Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2343/2023 ~ М-1491/2023 от 20.04.2023

57RS0023-01-2023-002032-07

№ 2а-2343/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Орел 6 июля 2023 года

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Фоминой Я.Н.,

с участием представителя административного истца Жилина А.А., действующего на основании доверенности,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по Орловской области Якушевой И.Г.,

представителя УФССП России по Орловской области Шишкиной А.Ю., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело № 2а-2343/2023 по административному иску Овсянникова Игоря Викторовича, Певцовой Марины Александровны к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Орла Якушевой И.Н., судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Орла Носовой С.П., УФССП России по Орловской области о признании незаконным бездействия, действий,

установил:

Административные истцы обратились в суд с данным иском. В обоснование иска указано следующее.

В рамках рассмотрения Советским районным судом г.Орла гражданского дела № 2-1369/2021 по иску Воронина В.В., Ворониной Т.Н. к Певцовой М.Н., Овсянникову И.В. о взыскании компенсации за пользованием долей в общем имуществе судом был наложен арест на имущество Овсянникова И.В., Певцовой М.Н. в пределах цены иска, далее меры по обеспечению иска изменялись, определением суда от 09.03.2022 года был наложен арест на принадлежащее Овсянникову И.В., Певцовой М.Н. следующее имущество: жилой дом по адресу: <...> автомобиль Митсубиси Паджеро, 2014 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. На основании определений суда об обеспечении иска были возбуждены исполнительные производства № 62419/21/57001-ИП от 13.07.2021 года и № 62420/21/57001-ИП от 13.07.2021 года.

Решением суда от 25.01.2022 года, вступившим в законную силу, в удовлетворении требований было отказано. Определением Советского районного суда г.Орла от 14.02.2023 года указанные меры по обеспечению иска судом были отменены.

20.02.2023 года указанное определение поступило на исполнение в Советский РОСП г.Орла. Кроме того, 03.04.2023 года указанное определение было представлено в Советский РОСП г.Орла лично Певцовой М.А. Однако лишь 17.04.2023 года, с нарушением установленного ч.4 ст.45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ трёхдневного срока, судебный пристав-исполнитель окончил исполнительные производства № 62419/21/57001-ИП от 13.07.2021 года и № 62420/21/57001-ИП от 13.07.2021 года.

Административные истцы указали, что в связи с отменой судом обеспечительных мер исполнительные производства подлежали прекращению, но не окончанию, кроме того, судебным приставом-исполнителем были нарушены сроки окончания исполнительных производств, что нарушило право административных истцов по распоряжению указанным имуществом.

В связи с этим административные истцы просили суд незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по непрекращению исполнительных производств в трёхдневный срок, признать незаконными действия судебного пристава по окончанию исполнительных производств, обязать судебного пристава-исполнителя прекратить указанные исполнительные производства.

В ходе судебного разбирательства представитель административных истцов Жилин А.А., в связи с вынесением судебным приставом-исполнителем 19.06.2023 года постановлений о прекращении указанных исполнительных производств требования об обязании судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительные производства не поддерживал, в остальной части исковые требования поддержал; дополнительно пояснил, что его доверители имели намерение распорядиться указанным имуществом, однако, из-за длительного неисполнения судебным приставом-исполнителем отмены обеспечительных мер сделать этого не могли, кроме того, его доверитель Певцова М.Н. сама лично неоднократно обращалась в Советский РОСП г.Орла с требованием о снятии ареста с указанного имущества, во внесудебном порядке, до обращения в суд, её требования удовлетворены не были.

Судебный пристав-исполнитель Носова С.П. принимала участие в судебном заседании 28.06.2023 года, пояснила, что данные исполнительнее производства находились у неё на исполнении с 23.01.2023 года, за этот период ею какие-либо процессуальные действия не совершались, ранее 05.04.2023 года документы об отмене обеспечительных мер из суда не поступали, по их поступлении исполнительные производства были окончены.

В судебном разбирательстве принимала участие судебный пристав-исполнитель Якушева И.Г., возражала относительно удовлетворения иска; указала, что определение об отмене обеспечительных мер от 14.02.2023 года фактически поступило в Советский РОСП г.Орла лишь 03.04.2023 года; исполнительные производства были окочены фактическим исполнением, поскольку меры по обеспечению иска фактически были наложены

В судебном разбирательстве принимала участие представитель УФССП России по Орловской области Шишкина А.В., возражала относительно удовлетворения административного иска; указала, что определение суда об отмене обеспечительных мер впервые поступило в РОСП 03.04.2023 года, 17.04.2023 года исполнительные производства были окончены, срок окончания исполнительных производств законом не предусмотрен; также указала, что в связи с окончанием 17.04.2023 года исполнительных производств арест в отношении имущества административных истцов утратил силу также 17.04.2023 года; указала, что на настоящее время постановлениями от 19.06.2023 года исполнительные производств прекращены; полагала, что права административных истцов не нарушены.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в том числе из Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 3 и 4 названного Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 1 статьи 121 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

В рамках рассмотрения Советским районным судом г.Орла гражданского дела № 2-1369/2021 по иску Воронина В.В., Ворониной Т.Н. к Певцовой М.Н., Овсянникову И.В. о взыскании компенсации за пользованием долей в общем имуществе определением суда от 08.07.2021 года был наложен арест на имущество Певцовой М.Н., Овсянникова И.В. в пределах заявленных требований – 9 654 900 руб. На основании данного определения суда были выданы исполнительные листы ФС № 037344657 (наложение ареста на имущество Певцовой М.Н.) и ФС № 037344656 (наложение ареста на имущество Овсяннникова И.В.). На основании указанных исполнительных документов постановлениями судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Орла от 13.07.2021 года были возбуждены исполнительные производства № 62420/21/57001-ИП (в отношении Певцовой М.Н.) и № 62419/21/57001-ИП (в отношении Овсянникова И.В.).

Согласно распоряжениям руководителя с 09.01.2023 года обязанности по исполнению исполнительных документов по зональному участку № 1 были возложены на судебного пристава-исполнителя Сергееву Е.И.; с 23.01.2023 года – на судебного пристава-исполнителя Носову С.П., с 06.03.2023 года – на судебного пристава-исполнителя Якушеву И.Г.

Решением суда от 25.01.2022 года по делу № 2-1369/2021, вступившим в законную силу, в удовлетворении требований было отказано.

Определением Советского районного суда г.Орла от 14.02.2023 года меры по обеспечению иска были отменены. Согласно сопроводительному письму и журналу курьерской давки корреспонденции, данное определение поступило в Советский РОСП г.Орла 17.02.2023 года. Кроме того, 03.04.2023 года повторно данное определение поступило в Советский РОСП г.Орла, о чём имеется входящий штамп – со слов представителя административных истцов, определение суда 03.04.2023 года было передано в Советский РОСП г.Орла лично Певцовой М.Н.

Основания окончания и прекращения исполнительного производства установлены ст.ст.43 и 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

Так, в силу п.1 ч.1 ст.47 данного закона исполнительное производство оканчивается СПИ, в том числе, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п.4 ч.2 ст.43 исполнительное производство прекращается СПИ, в том числе, в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В силу ч.4 ст.45 данного Закона прекращение исполнительного производства производится судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом; стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о прекращении исполнительного производства; заявление о прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Орла Якушевой И.Г. от 17.04.2023 года исполнительные производства № 62420/21/57001-ИП и № 62419/21/57001-ИП были окончены; в установочной части содержится ссылка на п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона № 229-ФЗ (окончание исполнительного производства фактическим исполнением).

    Установив изложенные обстоятельства, учитывая, что определением суда от 14.02.2023 года ранее принятые меры по обеспечению иска были отменены, на основании приведённых выше положений ст.43 Федерального закона № 229-ФЗ, суд приходит к выводу, что указанные исполнительные производства подлежали прекращению, но не окончанию.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем был нарушен установленный ч.4 ст.45 Федерального закона № 229-ФЗ трёхдневный срок принятия соответствующего решения по поступившему 17.02.2023 года определению суда об отмене обеспечения иска. Сохранение ареста в отношении имущества административных истцов за пределами установленного законом срока очевидно повлекло нарушение их прав по беспрепятственному распоряжению указанным имуществом; доводы представителя административных истцов об их намерении распорядиться указанным имуществом заслуживают внимания и стороной административных ответчиков не опровергнуты.

Довод административных ответчиков о том, что в связи с окончанием 17.04.2023 года арест в отношении имущества административных истцов утратил силу также 17.04.2023 года несостоятельны, поскольку в силу ч.4 ст.47 Закона № 229-ФЗ отмена установленных должнику ограничений в связи с окончанием исполнительного производства не распространяется на исполнительные производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах.

В связи с этим требования административных истцов о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя по непрекращению исполнительных производств в установленный срок, по вынесению постановлений об окончании исполнительных производств признаются судом обоснованными.

Из представленных суду документов следует, что постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Советского РОСП г.Орла от 19.06.2023 года постановления от 17.04.2023 года об окончании исполнительных производств № 62420/21/57001-ИП и № 62419/21/57001-ИП были отменены, исполнительные производства были возобновлены, в тот же день постановлениями данного должностного лица указанные исполнительные производства были прекращены. По этим основаниям представителем административных истцов исковые требования в части обязания СПИ принять постановления о прекращении исполнительных производств более не поддерживались. В связи с этим исковые требования в этой части судом не рассматриваются.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 226-227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление иску Овсянникова Игоря Викторовича, Певцовой Марины Александровны к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Орла Якушевой И.Н., судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Орла Носовой С.П., УФССП России по Орловской области о признании незаконным бездействия, действий – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РСОП г.Орла Носовой С.П. по непрекращению исполнительных производств № 62419/21/57001-ИП от 13.07.2021 года и № 62420/21/57001-ИП от 13.07.2021 года в установленный законом трёхдневный срок с момента поступления документов об отмене обеспечительных мер.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Орла Якушевой И.Г. по вынесению 17.04.2023 года постановлений об окончании исполнительных производств № 62419/21/57001-ИП от 13.07.2021 года и № 62420/21/57001-ИП от 13.07.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Судья                                  Т.А. Михеева

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2023 года.