Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1149/2022 (2а-10166/2021;) ~ М-6212/2021 от 02.07.2021

УИД 24RS0048-01-2021-010217-43

Дело № 2а-1149/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Дарашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, РФ в лице ФСИН России об обязании устранить нарушения, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, РФ в лице ФСИН России об оспаривании действий, обязании устранить нарушения, взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивировал тем, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю в строгих условиях. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (уже около 3-х лет) сотрудники ФКУ ИК-27 нарушают его права, а именно одноразовые бритвы незаконно выдают только два раза в неделю в душевую на время помывки (15 минут), в камеру одноразовые бритвы не выдают, ссылаясь на распоряжение начальника колонии. После длительных уговоров сотрудники ФКУ ИК-27 после помывке в душе стали разрешать брать в камеру книпсер и пемзу, но требуют их вернуть в тот же день, что является незаконным. Одноразовая бритва, книпсер, пемза не относятся к запрещенным предметам. Лишение его возможности ежедневно бритья унижает его человеческое достоинство. На протяжении 6 лет он страдает тяжёлой болезнью -микоз ступней и рук. Книпсер и пемза ему необходимы для обработки рук и ног для последующего нанесения лечебного крема, однако он был лишен возможности ежедневно ими пользоваться, в связи с чем, длительно не мог вылечить заболевание. В результате незаконных действий сотрудников ему причинены глубокие нравственные и физические страдания. При содержании его в ШИЗО, в камере спец.блока карантина книпсер и пемзу в камеру не выдавали, только при помывке в душе на 15 минут, однако этого времени было недостаточно. В связи с чем, просит обязать административного ответчика разрешить ему иметь при себе, хранить в камере, а также в сумке с вещами: книпсер, пемзу и одноразовый станок, в случае водворения в ШИЗО либо в одиночную камеру ежедневно выдавать ему книпсер, пемзу и одноразовый станок на время установленное распорядком дня и взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей и судебные расходы.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о слушании дела извещался надлежаще, о причинах неявки не уведомил.

В судебное заседание не явился представитель административного ответчика ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, представитель административного ответчика ФСИН России, представитель заинтересованного лица министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, представитель прокуратуры Красноярского края, о слушании дела извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

Представитель ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю представил возражения на иск, в котором просил в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что одноразовые бритвы и станки выдаются осужденным только в банный день, согласно п. 152, п. 157 ПВР ИУ и распоряжению начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю. Книпсеры и пемза относятся к средствам личной гигиены, они сотрудниками не изымались, доступ к ним не ограничивался.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Согласно ч. 2 ст. 21 Конституции РФ, а также статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч. 2 ст. 11 УИК РФ).

В силу п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. N 295 осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

Согласно п. 152 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. N 295 осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, письменных и почтовых принадлежностей, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Индивидуальные средства гигиены, одноразовые бритвы и посуда для приема пищи (за исключением кружек) хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ШИЗО только на определенное распорядком дня время.

Требованием начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ установлено, в запираемых помещениях ОСУОН, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, ОК проводить санитарную обработку помывку осужденных 2 раза в неделю, выдачу бритвенных станков осужденным, содержащимся в запираемых помещениях ОСУОН, ШИЗО, ПКТ. ЕПКТ, ОК осуществлять только при проведении санитарной обработки (помывки) осужденных при выводе в душевые, исключить выдачу осужденным бритвенных станков в запираемые помещения ОСУОН и камеры ШИЗО, ПКТ. ЕПКТ, ОК.

Как видно из материалов дела, ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-27 ДД.ММ.ГГГГ, постановлением начальника ФКУ ИК-27 от ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Согласно справке начальника филиала МЧ-9 МСЧ-24 ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-терапевта филиала МЧ-9 с диагнозом: гипертоническая болезнь 1 ст., риск 2, микоз стоп, сквамозная форма, миопия первой степени, миопический астигматизм обеих глаз.

ФИО1 указывает, что содержался в ненадлежащих условиях в ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (до освобождения), а именно ему не разрешалось иметь в камере одноразовую бритву, книпсер, пемзу, они выдавались 2 раза в неделю при помывке в душе, книпсер и пемзу в эти дни выдавали в камеру и их в этот же день необходимо было вернуть, при содержании в камере в ШИЗО, в камере сбец.блока карантина одноразовая бритва, книпсер, пемза выдавались только 2 раза в неделю при помывке в душе, в камеру книпсер и пемзу не выдавали.

Во время отбывания наказания в ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ до освобождения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в карантинном отделении, в отряде с обычными условиями отбывания наказания, в отряде со строгими условиями отбывания наказания.

Судом установлено, что ПВР ИУ и начальником ГУФСИН России по Красноярскому краю установлен порядок выдачи бритвенных станков для осужденных, содержащихся в запираемых помещениях ОСУОН, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, ОК, только на определенное распорядком дня время (2 раза в неделю во время помывке в душе) и запрещено выдавать их в камеры.

Таким образом, действия сотрудников ФКУ ИК-27 по выдаче осужденному ФИО4 одноразовой бритвы 2 раза в неделю во время помывке в душе во время его содержания в запираемых помещениях ОСУОН, ШИЗО законны, прав и законных интересов административного истца не нарушают, соответствуют стандартам гигиены.

ПВР ИУ установлен порядок выдачи индивидуальных средств гигиены (к которым, в том числе относятся книпсер, пемза) для осужденных, содержащихся в ШИЗО, только на определенное распорядком дня время.

Таким образом, действия сотрудников ФКУ ИК-27 по выдаче осужденному ФИО4 книпсера и пемзы 2 раза в неделю во время помывке в душе во время его содержания в ШИЗО законны, прав и законных интересов административного истца не нарушают, обеспечивают возможность содержания тела в чистоте. Кроме того, содержание в ШИЗО носит краткосрочный характер.

Доводы административного истца о том, что во время его содержания в карантинном отделении, в отряде с обычными условиями отбывания наказания, в отряде со строгими условиями отбывания наказания сотрудники ФКУ ИК-27 запрещали ему иметь в камере индивидуальные средства гигиены (книпсер, пемзу), а также во время его содержания в карантинном отделении, в отряде с обычными условиями отбывания наказания запрещали иметь в камере одноразовую бритву (выдавались в камеру только после помывке в душе и возвращались обратно), административным ответчиком не опровергнуты, пояснения представителя в письменных возражениях, что индивидуальные средства гигиены (книпсер, пемза) не изымались, доступ к ним не ограничивался, ничем не подтверждены.

Административный ответчик, обязан в силу положений ч.2 ст. 62 КАС РФ доказать законность оспариваемых решений, действий, обязан подтвердить также факты, на которые он ссылается как на основания своих возражений.

Таких доказательств суду не представлено.

Соответственно, суд приходит к выводу о незаконности действий ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю по запрету ФИО4 иметь в камере карантинного отделения, в камере с обычными условиями отбывания наказания, в камере со строгими условиями отбывания наказания индивидуальные средства гигиены (книпсер и пемзу), а также в камере карантинного отделения, в камере с обычными условиями отбывания наказания одноразовую бритву, которые повлекли нарушение прав и законных интересов ФИО3, он был лишен возможности пользоваться ими ежедневно с учетом, что имеет заболевание, требующее обработку рук и ног, на протяжении длительного времени во время отбывания наказания в ФКУ ИК-27.

Определяя размер компенсации, суд учитывает, характер нарушения прав административного истца, продолжительность нарушения (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –по день освобождения за исключением 79 суток содержания в ШИЗО, что следует из иска), индивидуальные особенности истца (возраст-ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющиеся у него заболевания), обстоятельства, при которых допущено нарушение и полагает разумной, справедливой, отвечающей характеру нарушения прав административного истца компенсацию в размере 50 000 рублей, которая подлежит взысканию в его пользу с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобожден из мест лишения свободы, то требование об обязании устранить нарушение не подлежит удовлетворению.

Доказательств несения истцом судебных расходов не представлено, в связи с чем, требование о взыскании судебных расходов не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации за нарушение условий содержания под стражей в ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю в пользу ФИО1 денежную компенсацию в размере 50 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                     Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 14.01.2022