Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-104/2021 ~ М-96/2021 от 20.09.2021

УИД № 35RS 0005-01-2021-000211-55                                                       Дело № 2а-104/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    07 октября 2021 года            село Липин Бор

Вашкинский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.Л.,

при секретаре Захаровой О.Н.,

с участием административного ответчика Бойченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области, отделу судебных приставов по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области, ведущему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области Бойченко А.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее – ООО МФК «ОТП Финанс») обратилось с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области (далее – УФССП России по Вологодской области), судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области Кузнецовой О.Н. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска указано, что 27.01.2021 мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 45 вынесен судебный приказ №... о взыскании с Ивановой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору №... от 31.10.2019 за период с 31.12.2019 по 23.12.2020 в размере 17 398 рублей 80 копеек и расходов по уплате государственной пошлины в размере 347 рублей 98 копеек, который 11.03.2021 предъявлен в ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области на исполнение, 22.03.2021 возбуждено по нему исполнительное производство №...-ИП, которое находится в производстве судебного пристава-исполнителя Кузнецовой О.Н. Ссылаясь на то, что в течение продолжительного времени судебным приставом-исполнителем не принято мер, направленных на исполнение исполнительного документа, просило бездействие, выразившееся в непринятии полного комплекса мер, направленных на исполнение исполнительного документа, в период с 22.03.2021 по 16.09.2021 признать незаконным и возложить на административного ответчика обязанность применить необходимые меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Определением судьи от 23.09.2021 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен отдел судебных приставов по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области (далее – ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области).

Определением суда от 07.10.2021, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области Кузнецовой О.Н. на надлежащего – ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области Бойченко А.В.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно административному исковому заявлению ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие вне зависимости от даты и времени судебного заседания.

Представитель административного ответчика УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области Бойченко А.В. в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что ею выполнен весь комплекс возможных мер, направленных на исполнение исполнительного документа, объем которого она вправе определять самостоятельно. Просила в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо Иванова Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в статье 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 вышеуказанного Федерального закона установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения статьи названного Закона корреспондируются с положениями статьи 64 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащими перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Вместе с тем, указанный срок не является пресекательным.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 « О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержатся разъяснения о том, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 45 по гражданскому делу №... ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Ивановой Т.А. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору №... от 31.10.2019 за период с 31.12.2019 по 23.12.2020 в размере 17 398 рублей 80 копеек и расходов по уплате государственной пошлины в размере 347 рублей 98 копеек, 22.03.2021 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам Бойченко А.В. возбуждено исполнительное производство №...-ИП, которое находится у нее на исполнении до настоящего времени.

Как установлено судом и следует из материалов исполнительного производства, которые обозревались судом, ведущим судебным приставом-исполнителем Бойченко А.В. в рамках исполнительного производства 24.03.2021 были направлены запросы в банки и кредитные организации о счетах, открытых на имя должника, в регистрирующие органы с целью установления имущественного и материального положения должника и членов его семьи, в центр занятости населения, в Федеральную налоговую службу России по Вологодской области, в Пенсионный фонд Российской Федерации о размере пенсии, в ГИБДД МВД России по Вологодской области о наличии транспортных средств, в органы ЗАГС по Вологодской области. В ходе исполнительного производства на основании поступивших сведений установлено, что недвижимого имущества, автотранспортных средств, самоходных машин, маломерных судов на имя должника не зарегистрировано, счетов, открытых на имя должника в банках и иных кредитных организациях, не имеется; Иванова Т.А. не работает, у нее трое несовершеннолетних детей, в отношении одного из них она лишена родительских прав и имеет значительную задолженность по алиментам, двое детей проживают с ней, на одного из них она получает пенсию по инвалидности, иные меры социальной поддержки. 06.05.2021 ведущим судебным приставом-исполнителем Бойченко А.В. вынесены постановление о взыскании с должника Ивановой Т.А., исполнительского сбора, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 07.06.2021 в отношении Ивановой Т.А. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Запросы в регистрирующие органы и кредитные организации продублированы ежемесячно.

В удовлетворении жалобы ООО МФК «ОТП Финанс» на бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №...-ИП, поступившей 23.05.2021 в адрес руководителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области, постановлением от 04.06.2021 отказано.

Согласно статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным только в случае неосуществления им мер, направленных на исполнение исполнительного документа, что материалами исполнительного производства не подтверждается.

Таким образом, материалы исполнительного производства свидетельствуют о том, что ведущим судебным приставом-исполнителем Бойченко А.В. с момента возбуждения исполнительного производства систематически принимались меры по исполнению решения суда, в том числе меры для выявления имущества должника и обращения на него взыскания, был выполнен необходимый перечень исполнительных действий, что позволяет суду оценить позицию судебного пристава-исполнителя по данному исполнительному производству как активную, с полнотой всех принятых мер.

Учитывая данные обстоятельства, принимая во внимание и то, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку действия судебного пристава-исполнителя по данному исполнительному производству соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы взыскателя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №...-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░.░.░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>