Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4916/2023 ~ М-3864/2023 от 02.08.2023

Дело № 2а-4916/2023

74RS0007-01-2022-005698-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2023 года                         г. Челябинск

    Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Смирновой Т.Н., при секретаре Пономаревой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Депершмидт ФИО15 к судебному приставу - исполнителю Карякину В.А., Курчатовскому РОСП г. Челябинска, УФССП России по Челябинской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу Курчатовского РОСП г. Челябинска Дорошенко Л.Г. о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия по исполнению решения суда, взыскании морального вреда,

установил:

    Депершмидт Э.В. обратилась с исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Карякину В.А., Курчатовскому РОСП г. Челябинска, УФССП России по Челябинской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия по исполнению решения суда в рамках исполнительного производства №-ИП от 05.06.2023 года, взыскании морального вреда в размере 500 000 руб.

В обоснование административного иска указано, что 13.12.2021 г. по договору купли-продажи истцом приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Челябинск, <адрес>, кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда признала Абдулкарамова В.Р., Абдулкарамову Ю.Ю. Абдулкарамова Я.В., Абдулкарамову В.В., утратившими право пользования указанным жилым помещением и подлежащими выселению из квартиры. В силу ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом. В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее — орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Исполнительное производство №-ИП от 05.06.2023 года возбуждено на основании вступившего в законную силу решения Курчатовского районного суда г. Челябинска по делу № от 20.04.2023 года. 17.07.2023 года судебный пристав исполнитель Корякин В.А выносит постановление об отложении исполнительных действий на основании определения Курчатовского районного суда от 16.08.23 года, которое не вступило в законную силу, и не имеет указаний на прекращение или отложений исполнительного производства. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным Законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В связи с истцу был причинен моральный вред. В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. В силу положений ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Нравственные страдания выразились в переживании стрессе, который истец испытал последнее время, когда бывшим собственникам восстанавливают сроки для обжалования, когда дело возвращается в суд первой инстанции и сроки рассмотрения жалобы увеличиваются до 3х месяцев. В связи с тем, что истец не обладает юридическими познаниями, он был вынужден воспользоваться правом на защиту, обратился за юридической помощью и оплатил услуги защитника размере 55000 рублей.

Определением от 01.09.2023 года привлечена к участию в деле в качестве соответчика – начальник отдела - старший судебный пристав Курчатовского РОСП г. Челябинска Дорошенко Л.Г.

Определением от 05.09.2023 года привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица Абдулкарамов В.Р.

Определением от 04.10.2023 года привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц – Абдулкарамова Ю.Ю., Абдулкарамова В.В., Абдулкарамов Я.В.

Ответчик судебный пристав -исполнитель Карякин В.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Истец, ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

    Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного заседания доведены до всеобщего сведения путем размещения на официальном сайте суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://kurt.chel.sudrf.ru.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц исходя из положений ст. 150 КАС РФ.

Выслушав ответчика – судебного пристава – исполнителя Карякина В.А., исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Депершмидт Э.В. по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие - либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта, (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1 - ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно положениям статьи 4 Закона № 229 - ФЗ, статьей 12,13 № 118 - Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 118 - ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В соответствии со статьей 64 Закона № 229 – ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2, 4, 5, 11, 14 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118 - ФЗ «О судебных приставах», пунктам 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

Для этого он вправе проводить проверку исполнения судебных актов и вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; запрашивать необходимые сведения у физических лиц и организаций, в том числе сторон исполнительного производства, и получать от них объяснения, информацию, справки; входить в помещения и производить осмотры помещений; обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти и местного самоуправления; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

В статье 30 Закона № - ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав - исполнитель возбуждает производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В рамках указанного Федерального закона № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель должен принять все допустимые меры для исполнения исполнительного документа. Меры принудительного исполнения, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, направлены на создание условий для исполнения судебного акта.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого судом исполнительного листа.

Согласно части 1 статьи 64 № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав – исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В ходе рассмотрения административного дела по существу судом установлено и материалами дела подтверждается, что 05.06.2023 года в Курчатовском РОСП г. Челябинска возбуждено исполнительное производстве №-ИП на основании исполнительного документа № ФС № от 01.06.2023 года, выданного Курчатовским районным судом г. Челябинска по делу № 2-1630/2022, вступившему в законную силу 30.08.2022 года. Предмет исполнения: признать Абдулкарамова ФИО20, Абдулкарамову ФИО16, Абдулкарамова ФИО17, Абдулкарамову ФИО18, утратившими право пользования жилым помещением и выселить из квартиры по адресу: г. Челябинск, <адрес> без предоставления другого жилого помещения в пользу Депершмидт ФИО19.

Определением Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ Курчатовским районным судом г. Челябинска Абдулкарамову ФИО21 предоставлена отсрочка исполнения решения Курчатовского районного суда г. Челябинска по делу № о выселении Абдулкарамовой ФИО22, Абдулкарамова ФИО23, Абдулкарамовой ФИО24, Абдулкарамова ФИО25 из жилого помещения по адресу: <адрес>.

17.07.2023 года судебным приставом Карякиным В.А. вынесено постановление об отложении исполнительных действий о выселении должника из жилого помещения. Указанное постановление направлено взыскателю на сервис «госуслуги» и прочитано им 17.07.2023 года.

Каких либо заявлений в Курчатовский РОСП г. Челябинска судебному приставу, подтверждающие доводы взыскателя об отсутствии оснований для отложения, не предоставлены, постановление от 17.07.2023 года об отложении исполнительных действий о выселении в порядке подчиненности не обжаловано.

Разрешая требования истца, о незаконности действий судебного пристава – исполнителя, об обязании судебного пристава-исполнителя в кратчайшие сроки исполнить решение суда, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу    Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим законом.

На основании    Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Согласно Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Должник лично получил постановление о возбуждении исполнительного производства 08.06.2023 года. В соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В отношении должника внесено постановление о взыскании исполнительского сбора, неоднократно вручены требования о выселении, составлены протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В постановлении судебного пристава от 17.07.2023 года исполнительные действия отложены на 15 дней, до 31.07.2023 года включительно.

Более указанный срок не продлялся.

Исполнительное производство до настоящего времени не прекращено, судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства совершаются исполнительные действия.

Установленный в ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 - ФЗ «Oб исполнительном производстве» срок совершения исполнительных действий и исполнение требований исполнительных документов не может расцениваться в качестве основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Отсутствие желаемого для заявителя результата от проводимых судебным приставом исполнителем действий не может служить основанием для констатации бездействие судебного пристава-исполнителя.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании с Главного Управления ФССП по Челябинской области морального вреда в сумме 500 000 руб., суд пришел к выводу, что действиями судебного пристава-исполнителя права истца нарушены не были, соответственно, отсутствуют основания для взыскания с УФССП России по Челябинской области в пользу истца компенсации морального вреда. Истец указала, что испытала моральные страдания от стресса, в связи с тем, что бывшим собственникам указанного жилого помещения Абдулкарамовым восстанавливают сроки для обжалования, дело возвращается в суд первой инстанции, сроки рассмотрения жалобы увеличиваются до 3 месяцев. Иных доводов обоснованности причинения судебным приставом-исполнителем административному истцу морального вреда, суду не предоставлено.

    Суд, оценив представленные документы и действия ответчиков применительно к действующим нормам ФЗ «Об исполнительном производстве», Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, полагает, что в целях исполнения исполнительного документа в пользу взыскателя принят комплекс мер по их исполнению, отложение исполнительных действий произведено на законных основаниях, а именно на основании определения суда, тем самым отсутствуют основания для признания действий судебного пристава – исполнителя по исполнению судебного решения, незаконными, поскольку им совершены необходимые и предусмотренные статьей 64 Закона «Об исполнительном производстве» действия, которые являются законными и обоснованными, произведены в рамках возбужденного исполнительного производства, в соответствии с нормами Закона, в пределах предоставленных судебному приставу – исполнителю полномочий.

Доказательств невозможности исполнения обязательства должниками в дальнейшем в связи с действиями судебного пристава – исполнителя Курчатовского РОСП города Челябинска суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что должностные лица Курчатовского РОСП города Челябинска в ходе исполнительных производств совершили необходимый комплекс исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Вынесение спорного постановления не повлекло нарушение прав истца, не сделало невозможным исполнение исполнительного документа в будущем.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

    В удовлетворении административного иска Депершмидт ФИО26 к судебному приставу - исполнителю Карякину В.А., Курчатовскому РОСП г. Челябинска, УФССП России по Челябинской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу Курчатовского РОСП г. Челябинска Дорошенко Л.Г. о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия по исполнению решения суда, взыскании морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                    Т.Н. Смирнова

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2023 года.