарканское» от <дата> Широбоков В.Г. привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <сумма> рублей. Указанное постановление об административном правонарушении не обжаловано, вступило в законную силу (л.д.20).
<дата>г. Широбоков В.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за то, что <дата> нарушил ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. до 06 час., кроме случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей. За совершение указанного административного правонарушения постановлением мирового судьи судебного участка Шарканского района УР от <дата>г. Широбоков В.Г. привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на <***> часов. Указанное постановление об административном правонарушении не обжаловано, вступило в законную силу (л.д.27-28).
Кроме того, <дата>г. Широбоков В.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за то, что <дата> нарушил ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. до 06 час., кроме случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей. За совершение указанного административного правонарушения постановлением мирового судьи судебного участка Шарканского района УР от <дата>г. Широбоков В.Г. привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на <***> часов. Указанное постановление об административном правонарушении не обжаловано, вступило в законную силу (л.д.32-33).
Указанные выше обстоятельства подтверждаются:
- постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> о привлечении Широбокова В.Г. к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и приложенными к нему протоколом об административном правонарушении от <дата>г., актом посещения подназорного лица Широбокова В.Г. по месту жительства или пребывания от <дата>, объяснением Широбокова В.Г., рапортом оперативного дежурного ОП «Шарканское» от <дата> (л.д. обор. 20, 21, 22, 23);
- постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> о привлечении Широбокова В.Г. к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и приложенными к нему протоколом об административном правонарушении от <дата>г., актом посещения подназорного лица Широбокова В.Г. по месту жительства или пребывания от <дата>, рапортом участкового уполномоченного ОП «Шарканское» от <дата>г. (л.д. 26, 27-28, обор.25);
- постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> о привлечении Широбокова В.Г. к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и приложенными к нему протоколом об административном правонарушении от <дата>г., актом посещения подназорного лица Широбокова В.Г. по месту жительства или пребывания от <дата>, рапортом оперативного дежурного ОП «Шарканское» от <дата>г. (л.д. 32-33, 29, 30, 31).
Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Поскольку Широбоков В.Г. в период административного надзора допустил нарушения установленного в отношении него судом административного ограничения, которое связано с запретом пребывания вне места жительства в период с 22 час. до 06 час., совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, за совершение которых привлечен к административной ответственности, согласно исследованной в судебном заседании характеристике склонен к употреблению спиртных напитков, в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, имеются основания для установления Широбокову В.Г. дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление данного ограничения будет способствовать предупреждению совершения Широбоковым В.Г. других преступлений и правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд
решил:
административный иск Государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» к Широбокову В.Г. об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.
Установить Широбокову В.Г. на срок административного надзора дополнительное административное ограничение:
- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий судья: Л.Э. Лопатина
Мотивированное решение вынесено 02 марта 2021 года.