Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2173/2023 ~ М-2373/2023 от 15.11.2023

Дело № 2а-2173/2023

УИД 58RS0008-01-2023-003597-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза          4 декабря 2023 года

Железнодорожный районный суд города Пензы в составе:

председательствующего судьи Гореловой Е.В.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Пензы Тихонович И.С.,

при секретаре Осиповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видео-конференцсвязи административное дело по иску ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Пензенской области к Агафонову Александру Николаевичу об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что Агафонов А.Н. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес> гражданина <адрес>, зарегистрирован <адрес>, осужден 05.05.2011 Бековским районным судом Пензенской области по ч. 4 ст. 11 (ред. 07.03.2011), ч. 1 ст. 62, п. «в» ч. 4 ст. 162, ст. 69, ч. 3 ст. 69 УК РФ в 13 годам лишения свободы.

За время отбывания наказания Агафонов А.Н. характеризуется отрицательно, допустил 25 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 32 поощрения, 07.01.2020 признан злостным нарушителем УПОН подпадает под действие п.1 ч.3 ст.3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как лицо, признанное злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просит установить в отношении Агафонова А.Н. административный надзор по месту его убытия: Пензенская область, Бессоновский район, с. Волынщино, ул. Заречная, д.6, кв.2, на срок 3 года, и административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не выезжать за пределы Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области по доверенности Смирнова Е.А., участвующая посредством видео-конференц связи, требования административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Агафонов А.Н. в судебном заседании возражений против иска не заявил, просил снизить количество обязательных явок в орган внутренних дел.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив, представленные материалы, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.3 ч.3 ст.1 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу положений п.1 ч.3 ст.5 Федерального Закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.4 (ч.ч.1 и 2) Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст.4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что приговором Бековского районного суда Пензенской области от 05.05.2011 Агафонов А.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.111 (в ред. Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ), п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ и назначено окончательное наказание на основании ч.3 ст.69 УК РФ в виде 13 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Пензенского областного суда от 22.06.2011 приговор Бековского районного суда Пензенской области от 05.05.2011 в отношении Агафонова А.Н. оставлен без изменения, а его кассационная жалоба – без удовлетворения.

Начало срока отбывания наказания 17.01.2011, окончание срока отбывания наказания 16.01.2024.

Постановлением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 17.10.2019, вступившим в законную силу, Агафонов А.Н. по его ходатайству был переведен для отбывания оставшегося срока наказания, равного 4 годам 2 месяцам 29 дням, назначенного приговором Бековского районного суда Пензенской области от 05.05.2011, в колонию-поселение.

Постановлением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 20.02.2020, вступившим в законную силу, Агафонов А.Н. по представлению начальника ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Пензенской области был заменен вид исправительного учреждения, назначенного по приговору Бековского районного суда Пензенской области от 05.05.2011, с учетом постановления Железнодорожного районного суда г.Пензы от 17.10.2019, с колонии-поселения на исправительную колонию строго режима для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 10 месяцев 26 дней.

Согласно характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области от 09.11.2023 Агафонов А.Н. в период отбывания наказания характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления, не пересмотрел свое отношение к жизненным ценностям, не осознал необходимость правопослушного поведения и соблюдения общепризнанных норм морали и правил поведения; по характеру спокоен, уравновешен, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, к субкультуре уголовного мира относится безразлично; к мерам воспитательного воздействия восприимчив не всегда, мероприятия воспитательного характера посещает, но правильные выводы для себя не делает; в период отбывания наказания проходил обучение в ПУ 118 и получил свидетельство повара, к учебе относился положительно. Администрацией исправительного учреждения поощрялся за добросовестное отношение к труду 32 раза, последнее 25.10.2021 - разрешение получить дополнительную посылку (передачу). Наряду с поощрениями допустил 25 нарушений установленного порядка отбывания наказания, последнее: 24.08.2023 – нарушение одежды установленного образца – ШИЗО 1 с. Взыскания не погашены. В бухгалтерии ФКУ ИК № 4 имеет исполнительные листы, которые погасил. 17.10.2019 постановлением Железнодорожного районного суда г.Пензы переведен для дальнейшего отбывання наказания в колонию-поселение. Затем допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, 07.01.2020 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а 27.07.2020 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию строго режима.

В материалы дела представлено сообщение администрации Бековского района Пензенской области от 16.06.2023 № 1814 о том, что осужденный Агафонов А.Н. имеет постоянное место регистрации жительства по <адрес> у которого по данному адресу имеется возможность проживания; вопросы трудоустройства будут решаться по факту прибытия Агафонова А.Н. на территорию <адрес>.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также требования Закона об административном надзоре, суд полагает необходимым установить Агафонову А.Н. по освобождении из мест лишения свободы административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений, заявленных в рассматриваемом административном исковом заявлении: обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не выезжать за пределы <адрес>.

Установление в отношении Агафонова А.Н. административного надзора с указанными ограничениями не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения и не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе, право на труд и на передвижение.

Таким образом, установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь статьями 175-180, статьей 273 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░-4 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 3 ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░ – <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░ 1 (░░░░) ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.12.2023.

░░░░░              ░░░░░░░░ ░.░.