Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-65/2023 ~ М-61/2023 от 27.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года           город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Денисова Л.Л., при секретаре судебного заседания Лучининой Е.И., рассмотрев в судебном заседании в помещении военного суда административное дело №2а-65/2023 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Ермакова И.Н. об оспаривании бездействия начальника филиала №5 ФГБУ «426 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с не рассмотрением рапорта о предоставлении документов,

установил:

Ермаков обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что он обратился с рапортом к начальнику филиала №5 ФГБУ «426 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении ему справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) полученного застрахованным лицом. Указанный рапорт начальником медицинского учреждения рассмотрен не был.

Считая свои права нарушенными Ермаков просит признать незаконным бездействие начальника медицинского учреждения, связанное с не рассмотрением и не разрешением его рапорта и обязать должностное лицо рассмотреть указанный рапорт.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства административный истец Ермаков, административные соответчики начальник филиала №5 ФГБУ «426 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации и начальник ФГБУ «426 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, в судебное заседание не прибыли и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В представленных в суд возражениях начальник филиала №5 ФГБУ «426 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации указал, что справка о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) полученного застрахованным лицом №<данные изъяты> была оформлена 16 февраля 2023 года и в этот же день направлена на утверждение в Отдел ВВЭ г. Самара филиала №3 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России. После утверждения указанная справка незамедлительно будет выслана для производства выплат в адрес командира войсковой части <данные изъяты>, где проходит службу Ермаков. Так же указал, что в соответствии с приложением №5 к указанию начальника Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации от 16 марта 2022 года №<данные изъяты>, справка оформляется в двух экземплярах, первый направляется в воинскую часть, в которой военнослужащий проходит военную службу, а второй приобщается к отдельному делу, хранящемуся в делопроизводстве военно-медицинской организации. Выдача справок о ранении военнослужащим на руки не предусмотрена. Кроме этого указал, что указанная справка будет выдана командиром войсковой части <данные изъяты> после ее утверждения.

Исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с ч.4 ст.10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» ответ на обращение направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем должностному лицу.

Согласно ст. 106 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом. Письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта.

В соответствии со ст.107 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ военнослужащий, подавший обращение (предложение, заявление или жалобу), имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении (предложении, заявлении или жалобе) вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения (предложения, заявления или жалобы) в иные органы или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение указанных вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению (предложению, заявлению или жалобе) решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения (предложения, заявления или жалобы) в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из ст.115 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении (предложении, заявлении или жалобе), доводится до сведения подавшего его военнослужащего со ссылкой на законы Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) общевоинские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения.

В соответствии со ст. 116 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации.

Согласно п. 29 приказа Министра обороны РФ от 8 декабря 2022 № 755 «Об утверждении Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, а также форм документов, необходимых для реализации Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52 «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - приказ) в целях обеспечения социальной защиты военнослужащих, получивших тяжелые увечья (ранения, травмы, контузии) и нуждающихся в длительном (более двух месяцев) лечении, медицинское освидетельствование проводится после установления окончательного диагноза до окончания полного курса лечения с выдачей справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом (военнослужащим).

Из указаний начальника Главного военно-медицинского управления МО РФ от 5 августа 2022 года №<данные изъяты> следует, что выдача справок военнослужащим с ранениями осуществляется после установления окончательного (клиничесого) диагноза до завершения основного курса лечения, но не позднее трех дней с даты госпитализации. Не допускается выдача справок, не заверенных печатью военно-медицинской организации.

Как следует из рапорта от 31 января 2023 года Ермаков обратился к начальнику филиала №5 ФГБУ «426 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации с просьбой оформит и выслать в его адрес справку о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) полученного застрахованным лицом.

Отчетом о доставке почтовой корреспонденции с идентификатором <данные изъяты> подтверждается, что письмо, направленное Ермаковым, вручено начальнику филиала №5 ФГБУ «426 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации 8 февраля 2023 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что рапорт Ермакова, поступил в медицинское учреждение 8 февраля 2023 года, однако в установленный законом срок рапорт административного истца не рассмотрен и справка о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) полученного застрахованным лицом ему не выдана.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Довод административного ответчика о том, что выдача справок о ранении военнослужащим на руки не предусмотрена, опровергается исследованным в судебном заседании указанием начальника Главного военно-медицинского управления МО РФ от 5 августа 2022 года №<данные изъяты>.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно чеку-ордеру от 23 марта 2023 года Ермаков при обращении в суд с административным исковым заявлением по данному административному делу, уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

Как следует из ст.113 КАС РФ административный истец возмещает административному ответчику расходы, понесенные им в связи с ведением административного дела.

Однако, Ермаков с такой просьбой к суду не обратился, в связи с чем вопрос о взыскании с административного ответчика судебных расходов при вынесении данного решения судом не разрешается, что не препятствует административному истцу обратиться с соответствующим заявлением в порядке статьи 114.1 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №5 ░░░░ «426 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №5 ░░░░ «426 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №5 ░░░░ «426 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2-░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░