Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1687/2023 ~ М-1415/2023 от 18.08.2023

    № 2а-1687/2023

    УИД: 76RS0023-01-2023-001692-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года                            г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Петрутис В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Красноперекопского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Красноперекопского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением указывая, что прокуратурой района проведена проверка по вопросам размещения в сети Интернет запрещенной информации, в ходе которой выявлены страницы сайтов https://04wb.5-b-side.pw, https://04wb.3-a-store.pw, https://04wb.xuqurui8.pw, на которых предлагается принять участие в розыгрыше. По итогам розыгрыша предлагается получить выигрыш в долларах США и указать реквизиты банковской карты для его перечисления, вместе с тем, для получения выигрыша необходимо оплатить конвертацию (обмен) денежных средств из долларов США в рубли, которые впоследствии не возвращаются. При этом, сайты информацию об условиях и правилах розыгрыша не содержат. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Общественная опасность размещения такой информации состоит в том, что указанная информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности получения выигрыша, возврата денежных средств, внесенных за конвертацию валюты, что подпадает под признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 159 УК РФ. Кроме того, информация о необходимости конвертации валюты для получения выигрыша при отсутствии специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) являются основаниями для признания информации, размещенной на данных интернет-сайтах, информацией, распространение которой в РФ запрещено. Просит:

    - признать информацию, размещенную посредством информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайтов: https://04wb.5-b-side.pw, https://04wb.3-a-store.pw, https://04wb.xuqurui8.pw запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

    - копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Ярославской области для включения Интернет-ресурсов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Красноперекопского района г. Ярославля Носенкова А.Е., административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установлено, что прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля проведена проверка по вопросам размещения в сети Интернет запрещенной информации, в ходе которой выявлены страницы сайтов https://04wb.5-b-side.pw, https://04wb.3-a-store.pw, https://04wb.xuqurui8.pw, на которых предлагается принять участие в розыгрыше. По итогам розыгрыша предлагается получить выигрыш в долларах США и указать реквизиты банковской карты для его перечисления, вместе с тем, для получения выигрыша необходимо оплатить конвертацию (обмен) денежных средств из долларов США в рубли, которые впоследствии не возвращаются. При этом, сайты информацию об условиях и правилах розыгрыша не содержат.

Статьей 159 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

    В силу ч.1 ст. 1 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

    Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» к банковским операциям относятся купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах.

    Все банковские операции и другие сделки осуществляются в рублях, а при наличии соответствующей лицензии Банка России - и в иностранной валюте.

    Статьей 172 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за осуществление банковской деятельности без регистрации или без специального разрешения (лицензии).

    Таким образом, на вышеуказанных сайтах содержится информация, которая вводит в заблуждение неопределённый круг лиц относительно возможности получения выигрыша, возврата денежных средств, внесенных за конвертацию валюты, что подпадает под признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 159 УК РФ. Кроме того, информация о необходимости конвертации валюты для получения выигрыша при отсутствии специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) являются основаниями для признания информации, размещенной на данных интернет-сайтах, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

    Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с ч. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно -телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

    В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

    Частью 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

    В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях офаничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

    В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и его территориальными подразделениями.

    Основанием для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны.

    Согласно ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    В силу п. 5 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных     постановлением     Правительства     Российской      Федерации от 26.10.2012 № 1101, основаниями для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной. Учитывая, что информация о незаконной продаже поддельных документов не относится к указанной в данном пункте Правил, включение ее в реестр возможно лишь по решению суда.

    С учетом изложенного, суд полагает, что требования прокурора Красноперекопского района г. Ярославля заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий предусмотренных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. № 2202-1 и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. ст. 291 - 294 КАС РФ суд

р е ш и л :

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайтов: https://04wb.5-b-side.pw, https://04wb.3-a-store.pw, https://04wb.xuqurui8.pw запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Ярославской области для включения Интернет-ресурсов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Ярославский областной суд путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья                                              Н.С. Донцова