Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3244/2024 ~ М-776/2024 от 15.02.2024

Дело №а-3244/2024

УИД 78RS0№-30

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Санкт-Петербург                                                                   15 мая 2024 года

Кировский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Елькиной С.Л.,

при секретаре Семеновой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ефремовой Маргариты Афанасьевны к судебному приставу – исполнителю Кировского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу Гуменко Любови Владимировне, старшему судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу Евтушенко Анне Сергеевне, ГУФССП по Санкт-Петербургу, старшему судебному приставу Кировского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу Василенковой Ирине Борисовне о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

14 февраля 2024 года Ефремова Маргарита Афанасьевна обратилась в Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга с административным иском к административным ответчикам, в котором просит:

Признать бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУФССП России по Санкт- Петербурга Гуменко Л. В. в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства № 201323/23/78004-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от 20.12.2023г., акт о наличии обстоятельств от 20.12.2023г исполнительный документ: исполнительный лист № ФС 037714692 от 18.11.2021г., выданный Кировским районным судом г. Санкт-Петербурга, в отношении должника: Газарянц К.В. - незаконным.

В связи с нахождением исполнительного документа: исполнительный лист № ФС 037714692 от 18.11.2021г., выданный Кировским районным судом г. Санкт-Петербурга, в отношении должника: Газарянц К.В., обязать старшего судебного пристава Кировского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербурга Евтушенко А.С., возобновить исполнительное производство в отношении должника: Газарянц К.В., направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направить в адрес взыскателя Ефремовой Маргариты Афанасьевны 10.04.1930 года рождения, место рождения: д. Карсашур Шарканского района Удмуртской АССР., 426008 УР, г. Ижевск, А/Я 5300 пакет документов после окончания исполнительного производства № 201323/23/78004-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от 20.12.2023г., акт от 20.12.2023г., исполнительный документ: исполнительный лист № ФС 037714692 от 18.11.2021г., выданный Кировским районным судом г. Санкт-Петербурга, в отношении должника: Газарянц К.В., а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника. В соответствии со ст. 364 КАС РФ, в случае установления утраты исполнительного документа, наложить на судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ГУМЕНКО Л. В. судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 КАС РФ. Взыскать с административных ответчиков 11000 (одиннадцать тысяч) рублей, в качестве судебных издержек понесенных административным истцом по договору поручения от 14.02.2024г, что подтверждается актом №139 от 14.02.2024г.

В обоснование требований административный истец указала, что 20.12.2023 судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу Гуменко Л.В. в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 201323/23/78004-ИП, возбужденному на основании исполнительный лист № ФС 037714692 от 18.11.2021 г, выданного Кировским районным судом г. Санкт-Петербурга, в отношении должника: Газарянц К.В., в пользу взыскателя Ефремовой М.А. Между тем, исполнительный документ в адрес взыскателя не поступил, административный истец лишён возможности на дальнейшее предъявление исполнительного документа к исполнению, в связи, с чем был вынужден обратиться в суд.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика была привлечена начальник Кировского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу Василенкова И.Б.

Административный истец Ефремова М.А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, просила рассматривать дело в её отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Заинтересованное лицо Газарянц К.В., в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении дела не просил, суд считает возможным слушать дело в его отсутствие.

Суд, в силу ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам, возможность на реализацию их прав, исследовав материалы данного административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

Согласно части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Предметом рассмотрения по настоящему делу являются исполнительные действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 201323/23/78004-ИП.

Как следует из материалов исполнительного производства, на исполнении в Кировском РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербурга находилось исполнительное производство № 201323/23/78004-ИП-ИП от 02.06.2023г., возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист № ФС 037714692 от 18.11.2021 г, выданного Кировским районным судом г. Санкт-Петербурга, в отношении должника Газарянц К.В., в пользу взыскателя Ефремовой М.А.

Судебным приставом-исполнителем в период с 02.06.2023 по 20.12.2023 были направлены запросы, получены сведения из ПФР, ФНС, ГИБДД, ЗАГС, ГУВМ МВД России, Управление Росреестра, Комитет имущественных отношений, банковских организаций (ПАО Сбербанк, АО «Альфа-Банк», ПАО «МТС-Банк», Банк ВТБ (ПАО) и тд.), и иных органов и организаций, в отношении личности и имущества должника, что подтверждается реестром направленных запросов.

На основании ответов на запросы, судебный пристав вынесла постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, а также 20.12.2023 года был составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому, при выходе в адрес по месту жительства должника должник установлен, имущество не установлено.

Согласно ответам на запросы у должника отсутствует имущество, на которое могло бы быть обращено взыскание.

20.12.2023 судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу Гуменко Л.В., в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 201323/23/78004-ИП.

Согласно списку № 141 (почтовый реестр) 12.02.2024 копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный лист № ФС 037714692 от 18.11.2021 направлены в адрес Ефремовой М.А., а получены административным истцом 20.02.2024, что подтверждается отчётом об отслеживании (л.д.97-100).

При этом, суд принимает во внимание, что копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ были направлены в адрес административного истца до подачи административного искового заявления истцом в суд.

Из материалов дела следует, что на сегодняшний день возможность исполнить решение суда у взыскателя не утрачена.

При рассмотрении дел в порядке главы 22 КАС РФ следует учитывать следующее.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет судебной коллегии сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 КАС РФ, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4 КАС РФ, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Поскольку требования административного истца были удовлетворены еще до обращения с административном исковым заявлением в суд, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований Ефремовой Маргариты Афанасьевны к судебному приставу – исполнителю Гуменко Любови Владимировне, старшему судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП ГУФССП России по Санкт-Евтушенко Анне Сергеевне, ГУФССП по Санкт-Петербургу, старшему судебному приставу Кировского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу Василенковой Ирине Борисовне о признании действий (бездействий) незаконными, в полном объёме.

В силу статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, среди прочих, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно статье 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку в удовлетворении административных исковых требований Ефремовой М.А. отказано, права истца были восстановлены стороной ответчика в добровольном порядке 12.02.2024 года, до обращения истца 14.02.2024 года в суд с настоящим исковым заявлением, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания с ответчика ГУФССП по Санкт-Петербургу судебных издержек в пользу административного истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                                ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ 17.05.2024 ░░░░