Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3873/2023 ~ М-2650/2023 от 29.09.2023

Дело №а-3873/2023                      УИД52RS0№-40

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

    21.11.2023г Приокский районный суд <адрес> ФИО2

в составе: судьи Чирковой М.А.

при секретаре ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к СПИ Приокского РОСП г. Н. ФИО2 ФИО5, старшему судебному приставу-начальнику Приокского РОСП <адрес> ФИО2 Владимировне, Приокскому РОСП <адрес> ФИО2 УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>об уменьшении исполнительного сбора,

у с т а н о в и л:

    Административный истец обратился с административным исковым заявлением к СПИ Приокского РОСП г. Н. ФИО2 ФИО5 об уменьшении исполнительного сбора. В обоснование заявленных требований указал, что 07.09.2023 года судебным приставом-исполнителем Приокского РОСП г. Н. ФИО2 ФИО5 на основании исполнительного документа: Исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданный органом: Приокский районный суд <адрес> ФИО2, возбуждено исполнительное производство №-ИП. Истец является должником по указанному исполнительному производству. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Приокского РОСП г. Н. ФИО2 ФИО5 постановлением от 22.09.2023г установлен исполнительский сбор в размере 34 860 руб. В настоящее время имущественное положение административного истца не позволяет в установленный срок полностью исполнить постановление судебного пристава-исполнителя.В настоящее время истец не работает, является получателем страховой пенсии по старости в размере 24 000,49 в месяц.При этом размер прожиточного минимума на 2023 год установлен Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет для пенсионеров 11 621 руб.В связи с изложенным возникла обоснованная необходимость снизить размер исполнительского сбора в данном случае. Административный истец просит суд: Уменьшить размер взыскиваемого с ФИО4 исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП г. Н.ФИО2 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ до 1 000 руб.

    В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Административный истец ФИО4 в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

    Исследовав представленные по делу доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

    В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

    Установлено, что заочным решением Приокского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № иск ФИО3 удовлетворен. С ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № № в пользу ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, паспорт № взыскана сумма долга по договору займа от 05.01.2020г. в размере 490 000 ( четыреста девяносто тысяч) руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 8100 (восемь тысяч сто) руб.

    Выдан исполнительный лист ФС №.

    На основании исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ СПИ Приокского РОСП г. Н.Новорода ФИО5 возбуждено ИП № в отношении ФИО4 Сумма долга: 498 000 руб.

    Через систему электронного документа оборота ДД.ММ.ГГГГ копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику ФИО4, и получена им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство объединено к сводному исполнительному производству №-СД (по должнику).

    В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, а также непредоставлением судебному приставу-исполнителю доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СПИ Приокского РОСП г. Н.Новорода ФИО5 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО4, исполнительского сбора в размере 34 860 руб. (7% от 498 000).

    Через систему электронного документа оборота ДД.ММ.ГГГГ копия постановления овзыскании исполнительского сборанаправлена должнику ФИО4, и получена им ДД.ММ.ГГГГ.

    Положения ч. 1 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривают, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

    Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

    Исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (статья 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

    Согласно ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007г.

1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

7. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

    Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; - документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона; - требования исполнительного документа должником не исполнены; - должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа, на что обращено внимание Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П).

    П. 74, п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

    Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве) (п. 74).

    Установление конкретных размеров сбора, взимаемого в случае принудительного исполнения судебных и иных актов, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, является прерогативой законодателя, однако размер такого сбора, поскольку его взимание связано с ограничением конституционного права собственности, во всяком случае должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

    При этом Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

    Анализ действующего законодательства Российской Федерации, включая нормы Федерального закона "Об исполнительном производстве", позволяет сделать вывод о том, что исполнительский сбор должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

    Установление обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, отнесено к компетенции суда.

    В данном случае установленный размер взыскания исполнительского сбора 34 860 руб с должника ФИО4, представляет собой допустимый его максимум, верхнюю границу.

    Принимая во внимание, что в настоящее время ФИО4, не работает, является получателем страховой пенсии по старости в размере 24 000,49 руб в месяц, суд приходит к выводу о наличии оснований для снижения размера взыскиваемого с должника исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного судебным приставом-исполнителем, т.е. на 8 715 руб. При этом размер исполнительского сбора составит 26 145 руб.

    Предусмотренных законом оснований для уменьшения размера исполнительского сбора до 1000 руб нет.

    Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Административный иск ФИО4 удовлетворить частично.

    Уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного в отношении должника ФИО4 на 8 715 руб. т.е. до 26 145 руб.

    В удовлетворении административного иска ФИО4 об уменьшении размера взыскиваемого исполнительского сбора до 1 000 руб отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд <адрес> ФИО2.

Судья      М.А. Чиркова