Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-84/2023 ~ М-74/2023 от 14.04.2023

                                        № 2а-84/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Багдарин                                                                                                           12 мая 2023 года

Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Пархаева С.С., при секретаре Батуевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску НАО «Первое клиентское Бюро» к Баунтовскому РОСП УФССП России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Баунтовского РОСП УФССП России по РБ Будаева Г.Э., начальника Баунтовского РОСП УФССП России по РБ Цыбикдоржиевой А.Ж. по исполнительному производству в отношении Швецовой О.В.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – представитель НАО «Первое клиентское Бюро» Родионова А.А., действующая на основании доверенности, обратилась с административным иском к Баунтовскому РОСП УФССП России по РБ о признании незаконным бездействия начальника Баунтовского РОСП УФССП Цыбикдоржиевой А.Ж., выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе, в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы; о признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Будаева Г.Э. в части своевременного направления путем заказной корреспонденции исполнительного документа взыскателю; обязании начальника Баунтовского РОСП УФССП Цыбикдоржиевой А.Ж. устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота, обязании судебного пристава исполнителя Баунтовского РОСП УФССП Будаева Г.Э. устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа взыскателю. Требования мотивированы тем, что на исполнении в Баунтовском РОСП УФССП находилось исполнительное производство в отношении должника Швецовой О.В. в пользу НАО «ПКБ». В ходе мониторинга портала «ФССП России» установлено, что данное исполнительное производство окончено 29.12.2021 по основаниям п. 3 ч. 1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, до настоящего времени заявитель не получал оригинал исполнительного документа. Неполучение исполнительного документа в установленные сроки нарушает права и законные интересы взыскателя, поскольку последний не может реализовать свое право повторного предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель, начальник Баунтовского РОСП УФССП России по РБ в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в направленном суду заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик – УФССП РФ по РБ, надлежаще извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, своего представителя не направил, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель административного истца НАО «Первое клиентское Бюро» Родионова А.А., надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо Швецова О.В. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте его проведения.

    В связи с надлежащим извещением участвующих лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что 18.02.2021 начальником отделения –старшим судебным приставом Баунтовского РОСП УФССП России по РБ Цыбикдоржиевой А.Ж. возбуждено исполнительное производство № 1057/21/03003-ИП в отношении Швецовой О.В. на основании судебного приказа от 19.04.2019, выданного судебным участком Баунтовского района РБ, о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 10200,00 рублей в пользу НАО «Первое коллекторское бюро».

Согласно записи в едином государственном реестре юридических лиц 06.12.2021 г. в соответствии с решением единственного учредителя, НАО «Первое коллекторское бюро» переименовано в НАО «Первое клиентское бюро».

В соответствии с ч. 2 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу, в случаях, предусмотренных ст. 46 настоящего ФЗ, судебный пристав-исполнитель указывает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа направляется взыскателю, а его копия остается в материалах исполнительного производства.

Таким образом, законодатель не регламентирует нормы, определяющие конкретные сроки направления взыскателю подлинника исполнительного документа.

Согласно ч. 6 ст. 47 названного Федерального закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, 13.12.2021 судебным приставом – исполнителем Баунтовского РОСП УФССП России по РБ Будаевым Г.Э. исполнительное производство в отношении Швецовой О.В. окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счета, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Постановлено возвратить исполнительный документ - судебный приказ № 2-208/2019 взыскателю НАО «Первое коллекторское бюро».

Предоставленным в материалы дела реестром о направлении почтовой корреспонденции подтверждается направление 17.04.2023 в адрес НАО "Первое клиентское бюро" копии постановления от 13.12.2021 об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности обстоятельств (в том числе, в случае получения взыскателем оригинала исполнительного документа до вынесения решения суда первой инстанции) суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в данном случае для удовлетворения требований административного иска недостаточно установления одного только факта несвоевременного направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона N 229-ФЗ (часть 4 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Таким образом, доказательств нарушения прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству, связанных с его правом повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в связи с несвоевременным направлением ему исполнительного документа после окончания исполнительного производства административным истцом не представлено. В настоящее время копия постановления об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа направлены взыскателю, то есть, исполнены действия, направленные на восстановление нарушенных прав взыскателя, в связи с чем, совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявленных административных исковых требований, отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

                        РЕШИЛ:

Административные исковые требования НАО «Первое клиентское Бюро» к Баунтовскому РОСП УФССП России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Баунтовского РОСП УФССП России по РБ Будаева Г.Э., начальника Баунтовского РОСП УФССП России по РБ Цыбикдоржиевой А.Ж. по исполнительному производству в отношении Швецовой О.В., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Баунтовский районный суд Республики Бурятия.

Судья                                                                                                                       С.С. Пархаев