Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-449/2023 ~ М-193/2023 от 10.02.2023

Мотивированное решение составлено 15 марта 2023 года

Дело № 2а-449/2023

УИД 76RS0021-01-2023-000223-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г. Тутаев, Ярославская область

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крыся А.М к Тутаевской межрайонной прокуратуре Ярославской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности

у с т а н о в и л:

Крысь А.М. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия Тутаевской межрайонной прокуратуры Ярославкой области, выразившейся в несвоевременной регистрации его заявления от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности провести перерегистрацию заявления в установленном законом порядке.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ через портал «Госуслуг» им подано заявление в Тутаевскую межрайонную прокуратуру Ярославской области о проведении проверки в отношении <данные изъяты>, однако его заявление было зарегистрировано лишь ДД.ММ.ГГГГ, что явилось нарушением Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О прядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Административный истец Крысь А.М. просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

Представитель Тутаевской межрайонной прокуратуры Ярославской области Черемных Е.Е. в судебном заседании пояснила, что проведенной служебной проверкой установлено, что в связи с техническим сбоем программного обеспечения обращение Крыся А.М. от ДД.ММ.ГГГГ, отправленное через сайт «Госуслуги» ДД.ММ.ГГГГ поступило на адрес электронной почты Тутаевской межрайонной прокуратуры по системе МЭВ ПГУ ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №, т.е. в день его поступления. Ответ на обращение Крыся А.М. электронной почтой и почтой по месту жительства направлен ДД.ММ.ГГГГ за №, ответ на обращение Крыся А.М. от ДД.ММ.ГГГГ на несвоевременную регистрацию его обращения Тутаевской межрайонной прокуратурой по результатам служебной проверки дан аналогичным способом ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованное лицо, прокуратура Ярославской области, о слушании дела извещено.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Тутаевскую межрайонную прокуратуру Ярославской области поступило в электронном виде обращение Крыся А.М., датированное им ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное в прокуратуре ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указывал на необходимости проведения проверки в отношении <данные изъяты>, в котором находится его ребенок, получивший травму. ДД.ММ.ГГГГ Тутаевской межрайонной прокуратурой Ярославской области дан ответ Крысю А.М. по электронной почте и дополнительно по месту его жительства почтой о внесении представления в адрес ГКУ СО ЯО Тутаевского социально-реабилитационного центра и о дальнейшем его извещении по результатам принятых мер прокурорского реагирования.

ДД.ММ.ГГГГ в Тутаевскую межрайонную прокуратуру Ярославской области поступило обращение Крыся А.М. по поводу нарушений сроков регистрации его обращения. По результатам проведения служебной проверки было установлено, что в связи с техническим сбоем программного обеспечения обращения Крыся А.М., датированное ДД.ММ.ГГГГ, было направлено исм через сайт «Госуслуги» ДД.ММ.ГГГГ, поступило на адрес электронной почты Тутаевской межрайонной прокуратуры по системе МЭВ ПГУ ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день зарегистрировано в прокуратуре за №. ДД.ММ.ГГГГ дан ответ Крысю А.М. по электронной почте и дополнительно по месту его жительства почтой о причинах регистрации его обращения ДД.ММ.ГГГГ ввиду технического сбоя. Указанные обстоятельства документально подтверждены представленными копиями обращений Крыся А.М., ответов Тутаевской межрайонной прокуратуры, материалами служебной проверки.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий - несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ), граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ), на основании пункта 3 статьи 5 которого гражданин имеет право на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Приказом генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 года N 45 утверждена Инструкция "О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации" (далее - Инструкция), устанавливающая единый порядок рассмотрения и разрешения в системе прокуратуры Российской Федерации обращений граждан и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации.

Пунктом 3.1 Инструкции установлено, что обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.

В соответствии с абзацем вторым пункта 6.1 Инструкции ответ на обращение (запрос) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в письменной форме.

Учитывая указанные нормы материального права, оценивая представленные доводы и доказательства, суд приходит к выводу о том, что регистрация обращения Крыся А.М. произведена в день его поступления, ответ на обращение соответствует требованиям закона, дан по существу поставленных в обращении вопросов, уполномоченным лицом, в установленный срок, нарушений прав административного истца при рассмотрении обращения не допущено, ввиду чего требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Крыся А.М оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ларионова Т.Ю.