Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5234/2023 ~ М-3979/2023 от 16.06.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ФИО6 июля ФИО7 года                                  ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО4, с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебной заседании административное дело № ФИО8ФИО8-ФИО9 (УИД ФИО12-ФИО13) по административному иску ФИО2 к призывной комиссии муниципального образования Ангарский городской округ, военному комиссариату ..., ФКУ «Военный комиссариат ...» о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к призывной комиссии муниципального образования Ангарский городской округ в его обоснование указав, что состоит на воинском учете в военном комиссариате .... Во время весеннего призыва ФИО14 года призывной комиссией ... он был признан годным к прохождению срочной военной службы, в отношении него было принято решение о призыве на военную службу. ФИО15 вручена повестка на ФИО16 на отправку к месту прохождения военной службы. Им было направлено сопроводительное письмо с описанием жалоб и предоставлением документов о состоянии здоровья, однако, данные жалобы призывной комиссии не были рассмотрены. В отношении него проводилось медицинское освидетельствование, однако, специалистами медицинской комиссии не были в полном объеме учтены жалобы на состояние здоровья и медицинские документы, предоставленные им. Его не отправляли на медицинское обследование для подтверждения диагноза, и как следствие на момент решения о призыве отсутствовали данные диагностических исследований. Жалобы не были взяты во внимание и были проигнорированы врачами хирургом и неврологом. У него заболевание: распространенный остеохондроз, цервикалгия, затянувшееся обострение. Аллергический ринит. Им представлены медицинские документы: Консультация врача аллерголога-иммунолога от ФИО17; протокол Спондилограмма ПОП от ФИО18; прием аллерголога-иммунолога от ФИО19. Данные заболевания предусмотрены п. «в» ст. ФИО20 и ст. ФИО21 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ФИО22 № ФИО23). Комиссия состояла из ФИО24 человек, что является нарушением. Нарушено его право на полное и всестороннее исследования здоровья и решение призывной комиссии вынесено без надлежащим образом организованного медицинского освидетельствования. Просит признать незаконным решение призывной комиссии по ... от ФИО25 о призыве на военную службу, обязать призывную комиссию по ... восстановить его нарушенное право на полное и всестороннее исследование здоровья, путем направления на дополнительное обследования для подтверждения моего диагноза, признать действия военного комиссариата ... по выдачи повестки на отправку на ФИО26 незаконными, обязать военный комиссариат ... аннулировать повестку на отправку в войска на ФИО27.

Определением суда от ФИО28 к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат ...».

Административный истец ФИО2 в судебном заседании на иске настаивал и пояснил, что у него была ещё не уточненная категория годности к военной службе, он принес в военкомат медицинские документы, которые проигнорировали, ему не дали направление на дополнительное обследование для уточнения диагноза и выдали повестку на ФИО29. Врач-отоларинголог самостоятельно поставил ему диагноз, также должны были отправить на дополнительное обследование, у них нет специального оборудования. У него ранее был перелом носа. У него со спиной проблемы и аллергия. Если выдали повестку на ФИО30, он сделал вывод, что проигнорировали медицинские документы, не вложили их в личное дело, если бы вложили в дело, то дали бы направление на дополнительное обследование, чтобы уточнить есть ли эти болезни, он же мог купить эти справки. Дополнительное обследование необходимо для подтверждения диагнозов, если самостоятельно проходить обследование – это платно, по направлению призывной комиссии – бесплатно. Он не желает, чтобы ему установили категорию «А», возможно ему установят категорию не годную к военной службе. Самостоятельно он к врачам обратился в ФИО31 году. Ранее по поводу аллергии он лечение не проходил. По поводу нарушения порядка: не все члены призывной комиссии присутствовали, должно быть ФИО32 человек, присутствовало ФИО33, точно не помнит. Он женат со ФИО34, ребенку ФИО35 месяц. Цель иска - получить направление на дополнительное обследование, установить либо это деформация носовой перегородки либо аллергия и исходя из заключений он примет решение идти или не идти в армию.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат ...» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях. В судебном заседании пояснила, что ФИО36 категорию годности не определили, так как не все анализы принес ответчик, выдали повестку на ФИО37 - тоже были проблемы с анализами, выдали повестку на ФИО38, затем на заседание призывной комиссии на ФИО39. Были озвучены жалобы на боли в позвоночнике, по результатам рентгенографии был выставлен диагноз «С-образный сколиоз грудного отдела позвоночника ФИО40 степени без нарушения функций». Этот диагноз, на основании статьи ФИО41 «д» графы ФИО42 Расписания болезней (приложение ФИО43 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации ФИО44 июля 2013 г. № ФИО45) предполагает категорию годности к военной службе Б-ФИО46 - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Также у призывника были жалобы на затруднение носового дыхания. Врач-отоларинголог определил деформацию носовой перегородки влево со стойким затруднением носового дыхания. Этот диагноз, на основании статьи ФИО47 «в» графы ФИО48 Расписания болезней (приложение ФИО49 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации ФИО50 июля 2013 г. № ФИО51) предполагает категорию годности к военной службе Б-ФИО52 - годен к военной службе с незначительными ограничениями. ФИО53 на основании заключений врачей-специалистов, с учетом необходимых медицинских анализов врач, руководящий работой врачей специалистов, определил категорию годности «Б-ФИО54» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

ФИО2 представлены медицинские документы, вложены в дело. Аллергологом поставлен диагноз: аллергический ринит. Этот диагноз на основании статьи ФИО55 «в» графы ФИО56 Расписания болезней также предполагает категорию годности «Б-ФИО57». У призывника выявлены признаки остехондроза. Этот диагноз, на основании статьи ФИО58 «д» графы ФИО59 Расписания болезней предполагает категорию годности к военной службе «Б-ФИО60».

Заключение врачей-специалистов, с учетом представленных призывником документов не изменилось, определена категория годности «Б-ФИО61» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. ФИО62 призывной комиссией Ангарского городского округа в отношении ФИО2 было принято решение о призыве на военную службу, и ему была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы с датой явки ФИО63. К назначенной дате и времени в военный комиссариат по повестке ФИО2 не прибыл.

Врачи призывной комиссии не ставят диагнозы, смотрят по документам. Если документов хватает, то не надо никакого дополнительного обследования. Если бы при дополнительном обследовании диагнозы, на которых настаивает истец, подтвердились, то это все равно была бы категория годности «Б-ФИО64». С ходатайством о проведении независимой экспертизы призывник не обращался. К врачам он обратился перед призывом, если бы его действительно беспокоили заболевания, обращения были бы ранее. Дополнительное обследование призывника на категорию годности не повлияет.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с частью ФИО65 статьи ФИО66 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта ФИО67 статьи ФИО68 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы ФИО69 КАС РФ, возможно при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

В соответствии со статьей ФИО70 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом, в частности, Федеральным законом от ФИО71 № ФИО72-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Указанному нормативному документу корреспондируют Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ФИО73 № ФИО74.

В соответствии с п. п. ФИО75, ФИО76 ст. ФИО77 Федерального закона от ФИО78 № ФИО79-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от ФИО80 до ФИО81 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу ст. ФИО82 указанного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Состав призывной комиссии определен ст. ФИО83 названного Федерального закона, в силу которой в ее состав включается должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

Статьей ФИО84 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте ФИО85 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено) (п. ФИО86 ст. ФИО87).

Согласно пунктам ФИО88, ФИО89, ФИО90 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ФИО91 № ФИО92, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Исходя из п. ФИО93 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ФИО94 № ФИО95 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), при призыве граждан на военную службу организация освидетельствования возлагается на призывную комиссию.

В соответствии с п. ФИО96 Положения о военно-врачебной экспертизе не ранее ФИО97 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в ФИО98 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних ФИО99 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C». Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника. В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.

Согласно п. ФИО100 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе. Результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования. Медицинские работники со средним медицинским образованием, выделенные для участия в проведении освидетельствования, вносят сведения об обследовании граждан при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу в учетную карту призывника и карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу п. ФИО101(ФИО102).

Согласно п. ФИО103 названного Положения в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте ФИО104 статьи ФИО105 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Согласно п. ФИО106 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Статьей ФИО107 Закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт ФИО108). Аналогичные положения закреплены в пункте ФИО109 Положения о военно-врачебной экспертизе.     

Согласно пункту ФИО110 статьи ФИО111 названного Закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте ФИО112 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе),

Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № ФИО113 (пункт ФИО114 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В силу п. ФИО115 Положения о военно-врачебной экспертизе по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование. Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ФИО116 № ФИО117.

Пунктом ФИО118 Положения о военно-врачебной экспертизе до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в ФИО119 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних ФИО120 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

На основании п. ФИО121 Положения о военно-врачебной экспертизе по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан. Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей. В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

В силу п. ФИО122 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы (п. ФИО123 Положения).

Из материалов дела установлено, что распоряжением ... от ФИО124 № ФИО125-р «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации в ... в апреле – июле ФИО126 года» в соответствии с Федеральным законом от ФИО127 № ФИО128-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на период с ФИО129 апреля по ФИО130 июля 2023 года создана призывная комиссия муниципального образования «Ангарский городской округ», утвержден состав призывной комиссии.

Утвержденный состав призывной комиссии муниципального образования «Ангарский городской округ» отвечает требованиям ст. ФИО131 Федерального закона от ФИО132 № ФИО133-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

ФИО2 поставлен на первоначальный воинский учет в военном комиссариате ... ФИО134, тогда же, по результатам медицинского обследования была определена категория годности «А» - годен к военной службе. Решением призывной комиссии Ангарского городского округа от ФИО135, после прохождения медицинского освидетельствования ФИО2 была определена категория годности «Б-ФИО136» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, одновременно предоставлена отсрочка на основании пп. «а» п.ФИО137 ст. ФИО138 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ФИО139 № ФИО140-ФИО141 на время обучения в ГБПОУ ИО «Ангарский автотранспортный техникум» до ФИО142.

При прохождении медицинского освидетельствования ФИО143 призывником были озвучены жалобы на боли в позвоночнике. По результатам рентгенографии грудного отдела позвоночника от ФИО144, которую призывник предоставил ранее, был поставлен диагноз «С-образный сколиоз грудного отдела позвоночника ФИО145 степени без нарушения функций». На основании статьи ФИО146 «д» графы ФИО147 Расписания болезней (приложение ФИО148 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации ФИО149 № ФИО150) предполагает категорию годности к военной службе «Б-ФИО151»- годен к военной службе с незначительными ограничениями. Также у призывника были жалобы на затруднение носового дыхания. Врач-отоларинголог определил деформацию носовой перегородки влево со стойким затруднением носового дыхания. На основании статьи ФИО152 «в» графы ФИО153 Расписания болезней предполагает категорию годности к военной службе Б-ФИО154 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

ФИО155 на основании заключений врачей-специалистов, с учетом необходимых медицинских анализов, врач, руководящий работой врачей специалистов, определил категорию годности «Б-ФИО156» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

ФИО2 в военный комиссариат ... поступили медицинские документы: консультация врача аллерголога-иммунолога от ФИО157. ФИО158; прием аллерголога-иммунолога ФИО159; протокол спондилограмма ПОП от ФИО160., которые приобщены к материалам личного дела призывника.

На приеме аллерголога-иммунолога был поставлен диагноз аллергический ринит. На основании статьи ФИО161 «в» графы ФИО162 Расписания болезней (приложение ФИО163 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации ФИО164 № ФИО165) предполагает категорию годности к военной службе «Б-ФИО166»- годен к военной службе с незначительными ограничениями.

По заключению Спондилограммы ПОП у призывника выявлены Р-признаки остехондроза ФИО167-ФИО168 диска. Ассиметричная сакрализация поперечного отростка ФИО169 слева. Этот диагноз, на основании статьи ФИО170 «д» графы ФИО171 Расписания болезней предполагает категорию годности к военной службе «Б-ФИО172»- годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Заключение врачей-специалистов, с учетом представленных призывником ФИО173 документов не изменилось, определена категория годности «Б-ФИО174» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно протокола № ФИО175 заседания призывной комиссии АГО от ФИО176 № ФИО177 (ФИО178 указано ошибочно) призывной комиссией Ангарского городского округа в отношении ФИО2 было принято решение о призыве на военную службу. ФИО2 выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы с датой явки ФИО179.

Как следует из учетной карты призывника, все обязательные диагностические исследования были проведены, что подтверждается представленными суду документами.

Данных о наличии у ФИО2 каких-либо иных, не учтенных военно-врачебной комиссией заболеваний не имеется, не представлено в суд.

ФИО2 не представил суду доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии заболевания, дающего основание для освобождения от призыва на военную службу или признаков заболевания, свидетельствующего о необходимости о направлении его на дополнительное освидетельствование.

При этом суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

Материалами дела подтверждается, что призывная комиссия военного комиссариата в полной мере изучила представленные медицинские документы в подтверждение имеющихся у ФИО2 заболеваний, однако не сочла характер заболевания столь значительным для освобождения от несения военной службы. Решение принято в соответствии с требованиями «Расписания болезней», приложения к постановлению Правительства РФ от ФИО180 № ФИО181 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», которые предусматривают категорию годности «Б».

При этом суд учитывает, что для освобождения от военной службы необходимо не просто иметь заболевание, а чтобы оно сопровождалось нарушением функции или длительной утратой трудоспособности, которые у истца отсутствуют.

Доказательств, подтверждающих наличие у административного истца заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, а именно заключения независимой военно-врачебной комиссии, полученного в установленном порядке, в призывную комиссию истец не представил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом не представлено достоверных и достаточных доказательств нарушения его охраняемых законом прав оспариваемым решением призывной комиссии, право на обращение с заявлением об оспаривании заключения медицинской комиссии или направлением на дополнительное медицинское обследование ФИО2 не реализовал.

Доказательств нарушения порядка принятия решения суду не представлено. Протокол заседания призывной комиссии АГО от ФИО182 № ФИО183 подписан всеми членами комиссии.

При наличии таких обстоятельств, оспариваемое решение призывной комиссии соответствовало вышеназванным требованиям Закона № ФИО184-ФЗ, было принято в соответствии с установленной законодательством процедуры медицинского освидетельствования призывников, а также в соответствии с порядком, который установлен указанными выше нормативными актами, следовательно, является законным и обоснованным, прав административного истца не нарушает.

Исходя из положений части ФИО185 статьи ФИО186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Условия, необходимые для удовлетворения административного иска при рассмотрении дела не установлены, правовые основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований отсутствуют, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ФИО187, ФИО188 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии муниципального образования Ангарский городской округ, военному комиссариату ..., ФКУ «Военный комиссариат ...» о признании незаконным решения призывной комиссии по ... от ФИО189 о призыве на военную службу, принятое в рамках мероприятий, связанных с весенним призывом ФИО190 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                 О.А. Дацюк

Мотивированное решение составлено ФИО191.