Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1328/2021 ~ М-1278/2021 от 08.12.2021

№а-1328/2021

УИД 34RS0№-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» декабря 2021 года

Фроловский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» ФИО3 к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

                                                        установил:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений. Указав в обоснование заявленных требований о том, что ФИО1 осужден по приговору Наро-Фоминского гарнизонного военного суда по ст.307 ч.1 УК РФ, с учетом ст.69 ч.5ч.2 ст.71 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Волжского городского суда <адрес> от 08.06.2021 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с применением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00; запрет на выезд за пределы <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Судимость по приговору Наро-Фоминского гарнизонного суда от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не снята и не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Фроловский», поднадзорному разъяснен порядок осуществления административного надзора и последствия его нарушения. Дата прекращения административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ненадлежащим образом относится к соблюдению административных ограничений и выполнению обязанностей.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № Фроловского судебного района признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № Фроловского судебного района признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № Фроловского судебного района признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток.

В связи с чем, административный истец просит суд продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев. Дополнить административное ограничение: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Фроловский» не явился, о дате времени и места рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просили рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрение административного искового заявления в его отсутствие.

Согласно абзаца 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной. Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Прокурор ФИО4 полагала возможным удовлетворить административные исковые требования частично. В целях предупреждения новых преступлений, просила продлить срок административного надзора ФИО1 на 6 месяцев. Также установить административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденным из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с применением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00; запрет на выезд за пределы <адрес> (л.д.12-17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, что следует из справки об освобождении (л.д.10).

Судимость по приговору Наро-Фоминского гарнизонного суда от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не снята и не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Фроловский», поднадзорному разъяснен порядок осуществления административного надзора и последствия его нарушения. Дата прекращения административного надзора ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18,19-20)

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № Фроловского судебного района признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, (отсутствовал по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 01 часов 00 минут) ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д.21-23).

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № Фроловского судебного района признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ ( отсутствовал по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 40 минут), ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д.24-26).

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № Фроловского судебного района признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 05 минут), ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д.27-29).

    Указанные постановления административным ответчиком не обжалованы не были.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

      Исходя из изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления ФИО1    срока административного надзора на 6 месяцев.

При этом суд исходит из поведения поднадзорного лица, совершившего в течение одного года два административных правонарушения, что свидетельствует о недостаточности оказываемого на него профилактического воздействия.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административное ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00.

Суд находит требуемые административным истцом меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

     административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» ФИО3 к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений, – удовлетворить.

        Продлить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>    срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

        Дополнительно установить ФИО1,    административные ограничения в виде:

- бязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00.

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес>.

Решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                            М.Н. Власова